近日,四川省地質災害指揮部辦公室下發《關於紮實做好2023年汛前地質灾害防治工作的通知》(以下簡稱《通知》),詳細部署今年汛前地質災害防治工作。
《通知》強調,受去年頻發地震、局地極端强降雨、持續高溫乾旱、綿長秋雨秋汛等影響,四川今年地質災害隱蔽性更强、突發性更高、危害性更大,成灾風險高、防範難度大、持續時間長。
作為全年地灾防治工作的“發令槍”,今年,四川汛前地灾防治有哪些重點措施?如何更好落地落實?記者採訪省地質災害指揮部相關負責人。
健全聯防聯控機制,形成地灾防治合力
記者注意到,相較於去年汛前地灾防治部署,此次《通知》更加明確要健全聯防聯控機制,加强部門共商共亯共防。
“地灾防治需要多部門協調聯動,通過建立氣象、水利、自然資源、應急等部門聯合會商及直達基層一線的扁平化調度機制,以及完善資訊共用和聯防聯控機制,能進一步暢通預警資訊傳遞通路,形成防灾合力。”省地質災害指揮部相關負責人說。
2022年的地灾成功避險案例也印證了聯防聯控的重要性。
2022年8月23日,受强降雨影響,凉山州德昌縣樂躍鎮群英村3社老鷹岩溝,發生泥石流灾害,造成12戶農房進水。因預警預報和提前轉移及時,避免了7戶26人可能因災傷亡。
8月23日淩晨1時50分,省修復防治院與中科院成都山地所共同向凉山州地灾防治負責人,以及鎮、村防灾責任人和監測員發送未來2小時泥石流灾害短臨預警資訊,提醒做好防範應對。3時33分,在值班人員組織下,76比特受威脅羣衆緊急避險撤離。僅半小時後,老鷹岩溝暴發泥石流灾害。
“如果撤離再晚一點,後果不堪設想。”省地質災害指揮部相關負責人說,能够及時避險撤離,聯防聯控和扁平化指揮發揮了重要作用。一方面,地質災害會商研判直達基層一線;另一方面,凉山州、縣建立了多部門聯動、資訊共用、實質化運行專班和扁平化指揮調度機制,實現聯合會商、資訊直達、聯動響應。
進一步健全聯防聯控機制,《通知》要求,各地要及時組織自然資源、氣象、應急、水利、地震等部門開展汛前防灾聯合會商,認真分析研判防灾形勢,健全部門聯動、直達基層一線的扁平化指揮調度機制,强化毗鄰地區、流域上下游、左右岸之間資訊共用和協同防灾,整體提升防範應對極端天氣和突發灾害的能力。
清單化管理
把防灾責任、防範措施落實到最小工作單元
2023年是全面實施瀘定、蘆山、瑪律康地震灾後恢復重建關鍵之年、地質災害全域綜合整治三年行動計畫收官之年、全面推進山洪地質災害避險搬遷工程開啟之年。
“可以說,地質災害形勢極為嚴峻複雜,防治任務極其艱巨繁重。”省地質災害指揮部相關負責人說。
為進一步做好地灾防治工作,《通知》要求建立工作台賬、責任清單,實行清單化管理。
“通過創新形式,清單化管理地灾防治工作,可以全面掌握風險隱患狀況和工作短板弱項,更好研究製定整改提升措施,督促補短强弱。同時,進一步鉚緊防灾責任鏈條,把防灾責任、防範措施落實到最小工作單元和一線操作層面。”省地質災害指揮部相關負責人說。
翻看2023年汛前地質災害防治工作清單,包括加强對地質災害防治工作的組織領導、抓實抓細地質災害風險防範措施、强化地質災害防治保障措施三大項目、11個具體事項、36項主要任務。
以抓實抓細地質災害風險防範措施項目為例,17項主要任務細緻涵蓋落實老弱群體AB角避險幫扶、將施工工作一線人員全部納入防灾體系等措施,並明確責任主體和完成時限。
參照2023年汛前地質災害防治工作清單,《通知》進一步要求,各地要結合實際,逐條細化製定落實措施,建立工作台賬和責任清單,抓緊啟動有關工作。“我們將適時對各地汛前地質災害防治工作部署落實情況進行督導檢查,督促問題整改落實。”省地質災害指揮部相關負責人說。(記者王若曄)
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