【銅川】以堅強政法保障護航銅川高品質發展

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摘要:夯實法治之基,護航高品質發展更加有力全市政法機關全面打造法治化營商環境,為高品質全面轉型發展保駕護航。全面建成“12348”銅川法網並與省法網數據融通,公共法律服務“三大平臺”同步推進、融合發展。

2022年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要一年。全市政法系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於政法工作的重要訓示和來陝考察重要講話重要訓示,堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展與安全,踔厲奮發擔使命,勇毅前行譜新篇,扎實做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作,為全市高品質全面轉型發展提供了堅強法治保障。
鑄牢忠誠之魂,黨對政法工作的絕對領導不斷加強
堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作不斷取得新成效、實現新發展的首要條件和根本保證。始終把黨的政治建設擺在首位,持續強化理論武裝,系統學習習近平法治思想,鞏固拓展黨史學習教育成果,教育引導廣大政法幹警堅定捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮,舉辦全市政法領導幹部學習貫徹黨的二十大精神專題培訓暨政治輪訓班,通過學習班集中學、中心組專題學、黨支部研討學、專家輔導學等管道,全方位推動深學細學、入腦入心、落地落實。全市政法機關共舉辦輪訓班24期,培訓幹警2200餘人次,實現政法幹警學習培訓全覆蓋。市委政法委印發《貫徹落實〈中國共產黨政法工作條例〉任務清單》,細化分解21項具體任務,修訂完善“協管”“協查”、政治督察等6項制度機制,基本實現各項配套制度全覆蓋。全面開展《條例》貫徹落實情况自查,成立4個督查組,對全市5個區縣和4個市級政法組織進行了專項督查,發現問題26個,督促製定整改措施32條,確保黨對政法工作的絕對領導落到實處。
夯實法治之基,護航高品質發展更加有力
全市政法機關全面打造法治化營商環境,為高品質全面轉型發展保駕護航。一是强化司法供給優環境。掛牌成立秦創原智慧財產權保護中心和秦創原知識產權檢察保護中心,依法審結知識產權案件23件。開展“三送三詢一回訪”民營企業大走訪活動,組建兩級法院金融巡迴法庭,審結涉金融案件1034件。持續優化營商環境,落實政法機關包聯責任,破獲破壞營商環境刑事案件16起,打擊處理17人。為省級在銅重點專案配齊配强法律顧問,組建法律服務團,提供精准法律服務。二是提升服務能力强保障。深入推進重大決策社會穩定風險評估,完成省、市穩評任務29個。堅持把鄉村振興與平安創建相結合,妥善審結涉農糾紛227件,印臺區陳爐法庭服務鄉村治理經驗入選全國第四批新時代人民法庭建設案例。進一步加強檢察機關法律監督工作,制發社會治理類檢察建議34件,促進提升社會治理法治化水准。三是解决急難愁盼服務。牽頭推進重點民生領域社會穩定問題專項整治,全年累計為3600餘名勞動者追發薪水3300萬元。重拳打擊養老詐騙、電信網路詐騙等違法犯罪,市反詐中心成功勸阻7.2萬人次,勸阻金額450餘萬元。深化“互聯網+警察政務服務”,網上辦事17萬餘件次,行政許可事項最多跑一次占比98.2%。深化戶籍、交通管理等改革,落實戶口遷移和車輛資訊變更、异地交易“跨省通辦”等便民政策,羣衆法治獲得感持續提升。
履行安全之責,社會大局保持和諧穩定
堅持把創造安全穩定的政治社會環境作為“頭等大事”。一是抓細衝突糾紛化解。扎實推進重複信訪和信訪積案化解專項工作,攻堅化解突出信訪事項15件。
扎實開展衝突糾紛大排查、大化解,充分發揮基層“和為貴”調解室、說事室、群議坊等作用,共排查化解各類衝突糾紛1830起,未發生“民轉刑”“刑轉命”和個人極端案事件。二是抓嚴社會治安管控。强化社會治安防控體系建設,建成34個智慧安防社區,“雪亮工程”順利通過國家評審驗收。縱深推進夏季治安打擊整治“百日行動”,嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環和電信網路詐騙等違法犯罪。三是創新基層社會治理。出臺《銅川市城鄉網格化服務管理辦法(試行)》,“綜治中心+網格化+信息化+N”社會治理模式成效顯現。率先在全省建立醫療糾紛協力廠商調解新機制,醫患糾紛化解難題有效破解。市委政法委、市法院、市警察局、市司法局聯合印發《關於建立“三進兩聯一引”多元解紛機制的意見》,推動大量糾紛止於未訴。
提升治理之效,平安銅川建設取得新成效
一是市域社會治理現代化試點全面推進。印發《平安銅川建設實施規劃(2021—2025年)》,召開平安銅川建設暨全國市域社會治理現代化試點城市創建工作推進會、現場觀摩會,“發揮德治教化作用”“防範化解社會治安風險”經驗做法在全國試點工作交流會和創新研討班上交流推廣,人民群眾對平安建設滿意度達99.20%,創歷史新高,實現“九連昇”。深入挖掘社會治理紅色資源,培育打造耀州區家事糾紛多元化解、王益區“紅色物業+智慧服務”、印臺區“531”立體網格治理模式、宜君縣“五治融合”鄉村治理體系、新區“黨建領航、合和共治”等典型經驗,蹚出具有銅川特色的社會治理新路子。二是常態化掃黑除惡鬥爭持續深化。將《反有組織犯罪法》納入“八五”普法責任清單,組織專題培訓40餘次。保持對黑惡犯罪嚴打高壓態勢,全市共破獲涉惡類案件15起,打掉惡勢力團夥1個,打擊處理26人。教育、金融放貸、市場流通等領域整治工作扎實推進,創建達標“三無”鄉鎮(街道)27個。三是打擊整治養老詐騙專項行動成效顯著。組建反詐宣講團,開展各類宣傳活動1551場次,反詐文宣簡訊實現全覆蓋。全市共受理有效線索44條,全部核查辦結;立涉養老詐騙刑事案件43起,破案64起(其中協外破案22起),打掉幫派4個,抓獲犯罪嫌疑人91名,追贓挽損585.9萬元。
啟動改革之力,法治銅川建設邁出新步伐
一是依法治市全面推進。印發《銅川市法治政府建設實施方案(2022—2025年)》,形成“一意見兩規劃兩方案”的更高水准法治銅川建設制度體系。逐級召開黨委(黨組)書記點評法治工作會議,全面落實法治建設第一責任人責任。建立法治建設問題通報機制,壓緊壓實各級各部門職責任務。二是政法改革持續深化。印發關於加快推進政法領域執法司法責任體系改革和建設的《若幹措施》和加强執法司法制約監督制度機制建設的《分工方案》,扎實開展四級法院審級職能定位改革試點,嚴格落實審判權責清單制度,員額法官人均辦案數同比上升5.92%。嚴格落實防止干預司法“三個規定”,完善依法履職免責和不實舉報澄清制度,執法司法責任保障機制不斷完善。三是普法依法治理不斷強化。深入實施“八五”普法規劃,組織開展憲法法律“九進”“美好生活、民法典相伴”等系列宣傳活動,開辦“一週一案三問”普法微課堂22起、法治講座33場次,發放普法資料2萬餘册。全面建成“12348”銅川法網並與省法網數據融通,公共法律服務“三大平臺”同步推進、融合發展。全面完成民主法治示範村(社區)創建任務,製定《銅川市法律明白人培養工程實施方案》,培育鄉村法治人才1803名,率先在全省實現鄉村“法律明白人”全覆蓋。
鍛造過硬隊伍,全面從嚴管黨治警縱深推進
堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,常態化推進政法隊伍教育整頓,深化作風建設專項行動,推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。一是教育整頓成果有效鞏固。突出抓好案件線索辦理和頑瘴痼疾整治等後續工作,完善和落實教育管理、預警預防、監督懲處等制度。二是作風建設專項行動扎實開展。各級政法組織聚焦機關效能提升、基層減負、營商環境、重點民生領域等開展專項整治。市委政法委建立《作風建設重點問題清單》,對查擺的重點問題進一步細化整改措施,夯實整改責任,扎實推動落實。印發《關於全市政法系統落實清廉銅川建設“規範執法司法行為”任務今明兩年重點工作清單》,明確19項具體任務。認真貫徹執行新時代政法幹警“十個嚴禁”,加强教育文宣和監督執紀問責,教育引導政法幹警知敬畏、存戒懼、守底線。三是政法文宣質效有力提升。圍繞市域社會治理、常態化掃黑除惡鬥爭、打擊整治養老詐騙等重點工作,在市級媒體開設專欄,持續文宣工作成效和先進典型。綜合運用電子屏、車體廣告等載體,創新利用“三微”等新媒體管道,打造全方位、立體化文宣矩陣,全市政法系統在各級媒體刊登稿件2.19萬餘篇。四是幹警履職保障不斷強化。推進政法幹警分類管理制度改革,落實司法輔助人員、警務輔助人員職業保障政策,不斷增強政法職業榮譽感。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重,製定全市政法系統從優待警20條措施,推動各項暖警惠警措施落實,增强隊伍的凝聚力和向心力。
邁向新征程,譜寫新篇章。2023年,全市政法機關將深入學習貫徹黨的二十大精神,堅決落實習近平總書記對政法工作的重要訓示,統籌防疫情、穩經濟、保安全,以加强黨的政治建設為統領,以創建全國市域社會治理現代化試點合格都市為目標,以全面深化政法改革為動力,以强作風、重落實、提效能為導向,奮力推進政法工作現代化,全力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,推動更高水准平安銅川、法治銅川建設再上新臺階,為銅川高品質全面轉型發展貢獻政法力量。

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