杜絕義務教育階段學生非正常離校
我省著力從家庭、教育、社會、司法方面加强未成年人保護

本報訊 （記者 陳蔚林）近日，我省啟動為期三年的未成年人“護苗”專項行動（以下簡稱專項行動），以“家庭防護”行動、“教育防護”行動、“社會防護”行動、“司法防護”行動為抓手，有效預防和减少未成年人違法犯罪，保障未成年人身心健康和合法權益。

在“家庭防護”行動方面，我省將加强社區家長學校、家庭教育指導服務網站建設，普及公益性家庭教育指導服務；採取普訪和重點訪相結合的管道開展家訪，對未成年人家庭監護情况開展摸排，督促監護人履行家庭監護職責；組織各方力量參與“未成年人零犯罪零受害社區”創建，加强社區預防未成年人犯罪和矯正專業化隊伍建設；完善未成年人保護站建設，對生活無著的流浪未成年人、事實無人撫養兒童、留守兒童等進行關愛保護；積極推進平安校園、文明家庭、文明社區創建，加强未成年人活動場所建設，引導未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

在“教育防護”行動方面，我省將加强未成年人思想道德建設和法治教育，實現全省法治副校長全覆蓋，並規範選配、履職、考核工作機制；加强校園“人防、技防、物防”建設，確保全省中小學校專職保安員配備率和持證上崗率、一鍵式緊急報警系統安裝率、視頻監控系統達標率、“護學崗”設定率達到100%；構建心理服務幫扶體系，確保全省中小學專兼職心理健康教師配備率在2024年底達到100%；健全多方聯控聯保控輟保學機制，杜絕義務教育階段學生非正常離校現象，做好未滿16周歲輟學學生勸返複學、職業教育工作；把專門教育和專門學校建設納入全省教育發展規劃體系，確保在2025年底對不良行為未成年人實現應收盡收、應教盡教。

在“社會防護”行動方面，我省將完善多部門聯合執法工作機制，按照相關法律法規要求，對校園周邊經營場所進行清理整治，杜絕發生嚴重危害未成年人身心健康的違法經營案（事）件；加大互聯網涉未成年人重點應用服務的整治和查處力度，製定未成年人網絡保護行業規範和行為準則，健全未成年人網絡保護法律體系；加快建立政府監護體制機制和監護評估制度，完善因突發事件影響造成監護缺失未成年人救助保護制度措施；完成全省嚴重不良行為未成年人和違法犯罪未成年人底數台賬建立，確保2023年底前“四訪五幫”率達到100%；率先在海口、三亞、儋州開展未成年人保護專業性社會組織創建，到2025年實現未成年人保護專業性社會組織全省覆蓋。

在“司法防護”方面，我省將加大涉未成年人違法犯罪案件查處力度，嚴厲打擊組織、教唆、引誘未成年人違法犯罪行為，以及以未成年人為對象的違法犯罪行為；嚴懲網絡危害未成年人行為，對涉黃、涉毒、涉賭等直接影響青少年身心健康的內容按照“零容忍”態度堅決依法查處；對被侵害未成年人實施必要的心理干預、經濟救助、轉學安置等保護措施，為他們提供全過程法律援助服務；依法妥善辦理涉未成年人案件，嚴格落實未成年人刑事案件特別程式，促進未成年人順利回歸社會；推動建立未成年人刑事司法聯席會議制度，推動完善罪錯未成年人分級干預制度，加强對解除羈押、社區矯正、刑滿釋放未成年人的幫教工作，引導和幫助其樹立學習生活信心。

同時，我省將依法處置監護人侵害未成年人權益行為，對不依法履行監護職責或侵犯未成年人合法權益的未成年人父母或其他監護人予以訓誡，並責令其接受家庭教育指導；對監護人嚴重損害未成年人身心健康及合法權益，或因不履行監護職責導致未成年人處於危困狀態等監護侵害行為，按規定簽發告誡書或保護令，依法通過督促起訴、支持起訴、保護救助等形式進行干預。