2022年經濟社會發展成就

完成地區生產總值1699.6億元，增長2.4%

規模以上工業增加值增長3%

固定資產投資913.5億元

城鄉常住居民人均可支配收入分別增長2.4%、6.4%

2023年經濟社會發展預期目標

地區生產總值增長7%

規模以上工業增加值增長10%

固定資產投資增長8%

城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步

2023年新春伊始，大理白族自治州經濟社會發展捷報頻傳：春節假期期間，全州實現旅遊業總收入31.6億元，同比增長162%；洱海連續3年水質評估為優；2022年全州完成產業投資294.3億元，增長179.9%，位居全省第一，能源以外工業投資完成83.5億元，增長115.5%，位居全省第二。全州產業高品質發展推進大會發出“拼經濟、破困局、開新篇”的强烈訊號，以開局就是決戰、起跑就要加速的勁頭，大抓產業發展，努力開啟全州高品質轉型發展新篇章。

大理州提出：今年將堅持以經濟建設為中心，錨定“三年上臺階、八年大發展、十五年大跨越”戰畧發展目標，堅定不移走好產業復興、綠色發展、文旅融合、城鄉協同、創新驅動、共同富裕之路，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，全力穩經濟、增動能、惠民生、防風險、保穩定，以高品質跨越式發展推進大理社會主義現代化建設。

建鏈延鏈成勢見效產業振興穩步推進

大理州把產業高品質發展擺在經濟工作的突出位置，製定印發《大理州產業振興三年行動計劃（2022—2024年）》。2022年是產業振興三年行動中的產業攻堅年，大理州集中開工重大產業項目421個，年度計畫投資336.8億元，項目數和投資額在全省名列前茅。精准對接矽光伏、新能源電池、鋁精深加工、生物醫藥4個重點產業鏈，堅持“優勢資源+先進製造”、“建鏈+集羣”模式，打造高端高質高新的硬核產業集群。其中，從矽料到拉棒到切片到電池片到組件的矽光伏全產業鏈和以負極、正極、電芯、電池為重點的新能源電池等產業鏈搭建進展迅速，貝特瑞、華晟新能源等重大產業項目快速推進，鴻新新能源項目創造了4個月建成投產的速度，立新矽材、正信光電、英利新能源、深圳致信、昆宇新能源、大理宸宇、雲南銀鋁鋁業、銀鎂鋁業等項目建成投產，宏井新材料、富恒鋁業、雲南天光資料等專案進展順利，深圳禾望、埃克森、正泰電器、雲南硬碳科技、中電重工等項目落地建設，為2023年“產業重塑年”打下良好基礎。

聚焦2023年“產業重塑年”目標任務，大理州堅定不移推進產業强州，推進重點產業全產業鏈建設，持續引入關鍵節點的領軍企業，大力推進矽光伏產業强鏈、新能源電池補鏈、綠色鋁產業延鏈，形成產業集群，力爭在乳業、核桃等綠色食品產業鏈上取得突破，積極構建生物醫藥產業鏈，做大數字經濟，加快現代物流業增量提質，確保一批重大專案投產形成有效產能，產業特別是工業成為今年經濟發展的第一引擎。

通過製定實施一批“三個經濟”三年行動方案，進一步做大資源經濟、做强園區經濟、做活口岸經濟。深度挖掘大理州綠色能源、文化旅遊、特色農業、生態環境、有色金屬礦產等特色資源，推進資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉變；以“1+5”開發區為重點，部署實施開發區振興三年行動，加快發展一批產業聚集區，抓住大理經開區和祥雲經開區被列為全省重點打造的8個千億級園區的機遇，力爭到2025年全州園區經濟規模達3500億元以上，支撐全州工業增加值翻一番；同時，積極融入面向南亞東南亞輻射中心建設，搶抓大理被列為國家級綜合交通樞紐和商貿服務型國家物流樞紐的重要機遇，服務和融入中老鐵路沿線開發建設，超前佈局中緬鐵路開放發展大局，完善口岸經濟基礎設施，加快物流產業擴量提質，全力打造國際陸港。

重大專案推進順利營商環境持續優化

2022年，大理州製定“項目攻堅年”行動方案，建立重大專案建設督導幫扶機制。大瑞鐵路大保段正式通車，祥雲財富工業園區鐵路專用線開通運營，大南、賓南高速公路分段通車，新楚大、南景、大漾雲高速公路全線建成通車，如期實現“縣縣通高速”的夢想。大理火車站提升改造、大理至攀枝花鐵路引入大理樞紐工程開工建設，賓鶴、鶴劍蘭、雲蘭、雲永、永昌高速公路建設穩步推進，大理機場三期改擴建前期工作有序開展，完成交通投資233億元；500千伏黃坪變三期、220千伏海東變擴容工程建成投產，16個光伏項目新增並網105萬千瓦，並網量位居全省第一，完成能源投資82.9億元，增長254%；滇中引水大理段進展順利，魯地拉水電站水資源綜合利用配套一期工程通水，桃源水庫開工建設，賓川海稍水庫、祥雲萬花溪水庫等49件重點水源工程加快建設，完成水利投資130.7億元。此外，帝亞吉歐威士卡、麒麟烈酒等5個酒廠，8個萬頭奶牛牧場和1個奶水牛牧場有序推進，宏福、菜億車等項目加快建設，大理市中心城區雨污分流改造加快推進，天井汙水處理廠、上登園區污水處理廠二期等工程啟動建設。產業投資占比達32.2%，提高21個百分點，投資結構大幅優化。

新楚大高速

緊跟國家擴大內需戰略規劃，結合“十四五”規劃中期調整，大理州將圍繞交通、水利、能源、工業、農業、文旅、教育、衛生、生態環保、數字經濟等重點領域，超前做好項目儲備，確保全州重大專案年儲備投資1200億元以上，其中產業類投資450億元以上。做深做實項目前期工作，加快形成項目建設滾動接續格局。

2022年，大理州推行縣（市）季度經濟發展“駿馬獎”、“蝸牛杯”激勵鞭策制度，加快實施市場主體倍增計畫，全州實有各類市場主體32.88萬戶，淨增5.35萬戶，新增減稅降費及退稅緩稅緩費87億元。同時，出臺招商引資特別貢獻獎等政策措施，持續深化“一把手”招商工作機制，州級領導外出招商33次，接待洽談企業179次。引進州外到位資金886.6億元、增長23.3%，其中省外到位資金659.3億元、增長25.8%。中國（大理）跨境電子商務綜合試驗區設立獲國務院準予。大理機場口岸申建邁出實質性步伐。進出口服務不斷優化，為3戶企業簽發RCEP原產地證書，完成外貿進出口總額24.5億元，增長57.8%；實際利用外資2728萬美元，增長24%。“放管服”改革不斷深化，“跨省通辦”、“一件事一次辦”水准提升，審批事項承諾時限壓縮30%以上，進一步擴大開放合作，發展動能更加強勁。

2023年，大理州將開展“招商引資項目落地年”活動，聚焦項目開工率、入庫率和投資完成率“三率”，完善項目全週期工作機制，推進更深層次改革、更寬領域開放、更大力度創新，研究出臺更加靈活的優惠政策，對承接產業轉移規模大、帶動產業升級作用明顯的項目給予大力支持，加快招商項目落地建設，提高項目落地率、資金到位率和投產達產率。全力引進落地一批科研平臺、科技型企業，聚焦傳統產業提升和新興產業發展加强技術攻關，深化拓展蒼洱人才“霞光計畫”，加快培育引進各類人才，實施產業人才集聚行動，重點吸引院士專家帶項目、帶團隊、帶成果到大理落地轉化。同時，建設好中國（大理）跨境電子商務綜合試驗區，積極發展口岸經濟，推進大理機場口岸、大理經開保稅物流中心和服務貿易創新發展試點城市申建。加快大理（祥雲）商貿服務型國家物流樞紐建設，推動冷鏈物流、智慧物流發展，打造南向印度洋大通道上的國際陸港。大力培育自營進出口企業，改進優化進出口服務，擴大水果、蔬菜、核桃、啤酒、奶粉等特色產品出口。

生態文明建設鞏固提升城鄉協同蓄力發展

2022年，大理州建立洱海保護精准治理重點工作定期調度機制，全力衝刺洱海保護治理“6個兩年行動”，完成洱海保護管理條例修訂基礎工作，洱海水質、水環境、水生態持續改善，全湖未發生規模化藻類水華，國控斷面水質連續3年為“優”。洱海流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目入選全國“十四五”第二批項目清單，獲得20億元中央專項資金支持。“2022推進全球生態文明建設（洱海）論壇”成功舉辦，洱海湖泊生態系統國家野外科學觀測研究站掛牌運行，洱海流域農業綠色發展研究院建成9家科技小院。蒼山世界地質公園再評估工作有序推進。完成中央生態環境保護督察迴響問題整改10項。創建州級美麗河湖33件，18個國控斷面、30個省控斷面地表水水質優良水體比例達93.7%，治理水土流失371平方公里。完成營造林31.2萬畝、全民義務植樹622萬株。

小普陀風景秀麗

實施好洱海保護治理“十四五”規劃，統籌推進蒼山洱海一體化保護，繼續抓實入湖河流水質改善、城鎮雨污分流改造、農村污水治理、農業面源污染防治、水生態系統修復等工作，推動洱海水質、水環境、水生態同步改善。健全完善洱海保護網格化管理機制，加快洱海“兩線”落地，製定“三區”管控實施細則，實施好新修訂的洱海保護管理條例。加强蒼山生物多樣性保護，扎實做好蒼山世界地質公園再評估工作。啟動大理市創建“國際濕地都市”申報工作，推進洱海流域生態產品價值核算結果應用。

深化產城融合，城鄉協同有序推進，“大祥巍一體化”協同發展，省發展改革委等部門出臺支持祥雲經開區建設現代化園區政策措施。城鄉綠美建設全面開展，建成綠美鄉鎮12個、綠美村莊926個、綠美河湖11件，南澗彝族自治縣、賓川縣被命名為雲南省“美麗縣城”。實施城鎮老舊社區改造137個，大理市西洱河片區、祥雲縣彩雲路片區都市更新省級試點項目加快推進，鶴慶縣都市更新品質提升項目被列為省級示範專案。全省首筆農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款、保障性租賃住房收購貸款落地大理，自建房安全專項整治、臨建違建安全隱患集中排查整治有力推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進脫貧人口持續增收三年行動全面實施，鄉村振興示範工程扎實推進，1個示範鄉鎮、17個精品村、135個美麗村莊建設卓有成效。32個村落列入中國傳統村落名錄，成功舉辦2022“鄉愁中國·大理論壇”。

推進文旅深度融合創新構建新型業態

經過不斷挖掘文旅產業潜力，充分利用旅遊資源、自然資源、人文資源，“有一種生活叫大理”深入人心，“中國最佳愛情錶白地”文旅IP不斷豐富內涵。在過去的一年裏，歷史文化名城、國際旅遊名城和大滇西旅遊環線示範區建設有序推進，劍川國家歷史文化名城申報通過實地評審，普德賦、百老匯等重大專案加速落地，成功創建AAAA級景區3家。

接下來，大理州將全面啟動文旅市場，持續推進文旅融合、構建新型業態。啟動以蒼洱片區為覈心的世界級旅遊度假區創建工作，啟動以蒼洱片區為覈心的世界級旅遊度假區創建工作，推動喜洲古鎮、劍川沙溪、鶴慶銀都水鄉創建國家級旅遊度假區，抓實巍山古城、漾濞石門關等AAAAA級景區創建，完成一批AAAA級、AAA級景區創建，以“一帶三道十八廊”為引領，推動“漫步蒼洱”國際康旅品牌體系建設，加强國家文化和旅遊消費示範都市創建工作，推進國際旅遊零售先行試驗區建設，積極創建國家級、省級旅遊休閒街區、夜間文化和旅遊消費集聚區，打造文旅集市文化，打造“有一種生活叫大理”的品牌旅居產業，打造以“中國最佳愛情錶白地”為主導的世界級婚禮目的地。

同時，持續推進國家級大理文化生態保護區建設，加强文物保護利用，做好非物質文化遺產保護傳承，抓好長征國家文化公園（大理段）建設，積極打造藝術家第二居所，加快國家方志館南方絲綢之路分館建設。加快智慧旅遊建設，大力發展文旅市場主體，州級和大理市培育5個以上文旅龍頭企業，辦好“天天三月街”、火把節、美食節、音樂節、“中國舞蹈節·大理舞蹈季”、大理國際詩歌節、大理國際影會等節會活動，積極開發旅遊商品、文創產品，聚焦“吃住行遊購娛”，新增旅遊產品有效供給，加快從門票經濟、觀光經濟向綜合消費經濟轉變。

兜牢民生底線推進共同富裕

2022年，大理州著力穩就業保民生，農村勞動力轉移137.65萬人，城鎮新增就業4.86萬人。在教育方面，加快普通高中優質均衡發展，高考一本率、本科率均居全省第二比特。醫療養老保障方面，成功創建為全國基層中醫藥工作先進州市，滇西區域醫療中心一期、州人民醫院醫療覈心區和縣級公立醫院“五大中心”建設快速推進，全州基本醫保參保率穩定在95%以上，實現城鄉醫療救助州級統籌，實施職工醫保“門診共濟”，推出“大理惠民保”，完成28個養老服務專案建設，新增幼兒托比特2453個，城鄉低保保障標準分別提高至8400元、5343元。社會和諧穩定方面，安全生產專項整治3年行動圓滿完成，全州未發生重大及以上生產安全事故。民族團結進步示範州重新申報工作扎實開展，南澗彝族自治縣被命名為全國民族團結進步示範縣。

2023年，大理州將繼續全力推進共同富裕，强化公共服務保障。聚焦人民群眾普遍關心關注的困難問題，辦好10件惠民實事，推進各項社會事業發展。加强就業創業幫扶，落實落細就業優先政策，做好高校畢業生就業工作，加强困難群體就業兜底幫扶，拓寬農村勞動力就業管道，推動落實保障農民工工資支付各項制度，持續深化根治欠薪工作，促進大眾創業萬眾創新縱深發展，支持和規範發展新就業形態，推進多管道靈活就業。健全社會保障體系，實施精准參保擴面，完善公平適度的醫療保障制度和政策體系，健全完善分層分類社會救助體系，做好困難群眾基本生活救助保障工作。推進社區養老服務設施建設，完成4個農村區域性養老服務中心建設和改造，鼓勵發展個人養老金，完善殘疾人社會保障和關愛服務體系。