記者戚穎璞

  2021年2月，上海明確五個新城規劃建設目標，打造一城一名園、一城一樞紐、一城一意象。時隔兩年，五個新城生態能級提升，將打造各具特徵的一城一綠環。

  今年1月，上海新城綠環專項規劃成果獲市政府正式批復，今年進入全面實施階段。記者日前從上海市規劃和自然資源局獲悉，上海將打造“54113”的新城綠環總體格局。

  預計至2025年，五個新城綠環體系初步構建，主脈全線基本貫通，重要節點基本建成；至2035年，五個新城綠環全面建成，生態價值效益充分彰顯。

  最大限度保護好生態本底

  建設一城一綠環，不是造盆景，而是搭建重要功能的承載地。

  “新城綠環有戰畧意義，是上海市域生態網絡和總體佈局的重要結構空間，將推動構建新城新發展格局、推動人民城市建設。”市規劃資源局總規處副處長王世營解釋說。

  基於這樣的定位，規劃明確：新城綠環將探索新城周邊鄉村生態開放空間建設發展的新概念、新模式和新機制，建設成為綠色低碳發展示範區、城鄉融合發展引領區和踐行人民都市理念新標杆，形成具有强烈地域自然特點和人文特色，藍綠交織、清新明亮、林水相依、城綠共融，人與自然和諧共生的綠環格局和新城意象。

  為讓新城綠環能發揮實際作用，規劃明確：在落地建設過程中，要突出生態底色，按照山水林田湖草生命共同體理念，最大限度保持好生態本底，堅決杜絕大拆大建和挖湖造景。突出開放共亯，强化綠環的公共性和開放性，加强綠道貫通和串聯，滿足市民騎行、跑步等活動和體驗需求，打造服務市民的郊野遊憩新空間。突出地域文化，尊重自然地理格局和文化基因，體現地方特色和鄉土文化，將新城綠環建設成為展示地域文化過去、現在和未來的視窗。

  打造“54113”總體格局

  上海將打造“54113”的新城綠環總體格局。其中，“5”為五個新城，“4”為每個新城約40公里長的繞城綠環，“1”為每個新城綠環約100米寬的空間貫通主脈，“1”為每個新城綠環約1公里寬的藍綠交織主環，“3”為每個新城綠環約3公里寬的城鄉融合主帶。

  100米寬主脈是主環內依託重要水系劃定的主貫通空間，將綜合設定騎行道、跑步道、慢行道和船行道等貫通道，是新城綠環內主要的郊野遊憩空間和標誌性綠道。1公里寬主環緊鄰各新城，以水路為邊界劃定，是新城綠環內推進林地建設、疏通水系的重點地區。3公里寬主帶銜接行政村邊界並綜合考慮周邊地區功能聯動和風貌協調後劃定，是落實鄉村振興戰畧、推進城鄉統籌發展的主要地區。

  記者瞭解到，“十四五”期間，每個新城綠環每年將造林2平方公里左右，主脈內主貫通道和水系整治貫通將推進10公里以上。未來，五個新城居民的日常生活中會出現這樣的生活場景：500米進公園、1公里進濱水公共空間、5公里進森林，自然被引入新城，新城也融入自然。

  一環一意向才有長久生命力

  在總體格局之下，每個新城的綠環建設又各具特色。“我們對各個新城的現狀、資源稟賦和環境特點進行歸納總結，形成了綠環專項規劃成果。獨具特色的新城綠環，才有長久生命力。”王世營說。

  嘉定新城綠環將打造“綠動光環”。嘉定新城推進辦相關負責人李茂華介紹，新城規劃建設中，嘉定新城綠環主要依託嘉定環城生態走廊、近郊綠環、嘉寶生態走廊等建設，具有嘉寶生態片林、嘉北郊野公園等自然資源，並串聯上海國際賽車場、馬陸葡萄主題公園、嘉寶智慧灣未來都市實踐區等人文資源。

  青浦新城綠環將打造“青美水環”。青浦新城推進辦負責人介紹，青浦水系豐富，在新城總體都市設計中，已提出要做足“水文章”。青浦新城綠環延續了新城“水陸疊合，上字水軸”的空間結構，通過水綠功能疊合的圩區，啟動新城綠環的細胞；通過主環水脈為底、綠道環繞，形成與“上字水軸”環軸聯動的慢行綠道體系；通過梳理自然肌理，形成“西塘、南林、北田、東港”的四邊特徵。

  松江新城綠環規劃面積約87平方公里，由黃浦江、沈磚公路、G1503（繞城高速）、G15（沈海高速）等圍合而成。在空間意向上，基於松江新城“北山、南水、東林、西田”自然空間格局、豐富深厚的人文歷史資源，構建“山水雲環”空間意向。綠環主脈貫通道，總長度約45公里，主要包括慢行道、跑步道、騎行道等多種形式，是松江打造“全程馬拉松道”的重要組成部分。

  奉賢新城綠環將打造“賢薈花環”。奉賢新城綠環專項規劃延續奉賢新城既有的“十字水街、九宮方城”特色城市意象，在上海之魚和南上海中央公園生態覈心基礎上，通過新城綠環建設，打通新城內外生態網路化聯系。規劃明確，至2035年，永久基本農田和耕地總量不减少、佈局更集中、配套更完善；逐步完成約1.3萬戶農民集中歸併安置、10個鄉村振興示範村的建設。

  南匯新城綠環將打造“海上玉環”。南匯新城綠環融合滴水湖周邊重要的自然、生態、文旅資源，依次規劃建設3公里寬的城鄉融合主帶、1公里寬的藍綠交織主環、100米寬的空間貫通主脈，形成“一環（整個綠環），三帶（主帶、主環、主脈），五段（東西南北和西南五個風貌段），十個門戶單元和N個重要節點”的總體格局。