四川省人民政府辦公廳關於印發四川省貫徹《成渝共建西部金融中心規劃》實施方案的通知

近日，隨著省政府辦公廳印發《四川省貫徹〈成渝共建西部金融中心規劃〉實施方案》（以下簡稱《方案》），我省建設西部金融中心的“施工圖”正式落地。《方案》從形成具有競爭力的金融機構組織體系、構建具有區域輻射力的金融市場體系等方面，提出42條細化措施。

《方案》提出，到2025年，基本建成金融强省；到2035年，西部金融中心的國際影響力顯著增强。“金融强省”如何構建？“六大金融體系”的打造重點是什麼？

“施工圖”明確目標和任務

2021年10月，中共中央、國務院正式印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。當年12月，中國人民銀行等六部委聯合川渝兩省市政府印發《成渝共建西部金融中心規劃》。按照《規劃》要求，四川省地方金融監管局加强與重慶方面溝通，共同起草《成渝共建西部金融中心規劃聯合實施細則》，川渝兩省市政府辦公廳已於2022年12月印發。

省委省政府決策諮詢委員會有關專家認為，《方案》的出臺，是在前期《規劃》和聯合實施細則的基礎上，我省搶抓成渝共建西部金融中心重大歷史機遇，貫徹落實《規劃》有關重點任務的“施工圖”，具備更强的針對性、科學性和可操作性。《方案》緊緊圍繞我省經濟金融發展戰略，突出發揮成都金融極核作用，細化具體落實舉措，強調項目化推進西部金融中心建設，輻射帶動全省金融業高品質發展，對助力成渝地區雙城經濟圈建設具有重要意義。

《方案》把培育壯大法人金融機構放在首要位置，將支持四川銀行等符合條件的地方法人金融機構通過永續債、引進戰略投資者等管道做大做强；支持華西證券等法人金融機構增强資本實力；支持四川銀行、成都銀行、成都農商銀行等法人金融機構依法依規發起設立理財公司、金融科技公司、消費金融公司、金融租賃公司等金融機構；支持四川金控集團公司、成都交子金控集團公司等申請金融控股公司、個人征信等金融牌照；深化農村信用社改革，積極申請組建省級農商銀行等。

推進成德眉資金融同城化也是重點工作之一。《方案》明確，支持成都、德陽、眉山、資陽四市符合條件的商業銀行互設分支機搆，推動融資擔保、小額貸款、融資租賃等業務同城化；發揮成德眉資金融顧問服務團作用，持續開展各類線上、線下投融資對接和培訓；共建共用交子金融“5+2”平臺，推動銀政通不動產業務系統成德眉資全覆蓋，實現不動產抵押登記同城化、公積金中心銀行機构資訊互通；支持成德眉資探索共建產業發展基金，支持成都、德陽共同設立先進製造基金；支持“蓉易貸”“天府金融風險監測大腦”向德陽、眉山、資陽三地輻射等。

多項措施服務高品質發展

服務高品質發展，這一關鍵字在《方案》中被多次提及。

在服務鄉村振興方面，《方案》明確，支持成都加快推進國家級普惠金融服務鄉村振興試驗區建設；加快推進打造鄉村振興金融創新示範區；推動“農貸通”平臺在全省推廣應用；支持以市場化管道設立鄉村振興基金；圍繞建設成渝現代高效特色農業帶，支持擴大優勢特色農產品保險範圍和規模等。

在服務綠色發展方面，支持成都市申建國家級綠色金融改革創新試驗區，推動省級綠色金融創新試點提質擴面；支持四川天府新區開展氣候投融資試點；鼓勵銀行設立綠色金融專營機构，向綠色領域傾斜更多信貸資源；支持綠色直接融資，鼓勵金融機構和企業發行各類綠色債券和資產證券化產品；鼓勵保險機構開發環境污染責任保險等綠色保險產品，探索生態補償市場化機制等。

在服務科技創新方面，推動西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城開展科創金融先行先試，支持成都市、綿陽市聯合申建國家級科創金融改革試驗區；支持保險機構創新科技保險產品，探索建立科技保險獎補機制；强化天府（四川）聯合股權交易中心科技創新專板融資功能，推動科技成果市場化估值和轉化融資；依託四川知識產權運營中心、成都知識產權交易中心、基於區塊鏈科技的知識產權融資服務平臺等服務平臺，構建全鏈條知識產權金融服務創新體系等，打造中國（西部）金融科技發展高地。（記者盧薇）