記者黃海華

  上海同芯構科技有限公司總經理吉華，這樣形容與長三角國家技術創新中心的相識——“驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處”。兩年前，作為“泛電晶體真空腔體固態成型”科技項目創始人，他為找不到投資而犯愁，業內同行向長三角國創中心推薦了這一項目。

  長三角國創中心，是由上海長三角技術創新研究院牽頭，聯合江蘇、浙江和安徽相關機構共建的綜合類國家級技術創新平臺，總部位於張江科學城。接洽中，吉華第一次聽說“撥投結合”，即利用財政資金按科研專案投入支持，獲得社會化融資後，前期投入轉化為股權。2月3日，在“撥投結合”助力下，“泛電晶體真空腔體”項目與上海芯飛睿科技有限公司的“雷射晶體材料”項目，作為重大產業化科技正式落戶寶山區。

  為原創科技雪中送炭

  吉華團隊通過多年的科技打磨，開發了針對電晶體設備大型腔體的顛覆性解决科技，可提供長壽命、高性能、高可靠的鋁合金真空腔體，有效提升電晶體覈心基礎零部件的自主保障率，打破覈心器件和裝備受制於人的困境。然而，這類科技在市場上無法對標，也就很難找到投資者。

  “死亡之穀”，經常被用來形容原創科技和產業化之間的鴻溝。“我們的‘撥投結合’恰恰是聚焦前沿早期風險度高，但有可能產生顛覆性影響、填補國內空白的科技項目。”長三角國創中心主任劉慶告訴記者，“撥投結合”正是為了幫助早期原創科技跨越“死亡之穀”，提升產業化應用成熟度。

  與一般的資金支持相比，“撥投結合”有何創新之處？“這是一種創新型財政支持模式，不是錦上添花，而是雪中送炭。”劉慶說，對於一些前沿引領性、顛覆性科技，經常會有“市場判斷失靈”現象，這正是財政資金最應該發揮作用的時候，而不是僅僅跟著市場去投被看好的項目。

  “財政資金先按科研專案形式投入，如果完成既定研發任務並獲得市場化融資，前期投入轉化為公司股權，參照市場化管道管理或退出，這是一個很大的突破。”劉慶說，如果項目未獲得市場融資，則寬容失敗，項目結題驗收，長三角國創中心保有項目轉化權利。

  如何篩選和培育項目？專業性是“撥投結合”的重要“底色”。據介紹，立項前，長三角國創中心會通過同行評估，對科技方案進行初步判斷。接下來啟動“專案經理”培育，支持並協助專案經理團隊開展市場需求調研、完善商業計畫方案、對接落地產業園區等。被篩選出的項目團隊與長三角國創中心、地方政府/產業園區共同出資，共同承擔創新風險，注册成立由項目團隊90%控股的運營公司，註冊資本約為項目所需經費的10%。“這種模式既利用市場化機制保證項目團隊研發和運營的自主權，又推動前沿性、原創性科技實現產業化。”

  引導更多市場資本參與投資

  2021年，“撥投結合”入選國家發改委和科技部的“全面創新改革任務清單”，在全國示範推廣。

  截至2022年底，長三角國創中心通過“撥投結合”，在長三角區域累計組織實施了57項重大產業技術創新項目，其中長三角國創中心累計支持6.45億元，帶動地方投入支持8.77億元。已有11個項目達成研發目標並實現A輪融資，部分項目進入B輪，其中氮化鎵射頻技術等5個項目估值超過10億元。“撥投結合”模式不僅有效放大了財政資金的使用效能，而且引導更多市場資本參與前瞻性硬核技術投資。

  值得關注的是，寶山區作為上海市唯一一個地方政府主體，積極揭榜國家發改委、科技部有關科技成果轉化項目“先投後股”創新改革試點任務。據悉，寶山區每年將在區產業扶持資金中設立預算5000萬元的“先投後股”專項資金；對原創核心技術創新項目、可引領產業升級的共性關鍵技術、可填補國內空白的重大技術創新項目，扶持金額最高可達2000萬元。

  “以往在尋求科創項目時，有時感覺像‘盲人摸象’，從寶山區未來的產業發展看，需加强精准性和戰略性。”寶山區委書記陳傑告訴記者，此次落地的兩個重大產業化項目與寶山區的契合度高，都得到了區裡“先投後股”專項資金支持，這很大程度得益於長三角國創中心對項目的判斷非常專業、機制非常靈活。“我們希望通過科技創新的策源能力推動高端產業引領功能，打造上海科創中心的主陣地。”