2月2日，在內江工業區，四川綠建杭蕭鋼構有限公司的工人在加工鋼構件。新春伊始，內江市各企業開足馬力抓生產、趕訂單，全力衝刺“好采頭”。黃正華攝（視覺四川）

這是期待已久的春節黃金周——

4000單！成都太古裏一家火鍋店創下日排隊量新高；

反超2019年！全省550家重點商貿流通企業，貢獻3年來最好的零售和餐飲數據；

影院“滿座”歸來，假日消費持續升溫，節日裏的四川在流動中釋放發展動力，彰顯市場潜力和韌性。

這是只爭朝夕的新春開工日——

在成都，“開年第一會”聚焦優化營商環境，同步推出政策“組合拳”；在眉山，招商引資動員大會召開後，13個招商小分隊陸續奔赴全國各地；在宜賓，現場推進會聚焦“四化同步城鄉融合”，確定第一批發展試驗區。

預期穩，則信心强；信心强，則動力足。確保新時代新征程四川現代化建設開好局起好步，四川正全力提振市場信心，推動經濟運行整體好轉。

多措並舉穩定市場主體

不久前的一份調研報告顯示，當前市場信心不足的突出表現有二：一是消費意願不足；二是市場主體生產意願不强。

疏通經濟的毛細血管，需要在宏觀上謀劃，也需要從細節處下手。

在當下四川，如果問一家小店的老闆，四川的營商環境怎麼樣？他可能會覺得問題過於抽象而無法作答。但如果問他，開這家店手續是不是複雜，他一定能給出明確答案。開店手續複雜與否正是衡量營商環境的一個名額。

以開一家餐飲店為例。過去，需要辦理食品經營許可證、營業執照、招牌設定許可證、消防安全檢查意見書等4件證照。辦理過程中，需要準備4套申請資料，往返於各個部門及視窗。

1月17日，四川統籌實施“開飯店一件事一次辦”以來的首份證照，在成都市溫江區發出。準備開一家火鍋店的市民杜波，在政務中心綜合視窗提交一份申請資料之後，一次性就辦完了4件證照，僅耗時兩個小時。

開店是企業運營的第一步，良好的營商環境覆蓋企業的整個生命週期。“海創的發展離不開成都營商環境的土壤。”海創藥業董事長、首席執行官陳元偉說，作為成都市本土創新藥企業，從出生、發展壯大到2022年在科創板上市，企業發展的每一步，都離不開良好的營商環境。

近幾年，有一個變化凸顯，在四川出臺的政策檔裏，以“一”開頭的專有名詞變多了：“一網通辦”“一業一證”“一件事一次辦”……這些“一”字反映的是政府角色的轉變——從原來以政府部門供給為中心轉向以市場主體需求為中心。

角色之變，意味著刀刃向內的改革。對企業來說的簡化，對政府來說則意味著複雜的改革。以“開飯店一件事一次辦”首份證照為例，將辦理時長縮短到兩個小時的背後，是溫江區市場監管局會同區行政審批局、綜合執法局、消防救援大隊4個部門，對各登記及許可事項的申請條件、受理管道、審核程式、現場核查等進行整體性流程再造，將原來的多部門業務串聯辦理模式轉變為跨部門資料共用、並行審批、聯合現勘的政務服務新模式。

角色之變，意味著有求必應的服務。成都廢寶科技有限公司董事長孫小平的手機裏，下載的“天府蓉易辦”APP，可實現辦證、換證、變更資訊等方便辦理。而“天府蓉易享”平臺，聚焦服務思維的根本轉變，從“企業找政策”變為“政策主動找企業”，實實在在幫助企業知曉政策、享受紅利，實現惠企政策一網査詢、政策和企業精准匹配、政策資訊主動推送、優惠政策一鍵申報。現時，該平臺已上線市區兩級優惠政策692份，可申報優惠事項375條，4500餘家企業申報，享受惠企資金約7億元。

面向優化營商環境的目標，2018年6月，《四川省進一步優化營商環境工作方案》印發。持續優化營商環境，激發市場主體活力和維護市場主體合法權益，《四川省優化營商環境條例》於2021年7月1日正式施行。從2018年開始，四川每年印發深化“放管服”改革優化營商環境工作要點，明確目標、任務和措施。

市場主體數量直接反映一個省份的經濟活力和營商環境。過去五年，四川平均每天新設各類市場主體1643戶，比上個五年增長五成以上；截至2022年底，四川市場主體總量達到826萬戶。

在共創未來中點亮信心

去年底，省委經濟工作會議直擊我省民營經濟發展短板，指出當前我省民營經濟發展不足的原因在於政府服務不够優、營商環境不够好、法治保障不够强、社會氛圍不够濃。

2023年四川省政府工作報告明確提出，毫不含糊堅持“兩個毫不動搖”，營造國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的良好營商環境，持續增强各類市場主體活力。針對民營企業面臨的困難出臺更有含金量的政策和舉措，提振信心，促進民營經濟發展整體改觀。對標先進地區，找准和下决心解决四川在營商環境上的突出短板。

開年，以什麼樣的狀態改善社會心理預期、提振發展信心，成為各方關注的焦點。

省會城市成都和經濟重鎮宜賓，不約而同舉行“新年第一會”。在“12345”親清線上啟動暨優化營商環境座談會上，成都明確表示，將為各類市場主體提供更加便捷、優質、高效、公平的服務，以務實舉措打造一流營商環境，提升企業競爭力和都市吸引力，推動成都高品質發展動力活力更加強勁、更加充沛。在近年來全市規模最大、規格最高的本土民營經濟發展大會上，宜賓進一步表達出毫不動搖支持民營經濟發展壯大的堅決態度，提出將本地生活服務業、建築裝飾裝修業、農工旅融合產業、科技配套服務業作為發展本土民營經濟的主攻方向，激勵民營企業家以更大的决心信心投資宜賓、發展宜賓。

全省來看，相關方面透露，四川今年將開展民營企業融資難破解行動，統一歸集各部門（組織）的涉民營企業信貸、納稅、用能、行政處罰等資訊數據，實現信貸“精准畫像”、做實征信“白名單”，讓銀行敢貸、願貸、能貸；開展營商環境提升行動。製定政商交往“正面清單”“負面清單”，全面清理和廢止阻礙民營經濟參與公平競爭的各項政策規定，大力度開展清理拖欠民營企業賬款和涉企違規收費整治專項行動；加大力度實施四川民營企業雁陣培育五年行動計畫，健全培育企業個性化輔導和服務機制，完善“專精特新”等重點培育庫，加大獎補優惠政策力度。

信心，來自穩崗位擴就業，讓人更有安全感。1月29日，四川舉行春風“送崗”行動，為農村勞動者、就業困難人員及有用工需求的用人單位搭建平臺，嘗試破解重點群體“就業難”。這一天，10萬人湧入招聘會現場，與3000多家企業面對面。

信心，來自穩訂單拓市場，讓企業更有獲得感。

去年底，一支30多人的商務團奔赴歐洲，拉開川企開拓海外市場的序幕。據透露，包括“川行天下·東盟經貿促進活動”等活動在內，今年，支持企業穩訂單拓市場，組團出海的行動將進一步常態化。同時，瞄準跨境電商、市場採購、保稅維修等新業態新模式，我省還將支持省內企業在重點區域加快佈局海外倉。

信心，來自對未來發展前景看好，讓各方更有期待感。

去年剛進入世界500强的省屬國企蜀道集團，亮出新一年計畫：將圍繞“五網融合”“三鏈閉環”實現投資總額2000億元目標；同時營業收入將再創新高，目標鎖定2600億元以上。

“拼未來，創希望！”四川領軍民營企業新希望集團，近日召開年度總經理大會，鮮明提出：堅信美好未來永遠是牽引企業進步的巨大動力，新希望集團將在2023年毫不動搖堅持農業、實體作為主業，在市場風浪中放手一搏。

2022年最後一天，在成都春熙路開店25年的伊藤洋華堂正式閉店。但其位於天府新區面積約5萬平方米的新店，正在緊鑼密鼓推進。“發展信心更堅定，未來預期更樂觀。”成都伊藤洋華堂有限公司有關負責人表示，新的開店計畫，帶著對成都都市圈建設的信心，緊跟成都南北都市軸“兩軸”發展規劃，沿都市中軸線加快向南發展。

數據更有說服力：商務部日前公佈數據，2022年四川外商直接投資（FDI）規模35.3億美元，折合人民幣230.3億元，同比增長5.2%，規模創歷史新高、居中西部第一。

國企敢幹、民企敢闖、外企敢投！未來，在信心滿懷中點亮。（記者李欣憶）