鞍山市優化營商環境、狠抓招商引資、加快項目建設工作會議暨“抓項目、進企業、解難題”專項行動啟動大會吹響了營商環境再提升的號角。新一年,全市營商環境建設工作將按照“新春第一會”部署要求,對標對錶補短板,全力以赴促提升,推出一批具有鞍山特色的改革創新舉措,用營商“軟環境”啟動發展“硬實力”,以新氣象新擔當新作為在新時代遼寧振興發展中率先突破、走在前列。
激發各類市場活力,優化營商環境是關鍵。鞍山市將施行便利化改革,加强政務服務事項標準化管理,持續放大“只提交一次資料”“一件事一次辦”“跨省通辦”等改革成效。探索建立行業綜合許可制度,推行企業辦事“一照通辦”。深化開發區體制機制改革,實質化推行“管委會+公司”模式,提高開發區市場化專業化運營水准。持續優化工程建設項目審批流程,全面壓減審批各環節“隱形時間”。推廣工業用地彈性年期供應制度,開發區工業項目原則上均按照“標準地”出讓。支持企業自主創新和技術改造,充實企業研發機構儲備庫。支持西柳市場採購貿易方式試點帶動周邊產業和中小微外貿企業拓寬出口通路,推動符合條件的企業和商品加快向市場採購貿易方式試點集聚。
鞍山市將推進法治化建設,維護各類市場主體合法權益。開展涉企營商環境問題整治化解專項行動,從政府失信、企業融資難、市政公共服務接入成本高等企業反映強烈的10個方面問題入手,以點帶面、深挖細究,加快推動政府失信問題清零。深入落實《鞍山市社會信用管理辦法》,加强信用資訊公開共亯,充分運用信用激勵和約束手段,促進市場主體依法誠信經營。推動在破產清算程式中引入和解模式,進一步提高債務清償率。拓展市場監管數位平臺功能,提升預警分析、輔助決策、日常監管和執法處置等市場監管效率。强化智慧財產權保護,建立司法、行政、仲裁和維權援助一體化平臺,暢通糾紛解决通路。排查清理“久拖不辦、久執不結”涉企案件,加强審判流程監控,建立包案制度,開展案件評查考核。
鞍山市還將提升資訊化水準,優化政務服務。優化陞級一體化政務服務平臺,拓展數位化審批服務的深度和廣度。加强數據應用,全鏈條構建公共數據編目、彙集、共亯、開放、應用和安全等方面的標準體系。持續完善惠企政策“免申即享”服務,通過資料共用匹配實現主動查找、精准告知。深化不動產登記與稅務部門業務協同,實現不動產登記“網上繳稅”。優先開發招標平臺“契约線上簽訂”功能,探索施行視頻評標,節約參與市場交易活動成本。加强仲介量販店平臺的推廣應用,提高仲介量販店使用率。擴大“非接觸式”辦稅服務範圍,完善微信、支付寶等稅費繳納管道。
鞍山市將以完善的制度化體系提高執行效能,充分發揮營商環境建設工作領導小組牽頭抓總作用,健全市縣兩級常態化調度機制。建立涉企問題化解專題會議制度,分批台賬化研究解决問題,形成工作閉環。加强“營紀聯動”工作協調,依託省“萬件清理”行動,强化督查督辦,提升監督合力,打通企業羣衆痛點難點。强化營商考核制度落實,系統設立考核指標,考核結果作為年度工作實績考核重要參攷。完善對標先進整改提升機制,引導鼓勵各地區各部門持續開展體制機制創新,分領域抓好組織實施,不斷提升鞍山市營商環境政策措施精准性、實效性,推進“鞍心”營商品牌反覆運算陞級。
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