打造八大市域樣本

共同富裕改革探索、“四化同步”推動高品質發展、高水准區域協調發展、農民農村共同富裕、收入分配制度改革、基本公共服務優質共亯、促進精神普遍富足、高效能社會治理

實施六大行動

區域協同共富、强村富民、“消底、提低、擴中”、公共服務提質、精神文化提升、高效能市域社會治理

1月29日，攀枝花召開高品質發展建設共同富裕試驗區啟動大會，將通過創新探索和先行先試，為全省實現共同富裕探索路徑、創造經驗、提供樣本。

根據《攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區實施方案（2022—2025年）》，攀枝花將率先在促進全體人民共同富裕方面實現制度創新、實踐創新，打造共同富裕改革探索、“四化同步”推動高質量發展、高水准區域協調發展、農民農村共同富裕、收入分配制度改革、基本公共服務優質共亯、促進精神普遍富足、高效能社會治理8大市域樣本。

未來幾年，攀枝花將通過六大行動，推動共同富裕試驗區建設取得明顯進展——

實施區域協同共富行動，持續縮小區域差距。構建優勢互補、高品質發展的市域經濟佈局和國土空間體系，探索攀枝花都市區一體化運行機制，持續做大縣域經濟總量，推進“一區多園”協調發展，鼓勵推行毗鄰合作、園區共建、飛地經濟等發展模式；打造四川南向開放門戶，推動金沙江區域協同互補發展，暢通“川貨出川”南向新通道。

實施强村富民行動，促進農民農村共同富裕。推動以縣域為基本單元開展城鄉融合發展改革試點，建設宜居宜業和美鄉村，發展壯大新型農村集體經濟，實施村集體經濟提質增效3年計畫，力爭所有村集體經濟組織年收入均超過5萬元。

實施“消底、提低、擴中”行動，構建橄欖型社會結構。通過適度提高城鄉低保標準，確保城鄉低保標準低限不低於上一年度城鄉居民消費支出水准的35%、農村低保標準低限不低於都市低保標準低限的75%、將低保邊緣家庭收入認定範圍擴大至低保標準的2倍。全面落實中等收入群體遞增計畫，推動更多低收入群體跨入中等收入群體行列，探索完善收入分配制度。

實施公共服務提質行動，促進基本公共服務均衡可及。打造區域優質教育中心、醫療健康中心，提升“一老一小”服務保障能力，提高住房保障水准，推動2000年底前建成的老舊社區基礎類改造應改盡改，建設籌集保障性租賃住房2000套（間）以上。

實施精神文化提升行動，促進人民精神生活共同富裕。積極培育和塑造“攀登、創新、陽光、包容”新時代攀枝花精神，構建“攀大麗香”精品旅遊環線，打響“陽光之旅、健康之城、幸福鄉村、自駕營地”四張名片。

實施高效能市域社會治理行動，促進社會和諧安定。深化街道管理體制改革，推進鄉鎮（街道）擴權賦能，推動更多資源向村（社區）傾斜。高品質開展安寧河流域協同立法，加强金沙江流域執法司法合作。

“高品質發展是首要任務，是共同富裕的基礎、動力和實現路徑。”攀枝花市委主要負責人表示，將以工業强市為抓手推進新型工業化，夯實共同富裕產業支撐；推進以人為覈心的新型城鎮化，建好共同富裕美好家園；以安寧河流域高品質發展引領農業現代化，補齊共同富裕短板弱項；推進經濟社會發展綠色化數位化轉型，為共同富裕賦能增效。

為切實推動高品質發展建設共同富裕試驗區，攀枝花成立高品質發展建設共同富裕試驗區領導小組，下設8個工作推進專班和3個組織保障專班，按實際工作需求對專班成員進行動態調整，並建立閉環式工作機制、常態化跟踪機制和總結激勵機制。（記者羅向明唐子晴）