新春伊始，全區招商引資暨優化營商環境大會召開，這是兔年新春內蒙古召開的第一個全區性大會，體現了貫徹落實黨的二十大精神、貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要訓示的高度自覺，向全區傳導了加快發展的鮮明導向，必將對全區高品質發展產生深遠影響。包頭市作為自治區工業基礎最好的都市，理應在全區發展中發揮更大作用。日前，包頭市召開“雙招雙引一優化”動員大會，要求全市堅持穩中快進，主動進取，全力推動招商引資招才引智大提效和營商環境大提升，力爭今年在全國百强都市中排名再前進10比特左右，為全區高品質發展作出更大貢獻。

突出“兩新”導向抓實幹成招商引資

近年來包頭市招商引資勢頭好，對接了很多企業，簽約了不少項目，但也不同程度存在重簽約、輕落地等問題。為進一步抓實項目建設，去年包頭市提出以新開工億元以上項目衡量檢驗招商引資是不是抓實了、以新增規上企業衡量檢驗項目建設是不是抓成了的“兩新”導向，引導各級强化成果意識，聚焦“新增”“抓實”“幹成”抓項目。為解决原有全市大排隊、實力弱的旗縣區永遠無望先進、實力强的不抓也能“躺贏”問題，包頭市在去年11月重點專案觀摩測評時，把10個旗縣區按綜合實力分3組評比，讓旗鼓相當的對手同組較量，讓每組排名最後的旗縣區委書記表態發言，極大激發了各旗縣區狠抓項目的積極性。去年全市新開工億元以上產業項目96個；新增規上工業企業81家，同比增長33%。

今年包頭市將認真落實自治區對旗縣區委書記落實五大任務完成情况的考核辦法，繼續堅持“兩新”導向，安排3次項目集中觀摩測評，每次每個旗縣區觀摩3個新開工項目，而且只看新項目，只看能够成為獨立納稅組織的產業項目，倒逼項目建設真開實建，力爭新開工億元以上產業項目200個以上，新增規上工業企業110家以上。

聚焦“兩都”建設做大做强產業集群

包頭市立足稀土儲量世界第一的資源稟賦和光伏產業規模全國最大的產業基礎，提出打造“世界稀土之都”和“世界綠色矽都”。近年來，包頭市在稀土領域引進實施金力、韻升等37個項目，稀土產業產值突破650億元；光伏領域引進大全、協鑫等12家頭部企業，光伏產業產值突破千億元。

今年包頭市將創新政策供給和招商管道，强化要素保障，以招大引强、補鏈延鏈為重點打造“兩都”，加快推動稀土由“世界級儲量”向“世界級產業”邁進，力爭稀土產業產值增長20%以上、突破800億元；推動光伏產業從點狀佈局向集聚集羣轉變，力爭產值翻番、達到2000億元以上。同時，以“無中生有、有中生新”為重點做好“調舊育新”文章，通過以商招商、招大引强培育壯大陸上風電裝備、先進金屬材料、碳纖維及高分子新材料、新能源重卡及配套、氫能儲能等戰新產業集群，通過引進新技術新業態新模式改造傳統產業，發展壯大軍民融合和應急裝備產業，努力把滿都拉口岸打造成新的經濟增長點，推動產業提檔陞級。

堅持創新驅動精准有效招才引智

實現動能轉換、接續發展要靠創新，為此，包頭市提出把創新驅動發展戰略作為都市發展的基本戰畧，成立市創新驅動發展戰略推進領導小組，並以今年包頭市委1號檔案印發的大力發展戰新產業的意見，推動“雙招雙引”向新產業新技術聚焦聚力。

包頭市將拿出“事業編企業用”等更多管用實招，圍繞重點產業和關鍵領域靶向引才，向人才和研發要投資要效益，力爭今年引進各類人才7000人以上，柔性引進領軍人才團隊30個以上，引進投資億元以上戰新產業項目100個以上，新增科技型中小企業60家以上。同時，探索建立新引進企業生產機构、研發機構同步落地機制，推動一批頭部企業在包頭市設立研發機構。

以需求為導向打造“包你滿意”營商環境

聚集企業關鍵要有為企業認可的營商環境。包頭市明確提出打造“包你滿意”營商環境，就是以企業滿意為標準，真心實意為企業辦實事。去年9月以來，包頭市相繼舉辦6場政商懇談早餐會，邀請90名企業家利用共進早餐的管道，面對面幫助解決企業實際問題。為進一步親商安商敬商，包頭市以都市的名義為10名企業家和管理團隊頒發首届包頭創新發展獎，讓企業家在包頭發展既有獲得感也有榮譽感。為破解企業發展中的“用水難”“用工難”問題，包頭市通過節水挖潜再利用等提高水資源利用水准、與高校共建“訂單班”培養企業急需的技能人才等管道，搬掉企業發展的“攔路虎”。

今年包頭市將全力打造“包你滿意”升級版，由解决企業提出的個性問題為主向主動解决制約企業發展的共性問題轉變，年內基本解决工商企業用地遺留問題，讓閒置資產變成有效資本。同時，著力打造穩定公平透明可預期的法治化營商環境，實施“打造‘包你放心’法治化營商環境二十條措施”，讓企業不僅感到“包你滿意”，還感到“包你放心”。

加强幹部隊伍建設提供有力組織保障

為解决有人招商、有人服務的問題，針對7個產業園區領導班子缺配情况，包頭市堅持正確用人導向，把懂經濟、會招商的幹部提拔重用到招商一線，調整補充園區縣級幹部14名，提拔4名招商業績突出的幹部為正縣級，讓大家感到抓招商有成就感。今年包頭市將加大幹部培訓力度，進一步提升項目跑辦、要素保障能力。同時，製定產業鏈圖譜，動態調整項目庫，强化市級統籌調度，全力推動招商工作高效開展。

下一步，包頭市將忠誠踐行習近平總書記“一個創新、三個實現”重要訓示，認真貫徹會議精神，全面落實自治區招商引資三年行動方案，以更實舉措抓好招商引資和優化營商環境工作，推動包頭市招商由環境容量向綠色能源轉變，發展管道由要素投入向開放帶動轉變，都市發展由資源依賴型向創新驅動型轉變，使包頭市的經濟總量更大、結構更優、動能更新、活力更足，為全方位建設“模範自治區”作出更大“包頭貢獻”。