一年春作首，萬事幹為先。1月28日，是春節假期後第一個工作日。我省多地召開“新春第一會”，聚焦優化營商環境、緊盯重特大項目，在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，全力支持和鼓勵“四敢”，引導幹部群眾在高品質發展道路上比學趕超、昂揚奮進，以更扎實的作風、更務實的舉措，切實扛起“走在前、挑大樑、多作貢獻”的責任擔當。

南京：打響“五拼五比”發令槍

會場入口就是“項目擂臺”，同台比高下；進場聽得“五拼五比”發令槍響……28日，南京召開“全市推動高品質發展爭當示範引領動員會”，釋放鮮明訊號：拼出高品質、比出貢獻度，奮力書寫高品質發展新篇章，爭當中國式現代化城市實踐的引領者。

“江甯區重大產業項目中，總投資百億元以上項目8個”“南京江北新區新開工項目79個，完成年度投資的項目占比達36.7%”……會場大廳的三塊大型展板上，11個行政區和南京江北新區重大產業項目建設情況成績單悉數亮相，比學趕超氛圍濃厚。

這一“年度大考”在2023年將陞級為“月月拼”。南京今年將開展“五拼五比曬五榜”競賽活動，12個板塊就是競賽主體，10個省級以上開發區、15個高新園區和市屬國企、市級部門組織將同步納入、同場比拼，圍繞經濟貢獻、項目建設、招商引資、開放創新、服務環境5個方面亮曬評比，實行“月度曬、季度評、年度考”，扛起合力拼經濟的責任，形成奮勇爭先的熱潮。

會上，南京市機關、園區、企業和高校代表依次上臺發言，圍繞落實“四敢”曬計畫、出實招，立下軍令狀。

南京市委提出，新的一年要緊扣提升都市發展能級這個重點，顯著增强對全省協調發展的帶動力、都市圈中心都市輻射力、國際資源要素鏈接力，切實扛起“走在前、挑大樑、多作貢獻”的重大責任。

“堅決克服‘滿不在乎’‘躺平無為’的漠然心態，鍛造‘平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來’的幹部隊伍。”省委常委、南京市委書記韓立明在會上指出，要在全社會大力弘揚“四敢”導向，讓敢為善為成為南京幹部的鮮明標識，讓敢闖敢試成為基層一線的普遍共識，讓敢幹實幹成為市場主體的不懈追求，讓敢想敢首創成為社會群體的價值取向，共同彙聚起創新創業創造的强大合力。

蘇州：以“四敢”步伐勇毅前行

28日，蘇州召開推進“敢為、敢闖、敢幹、敢首創”動員會暨作風建設大會，旨在激勵全市上下以“四敢”的擔當作為，在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年幹出好勢頭、幹出新業績，努力在中國式現代化建設上作出引領示範。

會上，蘇州市委2023年一號文件《中共蘇州市委關於推進“敢為、敢闖、敢幹、敢首創”在中國式現代化建設上作出引領示範的意見》發佈，主要內容有：支持和鼓勵“幹部敢為”，著力鍛造“看得出、站得出、豁得出”的幹部隊伍；支持和鼓勵“地方敢闖”，加快形成十個板塊各美其美、美美與共的更强合力；支持和鼓勵“企業敢幹”，不斷激發各類市場主體發展活力；支持和鼓勵“羣衆敢首創”，發揮人民群眾積極性、主動性、創造性。“蘇州發展的歷程，就是‘敢’字當頭、‘幹’字為先的過程，就是超越別人、超越自我的過程。我們要始終保持這樣的精神、這樣的勁頭，不斷實現新的超越！”省委常委、蘇州市委書記曹路寶說。

落實“四敢”要求，蘇州迅速行動起來。1月3日，市委召開援派幹部代表座談會，激勵廣大幹部向他們學習，不畏艱苦、擔當作為；1月2日，舉行新能源汽車產業創新集羣建設推進大會暨項目開工簽約活動，奮戰“好采頭”；1月1日，市四套班子主要負責人分別率隊走訪民營企業，提振企業信心、穩定市場預期；1月4日，市委專題調研人力資源和人才服務保障工作，推動優化就業環境、激發創業活力。

蘇州將實施“幹部能力提升年”行動，分層分類組織專業化、精准化培訓，助力克服“本領恐慌”“能力危機”；以具體舉措和制度安排，繼續深入實施市委常委會專題調研縣級市（區）工作制度，鼓勵和推動各板塊大膽闖；在設立“企業家日”基礎上追求更優質服務，讓廣大企業每天都能享受到24小時不打烊、不打折的精心服務；充分彙聚各界各方的“金點子”，搭建用好以才興業的“大舞臺”，全面營造激發首創的“好環境”。

無錫宜興：激勵“四敢”燃新程

對上貢獻超億元企業，獎！科技創新示範企業，獎！傑出貢獻企業家，獎！28日，宜興市召開2023市委經濟工作暨企業創新發展大會，重磅發佈“新春第一榜”，表彰一大批藝員企業、優秀集體和先進個人，以真金白銀、真心實意激發企業“四敢”豪情，開啟都市火紅新程。

這張“新春第一榜”，激揚著穩增長、快轉型的強勁動力。規上工業產值突破5000億元，高新技術產業產值達2000億元；新引進億元以上重大專案190個……2022年，宜興經濟、工業、創新高位均衡發力，綜合實力繼續位列全國縣域前十。

這張“新春第一榜”，展現出拼開局、抓全年的奮鬥氣象。眼下，榜上企業、部門紛紛投入新一年的“拼搶”。重點骨幹企業帶頭衝刺“好采頭”，園區以項目的“熱氣騰騰”助推發展的“蒸蒸日上”，金融機構用“金融活水”激蕩實體經濟的“滿池春水”……比學趕超，全力加速，宜興燃動新春。

“煥發‘四敢’擔當豪情，在新起點上再創‘激情燃燒、大幹快上、共創偉業’的火紅年代。”宜興市委書記封曉春說，宜興將奮力打造一個“全員出擊、全情服務、全速向前”的火熱開局，打好創新轉型“攻堅仗”，跑出企業發展“加速度”，奏響跨越趕超“最强音”，加快打造區域性國際化中心都市，為全面推進中國式現代化宜興新實踐開好局、起好步。

常州：全力衝刺“新能源之都”

28日，常州“新春第一會”吹響衝刺萬億之城、聚力新能源之都建設衝鋒號，總投資超470億元的15個新能源重大產業項目簽約落戶，“新能源之都十條”重磅發佈。常州市委書記陳金虎表示，常州正處在邁進“GDP萬億之城”的決勝階段，要把不可多得的發展之“勢”轉化為不可替代的競爭之“能”，全方位提升都市發展能級，搶佔風口領跑產業賽道，用真金白銀、真心實意的政策支持撬動市場力量，為新能源產業發展再添一把火，全力打造引領長三角、輻射全國、全球有影響力的新能源之都，朝著2025年新能源產業規模、資本市場市值“兩個超萬億元”目標邁進。

常州市工信局局長嚴德群介紹，按照“產業規模可支撐、技術創新可策源、應用場景可示範、數實融合能引領”的原則出臺“新能源之都十條”，圍繞產業發展、技術創新、推廣應用、生態營造四個方面，製定10條重磅政策。

在產業發展方面，加快項目招引和建設，對新引進的新能源領域重大專案進行獎勵，縱深推進“十鏈突破、百企領航、千景應用”；在技術創新方面，支持企業技術攻關、標準創新和智慧財產權保護，對承擔國家、省的項目給予地方配套和獎勵，推動重點專案攻關“揭榜掛帥”；在推廣應用方面，擇優支持圍繞城市建設、民生改善、數位賦能等領域的應用場景，打造一批綠色能源示範工程，推進儲能規模化應用，推廣建設“光儲充檢換”一體化充電示範專案，强化生態產品價值實現機制試點，支持新能源汽車推廣應用和充電基礎設施建設運營，擴大新能源汽車應用規模；在生態營造方面，推進能源互聯網建設，2023年起，連續三年市級產業投資基金與科創基金安排不少於50%的額度投向新能源產業。

鹽城：亮出答題板制勝新賽道

“力爭到2025年，綠色低碳發展示範區建設初步展現現實模樣，到2030年成為推動綠色發展、人與自然和諧共生的示範都市。”28日，鹽城召開“新春第一會”，圍繞如何推進全市綠色低碳發展示範區建設這一主題，鹽城市市長周斌給出“時間表”。

從會場印發的相關政策意見中，推進全市綠色低碳發展示範區建設的各項目標任務都被細化量化具體化，並明確責任分工，落實保障措施。每一個行動方案都有重點專案、特色亮點和制度經驗“三個清單”。

拿到“任務書”，會場上沒有一個人是示範區建設的局外人。熱氣騰騰的會場上，鹽城經開區、濱海、東台、鹽都等縣（市、區）一把手率先登臺，亮出制勝新賽道的“答題板”。

“我們要真正把省委、省政府的關心支持轉化為拼搏奮鬥的實際行動，推動綠色低碳發展示範區建設首戰告捷，讓綠色成為鹽城發展最動人的色彩。”周斌說。去年底，省委、省政府專門出臺支持鹽城建設綠色低碳發展示範區的意見，截至目前已有13個省直部門組織與鹽城簽訂合作共建協定，為美麗鹽城建設創造更大機遇。

美好藍圖需要一步一個腳印付諸行動，建設綠色低碳發展示範區，鹽城將以堅持工業强市、强化創新驅動、深化開放合作、踐行“兩山”理念、統籌城鄉發展為突破口，抓好產業結構優化提升等八項工程，建設“綠色製造之城”；走好支撐調節、保供服務、創新示範等六個賽道，建設“綠色能源之城”；開展生態環境保護等五大行動，建設“綠色生態之城”；實施綠色空間塑造等六大行動，建設“綠色宜居之城”。

鎮江：吹響產業强市行動號角

“國家發改委出臺的擴大內需戰畧實施方案，給我們民營企業傳遞巨大的能量和信心，激勵我們拿出‘闖’的勁頭加油幹，今年一季度集團電力板塊預計實現銷售30億元。”28日，大全集團有限公司總裁徐翔作為2022年度鎮江十佳企業家（貢獻類）代表，在鎮江市項目攻堅暨產業强市大會上表示，為家鄉繁榮富強貢獻更多力量。

企業敢幹，需要優良的營商環境。連續三年聚焦產業强市的鎮江“新春第一會”，今年首次設立“十佳企業家”獎項，分“貢獻類”“投資類”共表彰20比特企業家。“我們能為企業做什麼？我們希望企業怎麼做？”在大會現場，鎮江市委書記馬明龍拋出兩道“必答題”，指出一定要牢牢堅持“兩個毫不動搖”，用心用情服務企業、尊重企業家、弘揚企業家精神，不斷健全國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的制度環境，讓企業强信心、能放心、更舒心，同時也希望企業處理好小我與大我的關係、傳承與創新的關係、競爭與合作的關係，一起為鎮江產業强市貢獻力量。

去年，鎮江穩住了經濟運行基本盤，主要經濟指標超過全省平均，其中地區生產總值突破5000億元，邁上新臺階。今年是鎮江市委、市政府明確的“項目攻堅突破年”，全年新簽約億元以上產業項目總投資額達到1500億元，億元以上產業項目新列統入庫投資額達到350億元。

鎮江市委副書記、市長徐曙海表示，全市上下要凝聚共識大抓項目，在思想認識上實現大突破；集中精力招商引資，在招引質效上實現大突破；真刀真槍綜合園區，在承載能力上實現大突破；真招實舉做優服務，在產出效益上實現大突破；對標先進自我革命，在作風能力上實現大突破。

徐州鼓樓：瞄準都市工業“開新局”

28日上午9時，徐州市鼓樓區領導班子帶隊，多個部門負責人奔赴各產業園區及相關企業，圍繞新一年發展開展專題調研。

在鼓樓高新區，江蘇萊美齒科、朋客網絡科技、斯坦德雲科技等重點企業客商來訪不斷。“去年以來，在區政府幫助下，我們提前落地投產，在自動化工廠改造和數位城市建設領域大展身手。”徐州雲創顯示科技有限公司負責人趙鵬說。

在鼓樓信創產業園項目工地，建築面積5萬平方米的7棟現代化辦公樓輪廓已現。“依託鼓樓區都市型工業與現代服務業‘雙輪驅動’產業格局，已有20餘家企業有意入駐。我們將進一步開展精准招商，全力實現產業集群發展。”鼓樓高新區招商科科長董志聰介紹。

徐州市鼓樓區是全省唯一的老工業區搬遷改造試點，2013年以來完成423家工業企業搬遷關閉。面對遺留下的產業“真空”，該區高位佈局都市產業，推進現代工業與都市發展融合，在有限的土地資源中盤活存量、擴大增量、優化產業結構。調研座談會議上，進一步研究鼓樓高新區都市工業區用地規劃，細化檯子河南、氯堿集團周邊等片區編制，計畫在三大片區調出都市工業用地2388畝。“我們要以‘在全省爭先進位，為全市多作貢獻’為目標，明確發展定位，拿出拼搶勁頭，努力實現發展速度更快、產業層次更高、創新活力更强。”鼓樓區委書記羅德清表示。

連雲港：緊起來動起來拼起來

28日一早，灌雲縣臨港產業區的嘉澳生物航煤項目建設現場，工程車、吊機蓄勢待發。“嘉澳生物航煤項目開工！”隨著連雲港市委書記馬士光的宣佈，現場的工人迅速投入施工，吹響連雲港新年重抓項目的號角。當日，連雲港舉行全市重點產業項目開工活動，計畫總投資902.7億元的116個重點產業項目開工。灌雲縣、灌南縣分別同投資商簽署1個百億元項目。

連雲港市市長邢正軍表示，全市上下要咬定1400億元的年度產業投資目標不動搖，緊盯“一季度開工70%、二季度開工95%、三季度全部開工”時間節點，進一步完善推進機制，强化要素調度，破解難題堵點，優化營商環境，千方百計强服務、保進度、促達產，努力推動重點產業項目建設取得豐碩成果。

當天下午，連雲港高規格召開全市招商引資暨重點產業項目推進大會，印發《關於全面推進精准招商的若幹措施》《關於建立健全全市重點項目推進機制的實施方案》，建立招商項目資訊統籌管理機制，鼓勵項目合力流轉和集聚發展，避免項目流失和區域惡性競爭，形成全市招商“一盤棋”工作格局。同時，打造市級招商機构和網絡體系建設，完善重點產業項目難題會辦工作機制，提升項目審批效率。

“新春第一會”吹響加快發展的號角，會議要求全市牢固樹立大抓招商、重抓項目的鮮明導向，動員全市上下緊起來、動起來、拼起來，全力以赴做强存量、做優增量、做大總量，為加快跨越趕超、實現“後發先至”注入最強勁的動力。

揚州：打響營商環境整體戰

28日上午，揚州召開全市營商環境優化提升暨作風建設大會。揚州市委書記張寶娟表示，今年是揚州的“發力奮進年”，全市上下要深入貫徹落實黨的二十大精神，認真按照中央和省委、省政府決策部署，全面打響營商環境整體戰和作風建設持久戰，以重點突破帶動整體、打開局面，扎實推進中國式現代化揚州新實踐取得新的更大進展。

揚州已連續3年“新春第一會”聚焦營商環境建設，連續10年制定出臺服務企業“2號檔案”。揚州市委常委、常務副市長陳鍇竑表示，比照14個省營商環境評估名額，今年揚州明確要求各個地區和各項工作全面攻堅突破、力爭全部躋身全省前列。同時，在多項措施提升上有不少突破點：全面實施“用地清單制”，常態化實現“拿地即開工”；探索開展“沙箱監管”、觸發式監管等模式，在部分領域探索實施柔性監管、智慧監管；實施“六個一”工作機制，即一個目標分解機制、一個任務責任體系、一個公開公示制度、一個集中梳排活動、一次問題交辦會議、一次集中跟踪督查。

“今年經開區將圍繞减環節、减資料、减時間再推10項具體措施。”揚州市委常委、揚州經開區黨工委書記潘學元面對新任務“拼”勁十足。揚州將優化營商環境作為“頭號工程”，主要領導領辦跟辦、掛鉤包聯。“定期督查通報，對落實不力、推諉扯皮、敷衍塞責的要指名道姓、掛牌督辦。”揚州市委副書記、市長王進健要求全市各級機關和幹部做好營商環境建設的“答卷人”，讓“好地方、事好辦”政務服務環境成為揚州最具吸引力的金字招牌。

宿遷：“擂臺比武”亮出真功夫

28日，宿遷市委、市政府以一場為期兩天的重大專案觀摩擂響新一年奮進戰鼓。

會場、現場，即戰場。當日上午，隨著宿遷經開區打響項目建設“發令槍”，總投資50億元的天合光能電池三期項目全面竣工投產。

“首個工作日舉行重大專案觀摩，讓我們深深感受到宿遷對光伏產業發展的熱情與重視。”活動現場，天合光能股份有限公司全球電池組件製造負責人仝斌介紹，天合光能電池三期項目去年4月簽約、6月開工、12月試生產，實現當年簽約、當年開工、當年投產，重繪行業內單體大規模TOPCon電池建廠速度的新紀錄。

斯迪克股份是國家火炬計畫重點高新技術企業、全國專精特新“小巨人”企業、江蘇省創新型領軍企業，現時正全力打造從基膜生產到高端運用的全產業鏈。“一期高性能功能膜和壓敏膠項目總投資50億元，二期MLCC離型膜和PET生產項目總投資42億元，三期多層共擠膜項目投資50億元。”該公司有關負責人說，項目全面建成投產後，可新增年產值300億元，將有力助推宿遷打造千億級新材料產業。

開工即開跑，觀摩團步履不停。在聚成金剛石二期、南玻院（宿遷）新材料、帕為斯特等重大專案現場，車來車往、塔吊林立、設備運轉、機聲隆隆……處處呈現大幹快上“項”前沖的建設場景，全市上下鉚足“四敢”精神，以項目建設之“進”支撐經濟發展之“穩”，全面復蘇火力全開。

南通海門：確立招商引資“新打法”

28日上午，南通市海門區2023年一季度重大專案開工（開業）現場熱氣騰騰，計畫總投資近100億元的25個重大專案開工（開業）。

在海門會展中心，海門區持續推進“招商引資突破年”暨重大專案建設動員大會接續舉行，總投資130億元的18個代表性項目簽約。“當前的區域競爭，表像是名額，關鍵在產業，抓手在項目。”海門區委書記郭曉敏提醒廣大幹部，海門領先優勢並不明顯，基礎仍不牢固，工業化不足、城鎮化滯後仍然是最大短板，總部基地等生產性服務專案招引培育有待進一步提升。

“進一步樹牢‘項目為王’意識，堅持‘力量向項目集中、資源向項目集聚、政策向項目傾斜’，奮力掀起新一輪‘大抓項目、抓大項目’熱潮！”會上，與動員令一起發出的，是一份全年招商引資和項目建設“任務書”：確保新簽約並注册超10億元項目不少於30個，確保新開工5億元以上產業項目不少於30個。

錨定新目標，海門確立“1234”新打法：“1”即外資招引攻堅年活動，“2”即招商資訊突破和重點產業鏈招商“兩個方案”，“3”即項目投資負面清單、服務清單、責任清單“三項清單”，“4”即“百人千企”、滬蘇攻堅、平臺載體聯動、專業化市場化招商隊伍建設“四大計畫”，優化招商引資攻堅指揮部，組建8大重點領域招商攻堅小組和四大產業鏈招商攻堅小組，實現重點更明確、任務更聚焦、措施更精准。

淮安：項目為“筆”繪出新圖景

28日上午，淮安市重特大項目攻堅暨優化營商環境大會開幕，擂響新春開局第一鼓。

“項目是經濟發展的牛鼻子，營商環境是經濟發展的生命線，企業家是經濟發展的主力軍。”淮安市委副書記、市長史志軍說。這場會議，在全市上下吹響彰顯江蘇精神氣質、更好展示象徵意義、在新征程上開創“項目為王、環境是金”新局面的號角。

今年“新春第一會”，淮安專門安排年度十大經濟人物在主席臺就座，釋放出鮮明訊號：讓“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目幹”成為推動經濟發展的主旋律，讓打造“成色更足、口碑更好”的營商環境成為提升城市競爭力的主抓手，讓“敬商、愛商、親商、護商”成為淮安跨越趕超的主基調。

“乘勢而上快建設，全力以赴創一流。”作為總投資超200億元的省級重特大製造業項目，中天鋼鐵集團（淮安）新材料有限公司描繪新一年企業發展藍圖。總經理盛榮生介紹，到“十四五”末，集團將形成一個年產值超500億元、帶動超2萬人就業的鋼簾線產業集群，助力淮安打造“世界鋼簾線之都”。

起步即衝刺，開局即決戰。淮安正提起項目之“筆”，飽蘸環境之“墨”，奮力繪就一幅熱氣騰騰的發展圖景，加快將淮安中心都市的復興夢想變成現實模樣。

泰州薑堰：打出提振信心“組合拳”

兔年新春，優化營商環境再度成為泰州市薑堰區的最熱主題。28日下午，該區召開“新春第一會”，連續第四年聚焦優化營商環境。

繼此前連續反覆運算推出優化營商環境1.0版、2.0版之後，圍繞提振市場主體信心，薑堰區今年打出一套“組合拳”：系統實施“大調研、大文宣、大督導”行動，創新建立“先解决問題再說”“營商環境直通車”“營商環境觀察員”三項制度和“堰企通”網上為企綜合服務平臺。該區致力以“硬碰硬”的舉措破解營商環境痛點難點堵點問題，用“實實在在”的招數提升企業羣衆的獲得感。

據介紹，“大調研、大文宣、大督導”行動貫穿全年，覆蓋所有鎮街（園區）、企業，旨在摸清家底，掌握企業發展的最真實情况，從而找准企業發展所需所盼，提升精准服務水平。“三制度一平臺”，分別立足政府層面的審批革新、社會層面的多元審視、企業層面的訴求暢通、科技層面的數據支撐，實現體制機制創新和服務流程再造，為優化營商環境提供有力保障和支撐。

薑堰區委書記方針表示，營商環境建設是薑堰發展“永不竣工”的生命線工程，將多維度、立體化、全方位推動營商環境持續優化，以“風景這邊更好”的營商環境讓各類市場主體在薑堰茁壯成長。