“沒想到現在辦理營業執照這麼便捷！現在，通過網上自助式一條龍辦理，省去了現場排隊、填表等環節，到大廳視窗後不到10分鐘就領到了新證。”2022年12月30日，從安康市政務大廳視窗工作人員手中接過補辦的營業執照後，安康秦巴明珠旅遊文化發展有限公司業務部經理焦志榮頗感驚喜，對這一審批服務“即時辦”新體驗連連點贊。

“一件事一次辦”

提升行政審批服務效率

“以前需要往返多次跑多個部門辦理的事情，現在只要跑一次就全都辦好了。營業執照取到了，關防拿到了，相關許可證也辦好了，真沒想到現在辦事這麼簡單。”2022年12月29日，回想前段時間在安康高新區行政審批服務局辦理項目有關審批手續的情形，陝西鑫卓青科技有限公司負責人趙敏不勝感慨，“我原以為需要挨個跑市場監管、稅務、自然資源、消防等部門辦手續，結果只跑了一趟，提交了一次資料，就能在家坐等各類證照郵寄上門。”

近年來，安康市積極推進政務服務“一件事一次辦”集成改革，把需要在多個部門、多個系統辦理的“一攬子事”綜合成“一件事”，實行“一次告知、一錶申請、一套資料、一窗（端）受理、一網辦理”，大幅减少企業羣衆辦事環節、申請資料、辦理時間和跑動次數。

為推進“一件事一次辦”集成改革，安康市成立了由市政府主要領導任組長的改革領導小組，印發《加快推進“一件事一次辦”打造政務服務昇級版工作方案》，明確在2022年底前完成企業開辦、企業准營、員工錄用、涉企不動產登記等15個“一件事一次辦”改革事項。

“我們率先在企業准入准營領域實施‘一件事一次辦’，於2021年建成‘一件事’綜合受理系統和網上服務專欄，提供了‘我要開餐館’‘我要開便利商店’等109個主題套餐服務。截至目前，辦理環節平均壓縮30%，辦理資料平均縮減40%，審批時間平均節約45%，累計辦理‘一件事一次辦’事項5000餘件，新登記市場主體增幅居全省前列。”安康市行政審批服務局政務服務管理科科長蔡方超介紹。

幫辦代辦“春風服務”

保障產業項目平穩運營

“感謝平利縣行政審批服務局高效、熱心的服務，通過遠程視頻幫我辦好業務，保住了公司投資，真是解了我的燃眉之急。”2022年11月1日，在平利縣行政審批服務局舉行的公司股權轉讓遠程視頻會議上，陝西國皓軒網路通訊科技集團有限公司（以下簡稱陝西國皓軒公司）負責人王延國激動地說。

原來，王延國前期爭取到一筆投資，但在辦理公司股權轉讓時犯了難。由於涉及公司法人股東的股權變更，而法人股東身在外地無法到場，相關授權書和資料原件也不能及時郵寄送達，眼看就要錯過投資方限定的股權轉讓最後期限。

在瞭解到這一特殊情况後，平利縣行政審批服務局立即啟動“遠程視頻審批”服務機制，組織投資方法人代表、委託人和陝西國皓軒公司全體股東召開視訊會議，通過線上遠程視頻確認授權委託書、股權轉讓協定等資料的真實性，視頻查驗相關資質文書，按流程辦理完股權轉讓業務，幫助陝西國皓軒公司順利獲得投資。

這是安康市“一對一”開展幫辦代辦的縮影。2022年以來，安康市堅持以企業羣衆需求為導向，在市、縣、鎮、村四級開展幫辦代辦“春風服務”，對產業項目、“歸雁”項目和招商項目進行全面摸底，積極探索“幫辦代辦+X”服務模式，推行告知承諾、容缺受理、並聯審批、綠色通道等舉措，幫助企業加快建設，讓項目穩定運營。

“2022年，我們將全市262家企業列為重點幫辦對象，聯合人社、招商部門與企業簽訂服務協定，並安排幫辦代辦專員每月至少上門一次，幫助辦理審批手續、文宣惠企政策。其中，已有177家企業借助幫辦代辦‘春風服務’完善了審批手續，實現了落地投產。”安康市行政審批服務局副局長任紅豔介紹。

截至目前，安康市累計提供各類幫辦代辦服務5.5萬件（次），落實幫辦代辦措施1541項。與此同時，安康市推動幫辦代辦服務在市、縣、鎮、村1800餘個辦事大廳全覆蓋，提供諮詢引導、現場幫辦、委託代辦、協調督辦等服務，為羣衆辦事“最多跑一次”提供了有效保障。

“四個一”集成服務

解决企業羣衆急難愁盼

2022年12月28日，家住安康市中心城區的市民李萍撥通了12345熱線，諮詢老年公車公益卡年審辦理流程。得知打電話就能辦理後，她當即提交了申請，在工作人員的指引下點擊12345平臺發送的簡訊連結，進入“i安康”手機APP公車公益卡年審介面，利用手機的NFC功能順利完成了年審。

線上指導辦理老年公車公益年卡，正是安康市推出的“四個一”集成服務事項之一。2022年，安康市立足相對集中許可權改革實際，綜合市行政審批服務局承擔的行政審批、政務服務、公共資源交易、12345熱線等四項服務職能，創新推行“四個一”集成服務。

“‘四個一’集成服務，指的是通過‘一門（市政務大廳）’‘一網（政務服務網）’‘一線（12345熱線）’的互聯互通，最終達到‘最多只跑一次’的效果。”蔡方超解釋，“為打破業務、系統、通路壁壘，推行好‘四個一’集成服務，我們全面梳理了企業羣衆關注度高、辦理量大的1250項辦理事項，並編制公佈集成服務事項清單、製定清晰易懂的辦事指南，切實解决企業羣衆急難愁盼問題。”

2022年，安康市政務大廳受理業務20.25萬件，“全程網辦”業務3.5萬件，按期辦結率達99.99%；12345熱線接收羣衆來電來信58.02萬件，形成事項工單12.86萬件，按期辦結率達99.82%，羣衆滿意率91.23%。

“營商環境沒有最好，只有更好，‘放管服’改革永遠在路上。下一步，我們將不斷提升行政審批服務水平，降低企業羣衆辦事成本，優化營商環境，助力市域經濟高品質發展。”安康市行政審批服務局黨組書記、局長劉福全表示。（記者：陳志濤）