樺甸市:持續優化營商環境助力經濟社會高品質發展

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摘要:近12個月,樺甸市在全國383個縣級都市監測中,以84.38分的總成績綜合排名第10比特。2021年,樺甸市營商環境在全省考評中獲得縣級第1名的好成績。

近12個月,樺甸市在全國383個縣級都市監測中,以84.38分的總成績綜合排名第10比特。2022年度內取得了全國排名第9比特、吉林省排名第1比特的歷史最好成績。2021年,樺甸市營商環境在全省考評中獲得縣級第1名的好成績。

  組織保障到位。樺甸市委、市政府高度重視社會信用體系建設工作,把信用體系建設作為深化放管服改革、優化營商環境的重要抓手。成立了由一把市長任組長,分管副市長任副組長的社會信用體系建設領導小組,成員單位橫向覆蓋所有市直部門,縱向貫通中省直單位、各鄉鎮街道。領導小組定期調度研究社會信用體系建設重點工作,各成員單位各司其職、緊密配合,緊緊圍繞35項監測預警名額,以問題為導向,開展專項攻堅,確保各項工作任務優質、高效、有序推進。75家成員單位都成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長、信用專幹為負責人、各相關科室為成員的領導機构,進一步壓實主體責任。

  工作推進到位。特別是在推進構建新型監管機制方面,充分發揮信用“事前、事中、事後”全鏈條監管作用。在事前監管方面,開展市場主體開辦前的信用誠信教育,2022年簽訂新版信用承諾書4萬餘份,並在政府採購、招標投標、市場准入、資質稽核、行政審批5個領域全面應用信用報告;在事中監管方面,運用公共信用綜合評價結果,組織各行管部門在21個領域開展信用分級分類監管工作,對守信者做到“無事不擾”,對違法失信、風險較高者,提高抽查比例和頻次;在事後監管方面,及時將公共信用綜合評價結果推送各行管部門,對失信主體依法依規實行嚴管和懲戒,先後對4家企業實施了聯合懲戒。同時,建立“即時告知+到期提醒”信用修復模式,定期組織開展信用修復培訓,累計幫助220家企業完成信用修復工作。35項監測名額中有27項位居全國第一。

  社會氛圍營造到位。廣泛利用信用中國(樺甸)網站,全方位開展信用建設有關政策法規文宣。結合國家誠信萬里行活動,開展信用文宣進機關、進企業、進社區、進學校、進鄉村等活動,開展信用宣傳活動120餘次,推送資訊354篇。樺甸市公共資源配置領域政府資訊公開和交易領域基層政務公開標準指引工作,以全省總分第一名的成績,被列為“A+類地區”。

都市信用排名上升,折射出樺甸市營商環境建設邁上了一個新臺階!國家都市信用監測預警指標體系涵蓋了經濟發展的方方面面,每一項監測名額都間接體現了優化營商環境的各項舉措。在市場經營方面,樺甸市推動企業將守法誠信要求貫穿到生產經營各環節,加强老字型大小和地理標誌保護,培育出一批誠信經營、守信踐諾的標杆企業,推動建立不敢失信、不能失信、不想失信的長效機制,使誠實守信成為市場運行的價值導向和各類主體的自覺追求。在加强法治政府、誠信政府建設方面,强化政府和社會資本合作、招商引資等活動中依法誠信履約,建立健全政府失信責任追究制度,完善治理拖欠賬款等長效機制,增强了企業投資信心,提升了樺甸市的影響力、競爭力。

2022年,樺甸市招商引資到位資金49.9億元,同比增長41.4%;全市固定資產投資41.8億元,同比增長10%,可以說取得這樣的成績是樺甸市營商環境持續優化的真實體現。

優化營商環境也不是一朝一夕的事,需要久久為功,堅持不懈。樺甸市各部門牢固樹立“一盤棋”思想,立足實際,在審批事項上做“減法”,在工作舉措上做“加法”,傾力服務企業、夯實發展動能。

  强化組織保障。多年來,樺甸市委、市政府高度重視營商環境建設工作,以落實《吉林省優化營商環境條例》為工作主線,建立三級書記抓營商工作機制,成立了市委書記、市長任雙組長的營商環境領導小組,製定了《全市經濟高質量發展優化營商環境攻堅專項行動方案》《2022年樺甸市營商環境“躍昇年”實施方案》。針對2022年全省營商環境考評22項名額成立22個名額工作專班,明確分管副市長為組長、牽頭部門一把手為副組長,堅持“五化”工作法抓落實,全面推進69項工作任務深入開展。

  不斷深化“放管服”改革。政務服務事項清單1618項,網辦率100%,1611項政務服務事項實現“最多跑一次”,1255項政務服務事項實現零跑動。14個鄉鎮街道全部建立便民服務中心,全省率先實現新版全流程審批系統全覆蓋。設立工改專區,大力推廣“拿地即開工”審批服務模式。對愛好時、森芝堂、中儲糧等不具備“拿地即開工”條件的項目,參照“拿地即開工”審批模式,大力壓縮審批時限,助力企業早開工、早投產。

  不斷創新政務服務舉措。開展延時錯時服務,午間不間斷服務。實施“收件即受理”改革,建立告知承諾制、容缺受理工作機制,建立“首席事務代表”制度,全面推行郵寄服務。高標準建成24小時自助服務區,進駐11臺自助服務終端機,可辦理54項高頻事項。樺甸市政務服務工作在2021、2022年度連續兩年被評為全省先進單位。

  組織開展作風大整頓活動。常態化開展明查暗訪50餘次,發現整改問題40餘個。全面推進智慧執法檢查備案改革工作,結合“雙隨機一公開”平臺,實施“陽光執法”,减少重複執法次數,開展檢查1320次,滿意度100%。依託省投訴舉報專線12342及智慧監管平臺,建立13個監測點,聘請58名義務監督員,暢通投訴舉報通路,嚴厲查處涉軟案件,為企業發展保駕護航。

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