打造兩個總部基地
放大RCEP與自貿港政策疊加效應

中國企業進入東南亞的總部基地和東南亞企業進入中國市場的總部基地建設取得明顯進展

海南日報記者 李夢瑤

背靠國內，面向國際，海南在雙迴圈新發展格局中不斷爭取發展戰略主動。

“中國企業進入東南亞的總部基地和東南亞企業進入中國市場的總部基地建設取得明顯進展”——政府工作報告在勾勒今年海南高品質發展的“路線圖”時，便定下了這樣一個目標。

打造“兩個總部基地”，海南的底氣從何而來？省政協委員，中國（海南）改革發展研究院副院長、經濟研究所（RCEP研究所）所長匡賢明給出關鍵字：RCEP（《區域全面經濟夥伴關系協定》）。

自去年1月正式生效後，這一當前世界最大的自貿協定，給各成員國包括海南區域在內的發展注入了重要動力：2022年前11月，海南與RCEP成員國貨物進出口額651.4億元，占我省同期進出口總額的35.7%。

在匡賢明看來，RCEP疊加自貿港政策的開放紅利不斷釋放，而“兩個總部基地”的打造，正是海南放大這一疊加效應的重要載體。

打造“兩個總部基地”，海南可吸引、培育何種企業？省人大代表、安永（中國）企業諮詢有限公司高級顧問鐘碧芸認為，自貿港政策可以吸引更多企業將區域總部或功能總部搬過來，包括設計總部、行銷總部等。

儘管海南自貿港的吸引力日趨增强，但仍有不少空白與短板有待填補。

“海南應儘快出臺‘兩個總部基地’相關的政策實施方案。”匡賢明補充，同時，還應率先對標CPTPP（《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》），加快高水准開放的壓力測試，加快服務業開放進程，構建人員自由便利流動的機制。

打造開放門戶，背後是資金的流動與集聚，需要高水准的金融開放作為支撐。省人大代表、海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧建議，海南在金融領域的改革創新，還可以再跨步、再陞級。

開放的訊號已釋放，這讓不少代表委員“摩拳擦掌”。“數字經濟產業方面，中國和東南亞國家有著非常强的互補性。”省政協委員、海口復興城互聯網資訊產業園總裁王喜歡說，該園區將依託自貿港的政策優勢、地緣優勢，打造出自己的比較優勢，構建一流的、具有自貿港特色的開放型園區。

省人大代表，海南老城經濟開發區工委副書記、管委會主任曾海燕表示，以“兩個總部基地”建設為契機，該園區將加大外資招商引資力度，不斷擴大使用東南亞國家外資規模，充分依託海口經濟圈優勢，努力將園區打造成為外資企業投資優選地和國內企業海外投資服務站。

（本報海口1月16日訊）