代表委員熱議海南高品質構建現代產業體系
構築產業新優勢 培育發展新動能

海南日報記者 李夢瑤 邱江華

“四大主導產業占全省GDP比重由53%提升至70.6%”“離島免稅銷售額五年超1300億元”“國際定期貨運航線新增13條，洋浦港集裝箱輸送量增長2.9倍”“數字經濟、石化新材料產業產值均超千億元”“‘核風光氣’清潔能源新增裝機380萬千瓦”“高新技術企業超1500家”……

翻閱今年的政府工作報告，一串串數位“托舉”起海南經濟的新走向。

是成績，更是訊號——隨著新發展理念落地生根，海南以推動高品質發展為統攬，正加快構建開放型生態型創新型產業體系，確保經濟提質加速。

這一現代產業體系如何構建？出席省兩會的代表委員展開熱議。

海南構建現代產業體系，該從何處發力？

近年來，新發展理念在海口落地生根，經濟轉型高品質發展取得顯著成效。“譬如，醫藥等產業發展勢頭良好，工業快速增長，成為應對疫情衝擊、穩經濟的重要支撐；免稅經濟、離岸貿易、總部經濟、跨境電商等現代服務業新業態發展形勢良好，成為服務業發展主要推動力。”省人大代表，海口市發展和改革委員會黨組書記、主任劉曉華說。

“下一步，海口將全力推動產業升級轉型，推動出臺系列政策規劃檔案，進一步完善產業發展配套制度體系。”劉曉華表示，同時，海口將全力培育發展生物醫藥、醫療器械、節能環保新材料、裝備製造、海洋油氣、新能源汽車等產業；在全力推動發展總部經濟、免稅經濟等基礎上，加快發展品牌會展業，全力推動跨境電商、離岸貿易、加工增值等現代服務業新業態發展。

“對高新技術產業而言，研發能力是核心競爭力。”在省人大代表、海南葫蘆娃藥業集團股份有限公司董事長劉景萍看來，高新技術產業是現代產業體系的重要組成部分，科技含量高，也是經濟發展水准的重要體現，其中就包括了醫藥產業。“多年來葫蘆娃藥業一直在這方面持續提升，現時在研項目約110個，並與國內知名研發企業在高端兒藥製劑研發、經典名方開發等方面開展戰略合作，打造國際化研發平臺。”劉景萍說。

省人大代表、海南美亞電纜集團有限公司董事長、海口市工商聯副主席謝昭輝認為，政府工作報告提出“加快構建開放型生態型創新型產業體系”，這與國際接軌，跟省情契合。他建議，可以利用自貿港低稅率、簡稅制的政策優勢，把珠寶、翡翠行業打造成大產業；積極引進國內外先進的高端科技產品，如海洋裝備及下游的機電產品，使之成為海南自貿港的一張名片；加快氫能源產業建設，將其打造成支柱型產業。

省人大代表、中國科學院深海科學與工程研究所深海科學研究部副主任杜夢然建議，要爭取“十四五”科技部更多重大專案的立項，推動深海科技成果轉移轉化。希望省相關部門支持感應潜水器的技術攻關，推動無人智慧科技實現彎道超車，並牽頭發起全球深潜計畫，充分發揮“深海勇士”號和“奮鬥者”號載人潜水器的平臺優勢，鼓勵國內外科學家積極參與其中，“同時，支持科技型事業單位創新深海科技成果轉移轉化機制，試點拓寬投融資管道，引導企業、社會資本在前中期承擔國家重大科技任務攻關，促進科技成果轉化。”

“建議海南自貿港封關運作後，繼續保留離島免稅政策，並儘早明確，以穩定行業發展預期。”省人大代表、中國旅遊集團有限公司副總經理李剛認為，要加快推動“即購即提”政策落地；加快提升海口旅遊產品品質，有效吸引客流，把海口國際免稅城打造成為海南建設國際旅遊消費中心的新標杆。

海南高品質構建現代產業體系，還有哪些短板要補？

“根據海南產業發展趨勢，建議重點發展科技金融、能源金融、交通金融、物流金融、環境金融和農業金融等。”省政協委員、民盟海南省委常委、海南省投資商會會長王佳認為，海南金融業要以體制機制改革創新為動力，以建立產業金融服務體系為目標，促進自貿港金融政策有效落地，組織動員國內外金融資源，高品質建設自由貿易港。

王佳說，海南要充分發揮金融對產業發展的資金融通、資源整合、價值增值功能，通過金融創新，拓寬融資管道，適當提高容忍度，選擇適合的產業鏈、產業集群先行先試，實現“一站式”、綜合化金融服務。建議通過金融機構、金融產品、金融工具和金融市場的多元化、多管道、組合式應用，重點解决我省中小微企業融資難問題，逐步帶動解决融資貴問題。要加强金融政策激勵、金融風險防控、金融法治建設、金融仲介服務、政府行政服務、金融人才發展、社會信用體系、金融基礎設施等重點領域建設，創造有利於金融資源加速集聚、金融與產業深度融合的金融發展環境，將海南自貿港建設成金融市場發達、行政行為規範、法制環境優良、誠信體系健全、基礎設施先進、體制機制完善的金融生態示範區。

省人大代表、安永（中國）企業諮詢有限公司高級顧問鐘碧芸說，熱帶特色高效農業是海南現代產業體系的重要組成部分，建議海南切實推進“區域品牌產業化、產品品牌商業化”行程，保護好“海南咖啡”“海南椰子”“海南文昌雞”等家喻戶曉的農業品牌，並將區域公共品牌與產品品牌結合起來。

“需要注意的是，農業品牌打造過程中，部分企業依賴公共品牌，認為品牌是銷量的保證，但並沒有發揮品牌對農產品價值提升和宣傳推廣的功能和價值。”鐘碧芸建議，海南應加快做好農產品品牌發展規劃，建立農產品品質評估、產地環境監測、質量安全追溯等支撐體系，加强品牌農產品的質控、包裝、文宣，開展以品牌為紐帶的策劃，包括會展、線上直播等，採取多種形式加大對農產品區域公共品牌的扶持力度。

“當前，醫藥企業對高端人才的需求不斷擴大，建議進一步簡化海南自貿港高層次人才的認定審批程式，進一步提高審批效率，以便本地企業更好地從島外引進急需的高端人才。”劉景萍說，隨著醫藥產業的高品質發展和智慧製造業的不斷推進，企業對專業科技人才的需求越來越大，建議進一步加大省內醫藥產業專業科技人才的培養和培訓，擴大職業技能教育規模，以滿足企業對本地專業科技人才的用人需求。

（本報海口1月16日訊）