海南目標怎麼定
——《關於海南省2022年國民經濟和社會發展計劃執行情况與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》解讀

海南日報記者傅人意

通訊員趙牧莫翔文

省兩會期間，《關於海南省2022年國民經濟和社會發展計劃執行情况與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》）提交省七届人大一次會議審查。2022年海南國民經濟和社會發展計畫執行情况如何？2023年海南國民經濟和社會發展主要目標是什麼？《計劃報告》編制有哪些亮點……省兩會期間，省發展和改革委員會有關負責人對此進行了解讀。

2022年是海南發展歷史上極不平凡的一年，在省委、省政府的堅強領導下，全省各地各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，防控疫情取得明顯成效，經濟社會保持平穩發展，高品質發展持續推進，向著全面邁進自由貿易港時代邁出堅實步伐。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推進自由貿易港封關運作的關鍵之年，是總體經濟全面提振和加快發展的奮進之年，做好經濟社會發展工作的意義十分重大。

省發展改革委相關負責人指出，《計劃報告》圍繞發展目標，主要在四個方面提質求新：

一是在全面貫徹重要精神上提質求新。以黨的二十大報告為總牽引，深入學習領會中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實省委經濟工作會議精神，聚焦全省中心工作和省委、省政府決策部署，圍繞加快自貿港建設、深入融入新發展格局、堅定實施擴大內需戰畧、打造現代化產業體系、促進區域協調發展等重點領域深學勤思細悟，確保工作謀劃目標明確、方向準確、著力點清晰。二是在深入謀劃重點任務上提質求新。建立由市縣政府、省直部門、園區共同組成的工作任務謀劃機制，採用“命題+自選”的管道鼓勵各方大膽創新研提任務舉措，充分調動各方積極性、體現各領域特色。强化縱向銜接，先後召開市縣和園區經濟工作研討會，全面摸排新增長點與新亮點。深化橫向對接，就目標研提、任務策劃、措施謀劃等先後三次與省直部門對接，共謀舉措。三是在統籌自貿港建設和經濟發展上提質求新。謀篇佈局方面，將加速推進自由貿易港建設作為新一年度工作的首要部分，圍繞封關運作“一號工程”、壓力測試、政策支撐、擴大經濟外向度、拓展開放合作等領域作出重點安排。並在打造現代化產業體系、實施擴大內需戰畧、制度集成創新與科技創新、優化區域協調發展格局等重點領域更加體現自貿港元素，做到全面加深融合。四是在廣泛會商和精准調度上提質求新。比如採用清單化、條目化、填空法等形式做法，就名額目標、重點專案、重大任務等多次與有關方面精准銜接，確保有的放矢、能够落實。

綜合來看，2022年海南總體經濟在反復承壓中企穩回升。面對風高浪急的艱巨考驗，海南經濟社會發展呈現總體平穩、結構優化、質量提升、優勢積累的良好局面，交出了一份難能可貴的成績單。

關於2023年主要目標，《計劃報告》明確，地區生產總值增長9.5%左右、地方一般公共預算收入增長15%左右、固定資產投資增長12%左右、社會消費品零售總額增長10%左右、城鎮新增就業15萬人以上、城鎮調查失業率控制在5.5%左右、城鄉居民收入分別增長9.0%左右和9.5%左右、居民消費價格漲幅控制在3%左右、主要污染物减排和碳排放强度下降，完成國家下達任務。

需要指出的是，新一年較高的經濟增長目標的確定主要基於以下考慮：一是短期疫情衝擊不會改變我省經濟長期向好的基本面，經濟持續較快增長仍有堅實支撐。二是財政、金融、產業等宏觀政策精准强化，全國經濟形勢將明顯好轉，我省經濟發展環境將有效改善。三是海南自貿港政策支撐持續强化，壓力測試範圍不斷擴大，開放發展紅利有望加快釋放。四是各市縣、各行業研究確定了積極進取的發展目標，為全省經濟較快增長打牢基礎。其他各方面名額目標，也都按照謹慎樂觀、積極穩妥的要求研究確定。

（海南日報海口1月14日訊）