提案建真言舉措見實效
——2022年省政協主席會議成員督辦重點提案盤點

2022年，省政協委員、省政協各參加組織和省政協各專門委員會秉持為國履職、為民盡責的情懷，積極向省委、省政府建可行之言，聚奮進共識，提出提案590件，立案529件。省委、省政府加强督查督辦，各提案承辦單位强化組織領導、完善工作機制，積極推動提案辦理落實，已全部辦複。

在省政協八届一次會議召開之際，本報擷取9件省政協主席會議成員督辦重點提案，刊登提案具體建議及辦理落實情況。

關鍵字：

農產品品牌建設

提案：《關於加快農產品區域公用品牌建設促進鄉村產業振興的建議》

提案人：潘乙寧

建議：建議省有關部門聘請專業團隊創建我省省域綜合性區域公用品牌，通過科學製定品牌建設規劃，構建“省級區域公用品牌+市縣級區域公用品牌+產品公用品牌”的三重運作機制。建議對獲得全國農產品品牌目錄的市縣區域品牌認真摸底規劃，通過建立公用品牌產品聯盟等形式，力爭將其上升為省級區域公用品牌。强化互聯網意識，豐富區域公用品牌行銷手段。加強宣傳營造良好氛圍，線上線下拓展銷售管道。

辦理結果：省農業農村廳答覆——健全農產品品牌培育發展和保護機制。製定我省2022—2025年品牌農業發展規劃及品牌打造計畫。完善品牌標準體系建設，推進我省農產品質量和食品安全地方標準體系建設。優化品牌培育環境，開發海南農產品品牌目錄大數據平臺，充分運用大數據、云計算等信息化手段加强品牌行政執法，實行品牌信用監管。進行品牌文宣廣告投放，展示海南農產品品牌品質和價值，提升知名度和影響力。組織專業團隊努力挖掘品牌故事，依託節慶活動，以及農交會、茶博會、冬交會等各類展會，大力宣傳推廣農產品品牌。

關鍵字：

農產品質量安全監管

提案：《加强入島農產品質量安全監管提昇人民群眾在自貿港建設中的獲得感》

提案人：潘勤鶴

建議：完善入島農產品質量安全監管的相關制度體系建設。入島上市農產品實行可追溯。構建入島農產品查驗與抽檢屏障。切實加大資金投入力度，配齊必要設施設備，加强工作力量建設。

辦理結果：省農業農村廳答覆——根據省農業農村廳負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理；食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業後，由市場監督管理局監督管理的職責分工規定，兩部門建立食品安全產地准出、市場准入的有效銜接和追溯機制，加强協調配合和工作銜接，形成監管合力。省市場監督管理局查驗並留存重點品種的可溯源憑證和產品品質合格憑證，加大食用農產品承諾達標合格證查驗和抽檢力度，開發推廣使用信息化監管系統，實現入島食用農產品從產地發車到入場報備、進場查驗、檢測、銷售等資訊全流程可追溯管理。

關鍵字：

鄉村振興

提案：《關於鄉村振興與自貿港建設融合推進的建議》

提案人：省政協港澳臺僑外事委員會

建議：統籌鄉村振興與自貿港建設融合發展。統籌城鄉基礎設施和公共服務體系融合。統籌推進海南農業農村改革與發展融合。統籌建立鄉村可持續發展的內生機制，促進城鄉融合發展。

辦理結果：省農業農村廳答覆——建機制、調結構，統籌鄉村振興與自貿港建設融合發展，做强農業全產業鏈，大力發展外向型農業，推動漁業轉型陞級，推進產業融合發展。加强鄉村建設，統籌城鄉基礎設施和公共服務體系融合，提升農村“五網”基礎設施，推動城鄉基本公共服務均等化。加强制度集成創新，統籌推進海南農業農村改革與發展融合，健全農村承包地管理體系，深化農村集體產權制度改革，支持培育新型農業經營主體。促進城鄉融合，統籌建立鄉村可持續發展的內生機制，健全縣域內城鄉融合發展機制。積極推進鄉村治理體系建設。

關鍵字：

法律法規翻譯編纂

提案：《關於加快構建海南自由貿易港建設相關法律法規翻譯編纂工作制度機制的建議》

提案人：稅軍

建議：提高認識，明確規定將涉外法律法規翻譯編纂列為優化法治化營商環境的重點工作。加强協調，儘快構建海南自由貿易港相關法律法規同步翻譯編纂制度機制。綜合資源，系統整理與翻譯編纂海南自由貿易港建設相關法律法規。

辦理結果：省委外辦答覆——我省司法部門高度重視，已在審查相關地方性法規草案和牽頭製定相關檔時對自貿港建設相關法律法規翻譯編纂工作做出安排。省委外辦將與相關部門研究梳理自貿港重要涉外檔案目錄，組織翻譯並在官網上公佈，不斷強化海南自貿港外語軟環境建設。系統梳理與海南自由貿易港建設相關的法律法規。積極開展與外地域外法查明中心的合作。建立海南自由貿易港有關法律法規中英文資料庫和專業化線上諮詢服務平臺。

關鍵字：

雙迴圈

提案：《發揮雙循環節點作用推動海南自貿港經濟高質量發展》

提案人：致公黨海南省委會

建議：以打造對外開放新高地為引領，著力擴大開放。以建設國際旅遊消費中心為引領，著力引導消費回流，重點做好免稅、醫療、教育三篇文章。以打造國內一流營商環境為引領，著力構建市場化、法治化、國際化的營商環境。

辦理結果：省發改委答覆——加快落實各項對外開放政策。積極與國家重大區域戰畧聯動發展。加快交通基礎設施建設；提升海南離島免稅市場國際競爭力，吸引購物消費回流，吸引教育消費回流，著力推動境外醫療消費回流；我省高標準高起點編制了“十四五”規劃，把構建現代產業體系作為重要內容進行規劃；我省以刀刃向內、破釜沉舟的勇氣，推動政府自身改革，著力打造法治化、國際化、便利化的營商環境，制定出臺了《海南自由貿易港優化營商環境條例》，對全省優化營商環境工作系統謀劃、統籌協調和督查落實。

關鍵字：

水環境治理

提案：《關於加强我省農村小流域水環境治理助力國家生態文明試驗區建設的建議》

提案人：臺盟海南省委會

建議：提升水質監測預警能力。健全農村小流域長效管理機制。創新農村小流域治理模式。建立治理資金保障機制。推動農村地區綠水青山轉化為金山銀山。

辦理結果：省農業農村廳答覆——加强頂層設計，政策支持體系不斷完善；强化污染治理，農業農村領域污染治理成效顯著；堅持項目為王，推進“六水共治”扎實開展；加强水質監測，水環境監測水准有效提升；發展生態產業，積極推進生態產品價值轉化。省農業農村廳將在省治水辦的統籌協調下，加強監督指導，多管道爭取資金投入，加大農村小流域綜合治理力度。一是建立資金保障機制。二是强化多元共治。三是鼓勵社會資本投入。四是深入推進農村小流域污染綜合治理。五是持續推進生態產品價值轉化。

關鍵字：

道路建設

提案：《關於支持建設白沙至什運快速出口路的建議》

提案人：黃照儒

建議：省政府支持建設白沙至什運快速出口路，項目擬以白沙縣城為起點，沿途經白沙農場八隊和十八隊，再跨南川河，後沿黎辦河河谷走向進入瓊中境域，終點接入海南省瓊樂高速公路什運段互通，路線全長約33.2公里。

辦理結果：白沙黎族自治縣人民政府答覆——截至目前，白沙資規部門已按要求提供了生態紅線圖以及向量數據、基本農田情况圖等資料，並將該項目納入國土空間規劃；林業部門已按要求提供公益林、濕地向量數據，並將項目初步路線的涉林情况及時回饋至設計單位；生態環境部門已按要求提供轄區範圍內南渡江流域各類飲用水水源保護區相關資料。下一步，將繼續與省有關部門保持溝通，待確定線路設計方案後，及時調整縣域國土空間規劃，積極配合建設單位辦理各項用地及項目審批手續，加快推進項目建設。

關鍵字：

碳達峰碳中和

提案：《關於我省能源結構領域落實碳達峰碳中和的建議》

提案人：民建海南省委會

建議：經濟發展，能源先行。我省必須抓住碳達峰碳中和重塑中國經濟產業版圖的機會，化“雙碳”硬約束為發展新動能，實現自貿港高品質發展。建議大力節約能源；大力發展可再生能源；推動减煤去油；大力發展儲能；廣泛開展低碳經濟合作。

辦理結果：省發改委答覆——按照海南建設國家生態文明試驗區有關要求，海南正在推進清潔能源島建設。積極推動可再生能源消納。現時，我省正在推進充電基礎設施“一張網”建設，引導電動汽車車主有序充電，參與電網調峰。加强對我省石化、化工、建材、造紙、玻璃、火電等高耗能行業重點領域的節能技改和節能管理工作，推進綠色陞級工程，提高高耗能行業重點領域的能效水准。省生態環境廳積極試點碳排放環境影響評價工作。

關鍵字：

黎族傳統聚落

提案：《關於抓緊開展海南黎族傳統聚落搶救性修複加快推進海南申報世界“雙遺產”的建議》

提案人：康拜英

建議：必須立即著手對已經或正在消失的黎族文化物質載體——黎族傳統聚落進行搶救性修復，力爭改變現狀，補齊短板，搶抓機遇，乘勢而為，瞄準2025年達到申遺標準，推動黎族傳統聚落與海南熱帶雨林一併申報世界文化與自然雙遺產。儘快成立申遺工作領導小組。持續加大經費保障力度。儘快啟動前期基礎工作。

辦理結果：省林業局答覆——積極推進申遺工作，對照申遺標準，從黎族習俗、非物質文化遺產整理、村落環境整治、村落形態和建築修復等方面入手，全面啟動“雙遺產”申報前期基礎工作。加强空間資訊資料共用。將歷史文化遺產如文物、歷史建築等空間資訊納入我省“多規合一”資訊綜合管理平臺，為保護利用提供基礎。加强文物的保護和利用，積極爭取國家文物局對申遺工作的指導和幫助，支持和指導有關市縣做好已經核定公佈的相關省、市（縣）級重點文物保護單位的保護工作，落實好“四有”和兩線劃定工作。對尚未列入重點文物保護單位的一般不可移動文物，切實推進保護和文物修復工作。加强文化遺產的調查研究。

（整理/本報記者劉操）