“按照‘夯實後備基礎、優化營商環境、加大扶持力度’的思路，搶抓資本市場改革發展機遇，推動更多優質企業通過資本市場上市融資，發揮上市公司示範引領帶動作用。”近日，昆明市政府辦公室印發《昆明市企業上市倍增工作方案（2022—2025年）》（以下簡稱《上市倍增方案》），為全方位推進產業高品質發展打造新引擎、積蓄新動能、增創新優勢，力爭到2025年，全市新增上市企業12個以上。其中，經開區新增4個，官渡區、高新區各新增2個，五華區、盤龍區、西山區、安寧市各新增1個。

優選“金種子”上市後備企業庫不少於100個

上市公司是實體經濟發展的重要載體，不僅是推動構建新發展格局的主力軍，也為市場主體起到了良好的示範作用。“十三五”期間，昆明市新增5家上市公司，特別是《昆明市推進企業上市三年行動方案（2019—2021年）》實施以來，上市速度進一步加快，新增6家上市公司，全市上市公司達到34家，上市公司質量顯著提高，有力拉動了新興產業發展，提升了服務實體經濟能力。

新發佈的《上市倍增方案》提出夯實上市公司培育後備基礎、提高上市公司質量的舉措。按照企業自願申報、政府積極推動的原則，精准遴選重點企業列入市級後備庫。上市後備企業庫數量動態保持在100個以上，入庫企業優先列為重點培育和服務物件，優先享受有關扶持政策，優先向省級有關部門推薦為“金種子”企業。

推進企業股份制改造，加大“小昇規、規改股、股上市”推進力度，分階段培育做大企業。要求各縣區對未完成股份制改造的上市後備企業因企施策，引導企業樹立和强化現代企業經營意識，增强其股份制改造主動性和積極性。支持區域性股權市場、仲介機構協助各縣區推進“組團式”、“批量式”企業股份制改造，引導各類戰略投資者參與企業股份制改造。

提升企業規範化水准，加强對擬上市企業的培育和輔導，著力增强擬上市企業守法誠信意識和合規意識，提升擬上市企業規範化水准。同時，建立對上市公司高品質發展跟踪服務機制，有效化解上市公司退市風險。引導上市公司聚焦主業，防止資本無序擴張，防範盲目投資風險。

開闢“綠色通道”細化企業上市金融服務

《上市倍增方案》對優化營商環境提出了具體的舉措。在提升企業上市政務服務方面，對企業上市中涉及土地、房產、稅務、社保、注册登記、生態環境、項目立項等各項審批、備案事項或出具有關證明的，在依法合規前提下開闢“綠色通道”，予以優先辦理。對特殊歷史遺留問題，各縣區採取“一事一議、一企一策”的方法，本著尊重歷史和解决問題的態度，依法予以及時妥善解决。

細化企業上市金融服務。根據企業上市融資需求，及時組織各類金融機構主動上門服務，鼓勵引導各類金融機構對擬上市企業“一企一策”製定融資服務方案，積極協調幫助解決企業上市過程中的融資問題。建立仲介機構服務昆明資本市場執業評估機制，加强對證券公司、會計師事務所、律師事務所等仲介機構上市服務執業情况的跟踪評估，對推進企業上市工作力度大、成效明顯、業績突出的仲介機构給予肯定，並列入昆明市服務企業上市仲介機構正面清單；對服務質量差、企業評估低的仲介機構列入負面清單，促進仲介機構提升服務質量和服務水平。

加大扶持力度一次性最高獎補500萬元

昆明市將進一步加大企業上市獎補力度，《上市倍增方案》明確，對在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港聯合交易所上市的企業，將上市募集資金投資昆明市的，一次性給予最高不超過500萬元獎補。對將注册地和納稅地遷入昆明市滿1年且承諾無造假、欺詐等不良商業行為的上市公司，連續3年按企業對昆明市地方貢獻的60%給予獎補（獎補累計不超過500萬元）。對通過資本市場再融資，並將再融資募集資金投資昆明市的，可按不超過其投資額5%的比例給予一次性獎補（獎補最高不超過300萬元）。對於在新三板掛牌的企業，一次性給予50萬元獎補。此外，加大項目用地支持力度，對企業首發上市及再融資募集資金的投資項目用地，優先安排用地名額，優先辦理項目預審，及時審批，優先供地，實現應保盡保。

在保障機制方面，《上市倍增方案》提出，將不斷完善昆明市“金種子”企業“一對一”工作專班工作機制，協調解決企業上市過程中存在的困難和問題。定期開展各類培訓，提升政府各部門及擬上市企業負責人對發展資本市場重要性的認識，營造積極支持企業上市的良好氛圍。