省政協增强民主監督深化履職成果
緊扣中心助發展久久為功出實效

海南日報記者劉操

過去5年，省政協持續圍繞聚焦“三農”工作開展調研考察、專題監督，為我省打贏脫貧攻堅戰，全面推進鄉村振興貢獻力量；開展生態環保民主監督，每季度將各市縣生態排名和民主監督情况報送省委省政府，成功入選海南省社會治理制度創新典型案例；將民主監督與全省疫情防控工作結合起來，選派委員和機關幹部參與一線督導……

民主監督是人民政協的重要職能。5年來，省政協深刻把握人民政協協商式監督的性質定位，充分發揮人民政協的獨特優勢和作用，堅持問題導向，緊扣關乎“國之大者”的重要工作協商監督，推動民主監督職能向中心聚焦、為大局出力。

深化民主監督

助推生態文明建設

在全省推進生態文明建設過程中，省政協充分發揮民主監督作用，助力答好自貿港生態文明建設的新答卷。其中，省政協“創建政協上下聯動專項民主監督模式”入選海南自貿港（區）建設社會治理類制度（集成）創新案例。

曾經，在我省鄉村很多地方，水稻收割後產生的秸稈是一“燒”了之，既污染環境又易引發火災。為治秸稈焚燒“頑疾”，海南省政府下發《加强大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”工作的通知》，明確把嚴禁秸稈露天焚燒和推進秸稈綜合利用作為“六個嚴禁兩個推進”的工作內容。

黨政中心工作推進到哪裡，政協關注點就跟進到哪裡。省政協在全省開展以秸稈禁燒和綜合利用為主要內容的空氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”民主監督工作，定期對全省18個市縣（不含三沙市）空氣污染防治工作進行排名通報，對存在的問題進行迴響，並督促整改。民主監督結果在省政協常委會會議通報後，匯總問題和建議及時回饋市縣督促整改落實。

省政協領導帶隊，不定期開展巡河、秸稈禁燒綜合利用、燃放煙花爆竹管控等調研，高位推進生態環境民主監督。省政協圍繞秸稈綜合利用、市縣的秸稈“收儲運”體系建立等議題，召開20多次專題協商座談會，與省直各相關職能部門和市縣負責人共同分析研究對策措施。

不放弃一個細節，不遺漏一個環節。監督中，參與調研的省政協委員既注意抓表面覺察問題，又注意深究問題中的問題。省政協人口資源環境委員會對在調研中發現的問題及時標記，拍攝相關圖片，發動委員談情况、提建議，積極建言獻策，從深層次找問題。

省政協還印發了《關於進一步加強對秸稈禁燒和綜合利用打擊土法熏烤檳榔及禁放煙花爆竹民主監督的工作意見》的通知。提出要進一步發揮監控平臺作用，加大監督通報力度，强化對秸稈禁燒和綜合利用、打擊土法熏烤檳榔、嚴禁燃放煙花爆竹的民主監督工作，為保護海南的綠水藍天再發力。

連續5年，省政協都聚焦海南熱帶雨林國家公園建言獻策，圍繞中部生態保育區、“六水共治”、新能源汽車產業、“生態+旅遊”等重大課題提供政協方案，推動海南天更藍、山更綠、水更清。

“監”在關鍵處

“督”在重要時

民主監督是人民政協的三大職能之一，如何補齊民主監督短板，增强民主監督實效，成為省政協必須著力破解的難題。

定安縣龍湖鎮安仁村是省政協定點幫扶的村莊，近年來，省政協幹部、各級政協委員深入安仁村，通過不同管道開展民主監督，督促脫貧攻堅和全面推進鄉村振興各項措施落實。經過長時間的努力，安仁村的村集體經濟發展壯大，村民收入也逐年增加。

2018年，省政協積極構建上下聯動制度，研究出臺海南省政協開展脫貧攻堅民主監督的《紮實開展脫貧攻堅民主監督工作的决定》，聚焦中央脫貧攻堅專項巡視迴響以及海南省政協調研發現的突出問題，組織各民主黨派省委和政協委員通過各種形式開展協商式民主監督，提出標本兼治的意見建議，對提升我省脫貧攻堅工作質量發揮了重要作用。

“不設路線、不定對象、不先踩點、不打招呼，直奔調研點，隨機走訪農村羣衆。”省政協研究室相關負責人介紹，近年來，省政協派出調研組到各市縣開展脫貧攻堅和推進鄉村振興民主監督調研成為常態。調研組傾聽基層幹部和羣衆的心聲，文宣講解各項政策措施，針對整改問題提建議、出點子，調研、監督、協商一體推進。

省政協提案委員會發揮提案優勢作用，認真梳理監督性提案，組織委員開展民主監督。其中，組織政協委員對“關於儘快確定並提供海南省酒店管理學校和海南省資訊技術學校各300畝辦學用地的建議”中反映的問題開展民主監督，推動問題的有效解決。

充分發揮提案在助推創一流營商環境工作中的作用。省政協提案委員會赴海口市、五指山市、屯昌縣開展調研，探討助推創一流營商環境的務實對策；走訪企業家委員傾聽市場主體聲音，查找影響營商環境的問題，針對性開展民主監督，解决實際問題。

去年三亞“0801”疫情發生後，省政協按省委要求做好疫情防控督導專班工作，形勢好轉後圍繞紓解企業困難、推進復工複產等工作，深入調研、積極獻策，為高效統籌常態化疫情防控和經濟社會發展貢獻力量。

社情民意資訊工作是政協貼近現實、貼近民生的一項經常性工作，是暢通民主協商通路，將百姓社情和福斯民意送達黨委、政府的重要途徑。5年來，省政協收集到一大批反映社情民意資訊，為海南黨政領導和有關部門掌握社會經濟發展動態，瞭解廣大群眾訴求，解决實際問題，起到了積極推動作用。

（海南日報海口1月8日訊）