1月3日，四川高規格舉行2023年第一季度重大專案現場推進活動。作為2023年全省經濟工作的“起手式”，本次現場推進的重大專案共423個、總投資7483.7億元。

去年12月26日，省委經濟工作會議提出，要“推動經濟運行整體好轉”。從作出部署到具體行動，相隔不到10天，傳遞出新的一年四川“拼經濟、搞建設”的鮮明訊號。

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拼的姿態

省級推進重大專案活動時間 創下歷年最早

年初舉行一季度重大專案集中開工儀式或現場推進活動，四川省級層面始於2016年。

仔細比對，不難發現一個規律：儀式或活動舉行的時間越來越提前，從2016年的3月22日到去年的1月4日，再到今年的1月3日。

抓早，來自省委、省政府抓好年度經濟工作的部署和考量。此前的省委經濟工作會議上，“穩增長”被列為今年要突出抓好的重點工作。其內在邏輯是：多年來，四川年度GDP每增長一個百分點，全省就能新增18萬—20萬個就業崗位。

抓項目、促投資，是破解總需求不足這個當前全省經濟運行面臨的突出衝突的有效抓手，更是穩增長的“牛鼻子”。

何為“牛鼻子”？省發展改革委提供了一組數據：去年前10個月，全省700個省重點專案提前完成年度投資目標任務，成功拉動全省經濟走出一條企穩回升的曲線。

在此背景下，2023年開年，四川更要以時不我待的緊迫感，驅動重大專案這個“駕轅之馬”，用一季度全省經濟增長的“好采頭”，為完成年度目標任務開好局、起好步，為做好全年經濟工作奠定基礎。

推進活動現場，牢牢抓住“牛鼻子”也是相關市（州）的關鍵字。

眉山市委書記胡元坤說，當地力爭新招引、新開工、新竣工投運和實施科技改造項目均超過100個，確保全年完成項目投資1640億元、同比增速10.5%以上，全力推動眉山經濟強勢回升。

綿陽市市長李雲表示，綿陽將强化精准服務保障，以開局就是決戰、起跑就要衝刺的勁頭，力爭實現投資同比增長11%以上的目標。

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拼的方向

發展的立足點 加速轉到發展質量和效益上

從數量上看，本次現場推進項目共423個、總投資7483.7億元，相關資料均為近年新高。這也表明，去年推廣重大專案極速審批制度、建立省重大專案分級協調機制後，四川在項目儲備、要素保障等領域“提速”成效明顯。

注重數量的訊號，在活動現場同樣鮮明。瀘州市委書記楊林興表示，今年瀘州將通過大抓項目建設、狠抓有效投資，努力保持全年全市投資增速在兩位數以上。

質量同樣是推進活動現場的主題。省委政研室有關負責人表示，省委經濟工作會議在部署今年全省經濟工作重點任務時，高品質發展被擺在首要位置，並要求把發展的立足點轉到發展質量和效益上來。

如何轉？積極穩妥推進碳達峰碳中和是高品質發展的關鍵字之一。活動現場推進的能源項目共35個，分別為電源項目、電網項目和煤炭儲備基地項目，總投資達386.2億元。

省發展改革委相關負責人表示，以清潔能源為主力的能源項目加快建設和投用，將推動四川形成多能互補、安全可靠的電力供應體系，有效提升全省特別是負荷中心供電能力，為四川積極穩妥推進碳達峰碳中和打下基礎。

產業項目也是觀測質量和效益的重要座標。記者注意到，現場推進的43個產業項目計畫投資達660.2億元。

“這些項目著眼更為長遠。”前述負責人介紹，省委十二届二次全會提出，以工業為主擎建設具有四川特色的現代化產業體系。本次現場推進的產業項目，分別是鋰電及晶矽光伏資料項目、新型資料製造項目、醫藥醫療器械及食品加工項目，“它們投用後，要麼能在推進優勢產業高端化上做文章，要麼能助推傳統產業新型化，要麼能加速新興產業規模化。”

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拼的格局

以重大專案為抓手 開啟現代化建設新征程

“緊扣‘一區一樞紐一中心’三大戰畧定位，加快重大專案落地建設。”推進活動的市（州）連線環節，達州市委書記邵革軍提及，重點專案被當地賦予了特殊含義：建設萬達開瓦斯鋰鉀綜合利用集聚區和東出北上國際陸港樞紐、組團培育川東北省域經濟副中心，是達州市委對推進現代化達州建設的謀篇佈局。

廣元市委書記何樹平也提到，要通過重大專案建設，提高發展比特勢，支撐廣元加快建設川陝甘結合部現代化中心都市的底氣，為四川現代化建設貢獻更多力量。

不只是達州和廣元。新年伊始，在推動新時代新征程四川現代化建設開局起步之年舉行的這場活動，同樣被不少市（州）和省級業務主管部門賦予了推進四川現代化建設的含義。

有哪些含義？答案就在項目本身。在政策性開發性金融工具項目中，農業農村基礎設施項目達37個、總投資578億元。這也是歷年來，全省一季度重大專案開工儀式或推進活動現場中，“農味”最重的一次。

省委農辦有關負責人介紹，推進四川現代化建設重點難點在農村。省委十二届二次全會在部署推進四川現代化建設路徑時，推進農業現代化被擺在突出位置，“這次啟動一批農業農村基礎設施建設，就是加快補齊‘三農’領域短板，加速四川農業現代化行程。”

教育衛生項目的著眼點同樣在於為推進四川現代化建設佈局。現場推進的12個教育衛生項目，總投資達56.4億元。其中，教育項目5個、衛生項目7個。

教育廳有關負責人表示，這些項目建成投用後，將有效改善四川中高等學校辦學條件，對於優化改善全省城鄉和區域教育資源佈局有著重要意義。同樣，7個衛生項目建成後，也能加速全省醫療資源優化配置，改善城鄉醫療條件。

“有人說，這也是推進四川現代化建設的開工儀式。”省發展改革委有關負責人表示，某種程度上，推進活動就是各市（州）推進自身現代化建設的“起手式”。

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拼的力量

“生力軍”成“主力軍” 基金項目發展迅速

已開工總數333個，總投資金額6380.9億元，投放基金565.3億元……推進活動現場，在政策性開發性金融工具項目展板前，與會者連連感慨：“生力軍”已經成為“主力軍”。

去年6月，國家層面明確以政策性、開發性金融工具支持重大專案建設。主要操作模式是，國家發展改革委牽頭稽核確定備選項目清單，相關金融機構按市場化原則投放基金，用於支持項目建設。去年8月，農發行四川省自貢市分行成功投放農發基礎設施基金2億元，推動自貢國家骨幹冷鏈物流基地公鐵聯運倉儲中心及配套基礎設施項目建設，帶動總投資25億元。這也是四川首個基金項目。

半年多的時間，基金項目緣何發展得這麼快？

“首先，這個模式好處多。”省發展改革委有關負責人解釋，基金項目的資金投放期限長、融資成本低，還能有效吸引社會資本參與。這對於交通、水利等建設週期長的重大專案極具吸引力。

從撬動投資角度來看，本次現場推進的333個項目，投放基金與實際投資比例已超過1∶11。從投放領域來看，現場推進的基金項目中，鐵路和收費公路是大頭。其中，7個鐵路項目總投資1932.9億元，9個收費公路項目總投資1728.2億元。

其次，四川動手早、準備足。去年6月開始，四川便組織工作專班，向上對接瞭解相關政策、向下瞭解各地項目需求。截至去年11月底，全省完成了現場推進的333個專案申報、資金投放和開工建設等全部流程。

“下一步，我們繼續搶抓國家政策帶來的新機遇，儲備並啟動更多的基金項目。”省發展改革委有關負責人表示，將通過政策性、開發性金融工具為更多的重大專案護航。

市（州）項目亮點點擊

成都

四川省2023年第一季度重大專案現場推進活動的主會場設在成都市華能彭州燃機項目現場。該項目總投資23.56億元，2023年預計完成投資6億元。項目將建設2套400兆瓦級燃氣—蒸汽聯合迴圈機組，配寘2臺F級燃氣輪機及發電機、2臺餘熱鍋爐、2臺凝汽式蒸汽輪機及發電機和相關配套設施。項目建成後，將有效改善全省電源結構，切實增强成都電力供應安全能力，提升電網供電可靠性。

瀘州

瀘州市連線點比特是川投瀘州瓦斯發電項目，該項目總投資32.16億元，2023年預計完成投資10億元。項目將建設2套700兆瓦級燃氣—蒸汽聯合迴圈機組，年發電量35億千瓦時，是川南地區大型骨幹支撐電源點。項目建成後將有利於優化全省電源結構，促進葉岩氣就地轉化利用，助力保障能源供給和安全。

綿陽

綿陽市連線點比特是欣盛顯示驅動項目，總投資100.5億元，達產後年產超微柔性顯示驅動載帶3.6億顆。項目建成後，將為綿陽市新型顯示產業發展集羣起到重要補鏈作用，與現有高端面板生產有機結合，為當地新型顯示產業集群發展提供強勁支撐。

廣元

廣元市正加速推進通道優勢向經濟優勢、資源優勢向產業優勢、環境優勢向競爭優勢“三個轉變”。沿“北煤入川”主要通道蘭渝鐵路線，當地佈局建設廣匯物流煤炭儲備基地項目，總投資55億元，將建成西南地區煤炭、鋁錠等大宗生產物資集散中心，對增强全省電煤應急保障能力、暢通國際鐵路貨運大通道具有重要作用。

達州

借助浙川東西部合作平臺，達州市簽約落地宣漢縣先進智造產業園項目，投資總額達230億元。該項目主要建設PET新材料產業園，建成後將有助於鞏固脫貧攻堅成果、增强革命老區振興發展內生動力，實現川浙產業項目協調發展、互利共贏。

眉山

眉山市分會場設在四川大學華西第二醫院天府醫院（四川省兒童醫院）項目現場。該項目是國家在川佈局建設的首個國家區域醫療中心項目。項目建成後，將有效緩解我省兒科優質醫療資源不足等問題，引領帶動全省乃至西南地區兒科醫療服務能力提升。（記者王成棟吳憂）