麗江市委、市政府堅持以人民為中心,認真踐行“三個工作法”,開展“百項化解行動”,3年時間有效化解147項移民衝突,解决上千件移民羣衆的切身利益問題,為金沙江“一庫八級”6座水電站驗收搶回了寶貴時間,推動全市移民工作高品質發展。
觀音岩電站
遺留問題成為“攔路虎”
金沙江中游規劃建設的“一庫八級”水電站,梨園、阿海、龍開口、金安橋、魯地拉、觀音岩6座水電站已建成蓄水發電,庫區和移民安置區涉及麗江市移民45697人。
金龍村全景
2018年,部分水電站已蓄水發電,移民安置工作轉入掃尾和後期扶持階段。由於項目建設週期長、實物名額清理慢、項目設計變更難以及資金保障不及時等因素,積累了大量移民安置歷史遺留問題。這些問題猶如“攔路虎”,嚴重影響電站竣工驗收和部分縣(區)脫貧摘帽。不打掉“攔路虎”,後面的工作就寸步難行。
麗江市委、市政府對此高度重視,以打攻堅戰的勇氣和决心合力攻堅。成立了由市長任組長,市搬遷安置辦、財政、住建、自然資源、林草等相關部門領導及縣(區)主要領導為成員的遺留衝突化解領導小組,在市搬遷安置辦公室設立領導小組辦公室,負責開展日常工作,全面啟動“百項化解行動”,解决遺留問題。
“‘把屁股端端地坐在老百姓的這一面’,以移民羣衆的根本利益為中心,沒有什麼幹不好的事、攻不下的關。”麗江市搬遷安置辦主任胡革榮說。
領導掛帥高位推動
省搬遷安置辦高度重視協調解決麗江市水電工程移民安置歷史遺留問題,結合省搬遷安置辦黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育大調研活動,2019年7月,省搬遷安置辦領導帶隊深入麗江市重點水電工程庫區和移民安置區專題調研,全面掌握了移民新村建設、特色小鎮建設以及兌付移民逐年補償資金等9個重點問題,形成了高品質的調研報告,列出了排查問題清單以及整改清單錶。
金龍村玫瑰基地
麗江市委、市政府主要領導及分管領導多次深入庫區調研瞭解移民安置歷史遺留問題;把開展“百項化解行動”納入重要議事日程,以市政府常務會議、黨組會議等形式,定期不定期專題研究移民安置歷史遺留問題;按照工作項目化、項目清單化、清單責任化,把“百項化解行動”分解細化到市直相關部門,將具體目標任務明確到責任單位、落實到責任人。
麗江市搬遷安置辦牽頭組成“百項化解行動”調研組,分赴各縣(區)和各水電站庫區、移民安置區,深入開展調查研究和摸底排查。針對移民合作醫療補助、實物名額調查漏項、移民流轉土地、征佔用林地補償標準等問題,認真梳理出歷史遺留問題147項。
以民為本民心甚善
“移民羣衆的眼睛是雪亮的,誰為他們真正做好事、做實事,他們就支持、理解。”胡革榮深有感觸地說。
回想這些年來的移民工作,麗江市搬遷安置辦的幹部、職工們感慨頗多:記不清加了多少個班、熬了多少個夜;也記不清放弃了多少個週末和節假日,放弃了和父母、妻兒團聚的日子;多少次因為誤解被移民圍在村裡吃不上飯、睡不了覺;進入千家萬戶、說盡千言萬語、歷盡千辛萬苦,當移民羣衆看到希望後,他們被當作親人。
按照建設“美麗家園、現代新村”的超前規劃,所有問題化解圍繞鄉村振興建設這個覈心來開展。凡是有利於移民長遠發展脫貧致富的就堅決支持,凡是法律法規紅線之外的就堅決杜絕。
觀音岩華坪縣搬遷移民土地配寘少、難以滿足後續產業發展需要,麗江市按照標準統籌補償資金719.1萬元,購置土地181畝,有效解決了移民生活用地問題。寧蒗彝族自治縣充分利用庫區和移民安置區剩餘耕地資源,重點發展青椒、軟籽石榴、臺灣青花梨、蘋果、核桃、黃果等經濟林果種植面積3100畝,填補了移民產業發展項目空白。
芒果壓枝
永勝縣籌建集電商、冷鏈、物流一體的移民後扶產業農產品交易中心,完成魯地拉水庫二期提灌站配套設施建設。寧蒗縣硬化進村組道路、提升人居環境、灌溉建設等投資600餘萬元,補齊發展短板。玉龍納西族自治縣著力解决移民孩子上學難、養老難問題,補助貧困學生828人次129萬元,補助老年人1197人次190.48萬元,幫助120餘名貧困學生完成學業實現就業,幫助200餘名老年人安度晚年。
興民社區村莊
“通過省、市、縣的不懈努力,梨園水電站率先完成移民安置驗收工作;觀音岩、龍開口、魯地拉水電站已通過省級驗收;阿海、金安橋水電站年底完成市級初驗。”省搬遷安置辦調研員王彪說,麗江市“百項化解行動”是認真貫徹落實新發展理念的生動實踐,取得了移民、開發公司、社會“三滿意”效果,有力推動了移民工作高品質發展。
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