水利基礎設施建設是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業,具有拉動投資大、產業鏈條長、創造就業機會多的顯著效應。2022年,全省水利系統統籌疫情防控和經濟社會發展,戰疫情、抓復工、促達產,水利重點工程建設完成建設任務160億元,占計畫任務的119%,為穩定經濟大盤、保障民生就業提供有力支撐和保障。
勇挑大樑水利建設跑出“加速度”
全省水利系統貫徹落實黨中央“疫情要防住,經濟要穩住,發展要安全”重大要求,緊緊圍繞省委省政府決策部署,以超常規力度推動重大水利工程建設,能開則開、應開盡開、能快則快,有力發揮水利工程建設穩投資、促增長、保就業的作用。
新春伊始,堅持疫情防控和復工複產兩手抓、兩不誤,派出工作專班,深入一線指導,强化統籌協調,吹響復工複產“衝鋒號”,全力衝刺首季“好采頭”。2月5日春節剛過,洪澤湖周邊滯洪區建設泗洪縣工程率先復工;2月15日全省87項在建水利重點工程全面復工,2月25日全部198個在建標段順利達產,在工人數近7000人。
“圍繞年度新開項目,我們全力加快前期工作,採取集中審批、雲會商等管道,加快項目初步設計諮詢審查,6月底全面完成年度建設任務內項目審批,為工程順利推進創造有利條件。”省水利工程建設局項目處負責同志介紹,按照“成熟一批、開工一批”“拿地即開工”的要求,壓茬推進重大水利工程開工建設,截至8月底,我省年度新開工項目全部開工建設,比原定計畫提前一個月。
5月16日,長三角一體化區域水網骨幹工程吳淞江(江蘇段)整治工程開工建設;7月30日,新中國成立以來我省單體投資最大的工程——淮河入海水道二期工程開工建設,兩項國家水網骨幹工程總投資近600億元,為推動區域協調發展、促進經濟穩定增長注入了強勁動力。
省淮河入海水道二期工程建管局常務副局長何勇介紹,“截至12月上旬,淮河入海水道二期工程累計完成投資22.24億元,占比101.1%,超額完成全年建設任務。”
針對水利建設面臨著疫情影響大、建設任務重、開工項目多等諸多壓力,全省水利建設系統協同發力,細化分解工程建設任務,逐項製定實施方案,落實時間節點目標,建立“分片聯系、掛牌督辦、駐點服務、跟踪督導”的工作機制,指導工程建設管理、征地拆遷、前置要件辦理等工作,全力推動新開項目達產能、在建項目早見效。截至11月底,即超額完成全年建設任務達146億元,完成比例108.3%。
系統治理打造現代水利工程體系“安全網”
今夏以來,針對淮河以南發生較嚴重的氣象乾旱,及時調度河道、湖泊、水庫、閘站等工程設施,累計引江調水107億立方米,保證了全省生活生產生態及航運等用水,為奪取秋糧豐收提供水源保障。這是江蘇水旱灾害防禦能力提升的縮影,依託不斷完善水利工程體系,成功戰勝大江大河大湖洪澇災害,保障大旱之年基本供水無虞。
按照“確有需要、生態安全、可以持續”的要求,全力實施國家骨幹水網、堤防能力提升、閘站加固改造、中小河流治理、沿海水利、河湖生態修復、都市防洪、數位賦能“八大工程”,積極構建“系統完備、功能齊全、安全可靠、調控自如”的水利工程體系,為支撐經濟社會高品質發展打下堅實基礎。
圍繞國家重大戰畧實施,全力推動淮河入海水道二期、洪澤湖周邊滯洪區、淮河流域重點平原窪地、新孟河延伸拓浚、吳淞江(江蘇段)整治、環太湖大堤剩餘工程等重大專案建設,大力推進主要江河堤防鞏固提升工程建設,全年完成加固堤防105.6千米,顯著提升防洪標準,進一步築牢防洪屏障,為長三角一體化、淮河生態經濟帶的發展提供水安全保障。
念茲在茲,心系民生。中小河流一頭連著大江大河、一頭通到溝塘河渠,是保障和改善民生的有力抓手。據統計,全省全年累計治理中小河流37條,治理河長450千米,新增、改善灌溉面積92萬畝,新增糧食生產能力893萬公斤,改善農村橋樑37座,為保障糧食安全、改善群眾生活、推動鄉村振興奠定堅實的物質基礎。
深入打好碧水保衛戰,圍繞太湖、洪澤湖、滆湖等湖泊生態修復,統籌推進工程建設和退圩還湖綜合治理,累計清淤1200萬立方米,恢復自由水面面積32平方千米,新增庫容6200萬立方米,對於改善河湖水質、保護生物多樣性、美化沿湖環境產生積極影響。
面對今年較為嚴重氣象乾旱,加固改造後的閘站充分發揮抗旱保水等綜合效益,實現了大旱之年無灾情。全年除險加固改造閘站共33座,改善灌排能力11700立方米每秒,新增、改善排澇面積550萬畝,新增、改善灌溉面積398萬畝,新增糧食生產能力1564萬公斤,為糧食豐產、農民增收創造了有利條件。
奮楫爭先水利建設管理取得“新質效”
一年來,圍繞水利重點工程建設,全省上下攻堅克難,守正創新,協同發力,抓牢建設進度,嚴格質量安全,强化績效管理,水利建設管理質效取得新突破。
我省水利建設投資落實情況好、中央投資完成率高,獲國務院真抓實幹激勵獎勵;中央財政水利發展資金績效評價“六連優”;揚州瓜洲泵站工程獲中國建設工程魯班獎,中國水利工程優質(大禹)獎數量全國第一;新溝河工程獲得國家水土保持示範工程。
百年大計,品質為本。水利工程建設質量考核蟬聯全國優秀。在淮河流域平原窪地近期治理、洪澤湖周邊滯洪區近期建設等工程中開展質量檢測機制改革,推行項目法人和施工單位聯合組織委託檢測組織承擔施工自檢任務,强化契约履約管理,工程品質優良率得到了有效提升。石港泵站更新改造工程等3項工程獲得2021年度江蘇省優質工程獎“揚子杯”。16項工程榮獲“2022年度江蘇省水利優質工程”。
堅持創新突破,科技引領,以建設數位孿生工程為牽引,持續提升水利治理管理能力和水准。在洪澤湖周邊滯洪區近期建設工程中開展數位孿生工地建設,實現對工程建設全天候全覆蓋即時監控,提升了建設管理資訊化水準。開發具有“收、存、管、用”功能的江蘇省水利工程建設數位檔案管理系統,先行應用於治太工程檔案數位化成果接收工作,填補行業空白,實現了檔案資訊資源的共亯利用。
應對大規模水利建設需求、解决基層建管力量不足問題,積極推動各地組建常設專職機构,承擔轄區內政府出資的水利工程建設。截至目前,全省13個設區市實現了水利建設項目法人專職機构全覆蓋,76個涉農縣中有31個縣(區)成立了專職機构,鍛造了一批敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的水利建設隊伍。
奮進新征程,全省水利系統將深入貫徹黨的二十大精神,貫徹落實新發展理念,統籌山水林田湖草沙系統治理,全力加快水利基礎設施建設,進一步完善現代水利工程體系,為區域協調發展、鄉村全面振興、人民幸福安康奠定更堅實的物質基礎,確保在新的趕考之路上交出人民滿意的答卷。
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