航拍位於天府新區興隆湖畔東北角的天府海創園。記者 李强 攝

時代大潮，奔湧向前。

我們已經來到2022年的收官處。在即將迎來2023年之際，中央經濟工作會議提出：“堅定不移深化改革擴大開放”“依靠創新培育壯大發展新動能”……

惟改革者進，惟創新者强，惟改革創新者勝。在即將過去的2022年，新技術、新場景、新應用……經濟世界的改革創新因數被充分啟動，破除制度藩籬、搶佔未來賽道成為經濟大省的共同選擇。

作為中國改革開放策源地之一和在全國創新版圖中擁有一席之地的四川，在全面建設社會主義現代化四川的新征程中，又書寫了怎樣的故事？

更强動力

1月4日，元旦節後上班第一天，四川省2022年第一季度重大專案集中開工。其中，川渝高竹新區科技創新基地項目十分亮眼。

川渝高竹新區是川渝共同準予建設的第一個省級新區，也是兩地落實推動成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略部署的重要舉措，2021年1月由川渝兩省市政府共同批復設立，共耕探索經濟區與行政區適度分離的“實驗田”。近兩年來，關於支持川渝高竹新區改革創新發展的若干政策措施出爐，一批重點專案集中簽約落地，高竹新區拔節生長。

8月18日，中共四川省委“中國這十年·四川”主題新聞發佈會上，在提及十年來四川取得突破的六項重大特色改革時，成渝地區雙城經濟圈建設重大改革被首先提及。

從40多年前的農村改革，到近年來的全面創新改革試驗區，再到成渝地區雙城經濟圈建設，改革，始終是推動四川經濟大船乘風破浪向前的最强動力。

越過激流險灘，闖過風高浪急，在各種風險挑戰交織的2022年，作為“關鍵一招”，改革為發展所需，為基層所盼，更為民生所向。

這一年，科技體制改革再出發，成為點燃創新引擎的“火種”。從1月初四川省跨高校院所新型中試研發平臺揭牌，到12月末職務科技成果轉化前非資產化管理改革試點收官，四川繼續破題“不敢轉”“無成熟成果可轉”的難題，用“深化職務科技成果權屬改革之年”標注2022。

這一年，要素市場化、“畝均論英雄”等重點領域和關鍵環節改革深入推進。6月22日，3宗16.79畝地塊以585.2萬元在成都農交所資陽所成功交易，實現資陽市集體經營性建設用地公開入市“零突破”。作為全國僅有的3個整市推進農村宅基地制度改革試點之一的地級市，資陽市利用集體經營性建設用地入市，為盤活農村閒置宅基地探索經驗。

這一年，國企改革三年行動走到收官之年，省國資委曬出成績單：改革主體任務已基本完成。“1+6”重大專項改革，作為標誌性、引領性工作，在交通、生態環保、旅遊、民航等重點領域著力推進戰略性重組、專業化綜合。由四川省交投集團、鐵投集團組建而成的蜀道集團，成為全省萬億級領航企業。在《財富》雜誌發佈的2022年世界500强榜單中，蜀道集團首次上榜，成為四川省屬國有企業首家世界500强。

民營經濟用改革破題。10月，《四川省縣域民營經濟改革試點方案》印發，圍繞融資增信、降本減負、惠企服務直達、轉企昇規、多元化解糾紛等5個方面，探索破解縣域民營經濟發展關鍵瓶頸的政策舉措，著力轉化形成一批具有原創性的可複製可推廣的改革經驗。

發軔於民間的改革探索方興未艾。今年5月，四川日報全媒體一線蹲點調研組在樂山市夾江縣蹲點時，發現了這裡創新探索的工業“防疫泡泡”管理模式。

“最大突破是改變了防疫最小單元。”夾江縣委書記許天毅說，“防疫泡泡”把企業作為疫情防控的最小單元，而不是簡單一停了之、一關了之。統籌防疫、生產兩不誤，“防疫泡泡”模式後來在四川工業領域全面推廣。

更廣空間

一頭一尾，貫穿2022年的兩則消息耐人尋味。1月1日零時10分，四川首份《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）原產地證書簽發，標誌著RCEP第一時間在四川落地，成為四川外貿發展新的里程碑。當天，全球規模最大的自貿協定RCEP正式生效。四川不再只是和國內省份看比較優勢，而要與RCEP成員國的所有地區同台競爭，機遇與挑戰並存。

12月5日，來自四川31家外貿企業的40人啟程飛赴歐洲，開展為期9天的經貿促進活動，搶抓海外訂單。這是近3年來四川首次組織的商務包機活動。幾乎同一時間，浙江、廣東、江蘇等地的“搶單團”也紛紛包機組團出海。這一次，四川與東部沿海地區步伐一致，傳遞出政企合力、積極應變的訊號。

四川不沿邊、不靠海，要在新一輪發展中搶佔先機，必須向改革要動力，向開放要活力。從年初到年末，四川主動出擊，不斷拓展開放空間，奮力站上開放前沿。

做進出口蜂蜜生意的川商劉馨予，參加這次四川商務包機“組團出海”活動後感歎，自己的企業發展變化不大，但世界已經不是3年前的樣子。3年疫情，加之受世界經濟低迷影響，“外需走弱、訂單不足”成為不少外貿企業面臨的難題。

如何穿越迷霧？這一年，四川牢牢抓住開放通道、開放平臺、開放型經濟的“牛鼻子”，開放動能在巴蜀大地激蕩。

通道讓開放之路更寬——4月8日，一列中老國際班列從成都（雙流）空鐵國際聯運港駛往老撾萬象；在自貢、廣元、遂寧，四川西部陸海新通道班列也同步發車。“四市同時發車，為四川融入西部陸海新通道增添新的支撐。”四川省陸海新通道發展公司相關負責人說。6月28日，四川省發展改革委推薦港航投資集團公司參與西部陸海新通道跨區域綜合運營平臺建設，將全方位推動在通道基礎設施建設、貨源組織培育、綜合提質增效等方面取得新成效。搶抓西部陸海新通道建設重大機遇，四川開放之路越走越寬。

平臺使開放水准更高——3月23日，四川自貿試驗區成都青白江鐵路港片區試水中老鐵路“一單制”+全程保險模式，又一次迎來“首創”。這樣的“又一次”創新，在四川自貿試驗區早已成為常態。今年，四川自貿試驗區迎來掛牌5周年。5年來，四川自貿試驗區大膽探索形成800餘項制度創新成果。不僅是一個試驗區，通過協同改革的擴大效應，四川自貿試驗區協同改革先行區在今年新增5個，隊伍不斷壯大，現時總數已達到13個。

向好的數據來之不易——成都海關發佈數據，今年前11月，四川實現貨物貿易進出口總值9220.5億元，規模位列全國第8，同比增長8.2%，增速在前十强中列第4。前11月四川外貿出口、進口均同比增長，其中11月當月四川外貿進出口規模創年內新高。四川的外商直接投資規模居中西部第一、全國前十；對外承包工程完成營業額、新簽合同額連續多年位列西部第一，外貿、外資、外經量質齊昇。

更大潜能

11月23日，天府絳溪實驗室、天府錦城實驗室正式揭牌。至此，“為國鑄劍”的4家天府實驗室“組團出道”。

隆冬時節，四川科技創新領域捷報頻傳。回顧2022，百年未有之大變局加速演進，創新成為制勝的决定性“定量”，推進創新驅動發展其勢正盛。

高能級創新平臺成群成勢。興隆湖畔，西部（成都）科學城漸成中國創新版圖的閃亮座標——今年3月，中國科學院成都分院遷入，科學城的戰畧科技力量得到極大充實；揭牌一年半的天府興隆湖實驗室已肩挑國家光學工程領域自主創新重任；“最强大腦”國家超算成都中心完成用戶計算任務數超1900萬個……從“成團出道”的天府實驗室，到“大國重器”拔節生長的西部（成都）科學城，再到總量全國前三的重大科技基礎設施，原始創新的不竭動力正加速在巴蜀大地彙聚。

核心技術加速突破。仰望星空，夢天實驗艙內，載荷科學實驗櫃凝聚了電科十所奮戰十年的科學成果；回到地表，成都雙流，核工業西南物理研究院新一代“人造太陽”光芒奪目，电浆電流突破100萬安培。從生物育種到航空與燃機、從工業軟件到集成電路，我省重大科技專項正加快產生一批顛覆性裂變性成果，催生一批可搶佔市場前沿的創新產品。

創新創業源泉湧動。企業是創新的主體，大學生是創新創業的生力軍，從年初到年末，四川不斷出臺相關政策，聚力推動創新要素向企業集聚，引導企業持續新增創新投入，支持大學生創新創業。今年年末，四川省高新技術企業數量已達1.2萬家，有望達到1.4萬家。創新氛圍不斷凝聚，創新土壤日漸肥沃。截至目前，成都“科創通”創新創業服務平臺，已彙聚科技型企業和團隊近3萬家，成都“科創貸”累計投放貸款金額突破200億元。

行至歲末，省委十二届二次全會明確提出，把深化改革擴大開放作為根本動力。

年末，中央政治局召開會議強調，要努力做到“四敢”：讓幹部敢為、地方敢闖、企業敢幹、羣衆敢首創。

全社會創新創造的活力定將迸發！

成都郫都，科創新城裏，科幻館項目施工現場，800餘名工人正在晝夜“三班倒”施工。明年，星雲狀的科幻館將迎接世界科幻大會的八方來客，助力成都打造“中國科幻之都”。

創新動能澎湃的四川，正闊步邁向2023年的春天。（記者 李欣憶 徐莉莎）