今年以來，白山市靖宇縣聚焦建立健全城鄉基層治理統一領導體制機制，以深入推進鄉鎮管理體制改革為“先手棋”率先破題，通過分清職責邊界，完善體制機制，破解弊端障礙，基本實現了權力與責任相匹配、財權與事權相統一、力量與任務相適應——全縣鄉鎮管理體制改革各項任務全面落地、全面見效，一支隊伍管執法在全省率先完成。

　　堅持試點先行，鄉鎮管理體制改革全域鋪開。投入資金60餘萬元，完成全市試點鄉鎮綜合服務中心規範化場所建設，打造集成式服務大廳，通過試點先行先試，及時發現問題，改進存在不足，總結推廣經驗。現時，全縣8個鄉鎮已全覆蓋建立“四個平臺”獨立辦公場所，累計辦理黨群、便民、綜治、執法等服務事項2377件。在全市率先製定印發鄉鎮職責清單配套手册，編制145項工作說明書和流程圖。及時出臺鄉鎮職責清單動態管理等5個相關配套制度，規範建立“四個平臺”工作台賬。圍繞鄉鎮職責清單及配套工作手册使用，組織開展集中培訓2次，實現一册在手、工作規範、基層會幹。

　　突出問題導向，行政執法改革深入推進。創新編制《靖宇縣鄉鎮綜合行政執法文書匯編》，梳理鄉鎮綜合行政執法操作流程8個、執法文書格式5套，規範執法檢查、受立案等程式。爭取全省第一批次發放執法資格證，175名鄉鎮執法隊員全部持證上崗。指導鄉鎮建立《領導幹部學法制度》等18項制度機制，進一步提升執法人員法律素養和業務能力。列支專項資金，為鄉鎮綜合行政執法隊伍統一配備執法服裝、執法記錄儀、執法車輛等裝備，全力保障執法隊伍高效執法。召開全縣鄉鎮綜合行政執法誓師大會，組織開展授旗、宣誓儀式，有效提振執法隊伍精神士氣。現時，全縣各鄉鎮已開展行政執法49次。

　　深化賦權擴能，服務羣衆效能穩步提升。創新事項辦理服務模式，成功爭取“新版全流程審批系統向基層延伸試點縣”機會，確定系統操作人員，推動審批系統儘快上線運行。開發《政務服務微視頻——高興帶您辦》、“政務小管家”等系列欄目，向社會公眾持續發佈政務服務事項辦理、便民利企等優惠政策，方便基層羣衆瞭解政務服務辦事流程，進一步提升放權賦能實效。積極開展業務培訓“集訓營”，組織12個行管部門對8個鄉鎮開展為期15天的業務培訓，並持續加强點對點跟踪指導，切實提升了基層承接能力。

　　堅持“减上補下”，有力保障基層人員力量。加大“减上補下”力度，著力在精准下沉編制資源、提升編制使用效益、强化編制統籌管理三個方面下功夫。出臺《靖宇縣創新編制資源統籌模式提昇鄉鎮基層治理能力的實施方案》。統一收回156名縣直部門空餘編制，將其中65名編制納入人才編制池管理，先後為鄉鎮招錄公務員22名，招聘高層次人才4名、“三支一扶”大學生6名、基層治理專幹72名。採取“縣聘鄉用”管道，招聘基層衛生專業科技人員17名，著力打造基層治理“蓄水池”和“後備軍”。