日前，《黑龍江省貫徹落實第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》正式印發，我省再推出一批便民服務措施，解决好與人民群眾日常生活密切相關的“關鍵小事”，打造市場化法治化國際化的營商環境。

清理招投標不合理限制

我省把培育壯大市場主體作為深化“放管服”改革的重要著力點，對各類所有制企業一視同仁，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益、給予同等政策支持。

持續清理招投標領域針對不同所有制企業、外地企業設定的各類隱性門檻和不合理限制，暢通招標投標抗告、投訴通路，完善招投標違法違規問題線索移交聯動處置和督導督辦機制，依法防範和整治圍標串標、排斥潛在投標人等行為。

放寬二手車遷入限制換購住房退個人所得稅

我省各地將落實階段性减征部分乘用車購置稅、延續免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等政策。支持剛性和改善性住房需求，做好保交樓、防爛尾、穩預期相關工作，用好保交樓專項借款，壓實各地各部門主體責任，防範發生風險，保持房地產市場平穩健康發展。研究配套出臺落地措施，加大人才和新市民、二孩三孩家庭購房支持力度，按有關規定落實限期實施購房補貼、換購住房退個人所得稅、放寬公積金貸款等惠民舉措，持續釋放政策紅利，促進住房消費。

此外，加强專項借款使用管理，各地要嚴格按有關要求用好用足專項資金，製定和完善風險項目“一樓一策”。按照市場化法治化原則，通過專項借款支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，積極推動“保交樓”專項借款落地。

處罰裁量有標準執法不能簡單粗暴

我省嚴格規範公正文明執法，堅持過罰相當、寬嚴相濟，明確行政處罰裁量權基準，切實解決在行政執法過程中存在的簡單粗暴、畸輕畸重等問題，决不能搞選擇性執法、“一刀切”執法、逐利執法。嚴肅查處吃拿卡要、牟取私利等違法違規行為。

各地各部門要依法嚴格規範行政處罰行為，進一步規範罰款實施，防止以罰增收、以罰代管、逐利執法等行為。2022年底前，編制全省市場主體登記註冊工作指南，大力推行登記註冊全程“網上辦”，落實落細企業名稱自主申報、經營範圍規範化登記改革舉措，統一規範市場主體登記註冊行為。

延長貨車在城市道路上通行時間推行“互聯網+考試服務”

方案提出，延長允許貨車在城市道路上通行的時間，放寬通行噸位限制，推動取消皮卡車進城限制，對新能源配送貨車擴大通行範圍、延長通行時間，進一步便利貨車在城市道路通行。

推行“互聯網+考試服務”，利用移動端推送考試成績査詢，依託龍招港、省政務服務網、省考試院公眾號等，設定移動、聯通、考試院等査詢通道，為考生提供便利的成績查詢和證書申領服務。

急難型臨時救助“全省通辦”

方案提出，我省將落實好失業保險保障擴圍政策，進一步暢通申領通路，提高便利度，加强動態監測，及時發現需要納入低保的對象，該擴圍的擴圍，做到應保盡保。及時啟動價格補貼聯動機制並足額發放補貼。加强和創新社會救助，打破戶籍地、居住地申請限制，羣衆在哪裡遇到急難就由哪裡直接實施臨時救助。

其中，結合實際優化和完善最低生活保障等兜底政策措施，穩妥開展持有居住證人員在居住地申辦低保、特困等基本生活救助，全面落實急難型臨時救助“全省通辦”。制定出臺《黑龍江省低收入人口審核確認和救助幫扶辦法》，加强低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制建設，通過“大數據+網格化+鐵脚板”，兜住、兜准、兜好困難群眾基本生活底線。

兩類群體新增納入價格補貼聯動機制保障範圍

我省將推進線上申領失業保險待遇，按照“一次性擴崗補助”發放條件，採取線上線下融合模式，推動失業保險金和失業補助金應發盡發、應保盡保。聚焦企業和民生需求，按照國家部署要求延續實施失業補助金、臨時生活補助政策。繼續實施失業保險穩崗返還政策。讓符合條件的參保企業“零跑路”“零申報”“零時限”，實現穩崗返還“免申即享”。

此外，落實國家階段性調整價格補貼聯動機制政策，指導市（地）將低保邊緣人口和領取失業補助金人員兩類群體，新增納入價格補貼聯動機制保障範圍。

養老保險等階段性緩繳“即申即享”

推動落實好養老保險、工傷保險、失業保險階段性緩繳政策，採取多種方式進一步優化經辦服務流程，健全部門合作機制，實現企業“即申即享”。進一步優化增值稅留抵退稅辦理流程，準確把握政策口徑和辦理程式，在實現資訊系統自動推送退稅提醒、選取數據、預填報表的基礎上，陞級優化征管系統和電子稅務局功能，進一步完善退稅提醒服務，促進留抵退稅政策線上直達快享，提升納稅人辦理便利度。（記者張立）