12月11日，2022中國資訊通信大會開幕式上，《四川省數字經濟綜合發展水平評估報告（2022年）》（以下簡稱《報告》）揭曉。這是四川首次發佈數字經濟綜合發展水准評估報告。

數字經濟已成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。近年來，四川深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快構建包括電子資訊產業在內的現代工業體系，持續推進數位强省建設。2021年，全省數字經濟總體規模達1.92萬億元，預計到2025年達3萬億元。

有規模，更要有質效。全省數字經濟成色如何、各市（州）處於怎樣的競合態勢？省推進數位經濟發展領導小組辦公室聯合成渝（成都）資訊通信研究院、四川省數字經濟產業發展研究院，從數位基礎設施建設、數位產業化發展、數位化效率提升、數位治理服務水平、發展環境營造水平等五個方面構建指標體系，進行了綜合評估。

看全省：數位產業化發展最搶眼

資料顯示，2021年，全省數字經濟規模達1.92萬億元，居全國第九，是“十三五”初期的2.2倍；同比增長19.2%，增速居全國第四、連續五年居全國前五；總量占GDP比重達35.7%，五年來累計提升超10個百分點。

《報告》對全省數位經濟發展水准給出了81.5分。其中，數位基礎設施建設、數位產業化發展、數位化效率提升、數位治理服務水平、發展環境營造水准分別為84.1分、88.1分、79.6分、84.1分、69.2分。

全省數位產業化發展能力分數最高。近年來，四川以重大專案為牽引，加快做强做大“芯屏存端軟智網”等覈心產業，電子資訊製造業營業收入居全國第四，軟件和資訊服務業營業收入居全國第七，培育了數字經濟領域62家專精特新“小巨人”企業以及8家上市企業，成效有目共睹。

全省數位治理服務水平上，四川近年來聚焦政務、旅遊、教育、醫療、交通、社保等重點領域，積極推動數位化服務的普惠應用，加强優質數字資源供給，讓羣衆共亯更加豐富、更加便捷、更加普惠的數字生活。其中，2021年“最多跑一次”事項比例達99.2%，“全程網辦”事項占比提升至94.9%，“川渝通辦”210項高頻事項實現落地可辦，“開放數林指數”居全國第三。

相對而言，全省發展環境營造水准得分最低，但也意味著未來提升空間最大。該名額主要涉及支撐數位經濟發展的要素保障等內容，這需要四川在完善政策體系、建好重大平臺、加强金融支持、暢通合作交流等方面持續用力，加快構建“數位四川”新生態。

看市（州）：總體呈現三個梯隊

根據《報告》，全省21個市（州）數位經濟發展水准總體呈現三大梯隊，其中成都、綿陽兩市數位經濟發展水准高於全省平均水準，位列第一梯隊。特別是成都，以117.0的總分穩居榜首。綿陽市各項名額相對均衡，在數位產業化方面有基礎優勢，排名全省第二。

眉山、達州、德陽、宜賓、樂山等11市處於第二梯隊，相互之間差距較小、競爭激烈，追趕態勢初步形成。眉山和達州大力推進製造企業數位化轉型，優化發展環境；宜賓和德陽數位產業發展勢態良好，是這幾個都市得分靠前的重要原因。

自貢、攀枝花、巴中等8個市（州）處於第三梯隊，亟須補足短板，奮力追趕。

從區域分佈來看，成都平原經濟區數字經濟綜合發展水准領先，特別是在數位產業化發展和數位化效率提升水准上優勢明顯；川南經濟區與川東北經濟區幾乎不相伯仲；攀西經濟區、川西北生態示範區分列第四、第五。

看單項：細分名額排名亮點多

《報告》對各市（州）數位經濟發展進行了深度研究分析，許多細分名額上的排名讓人“意想不到”。

數位基礎設施建設方面，成都得分110.0，是唯一得分在100分以上的都市。除成都外，得分高於全省平均水準的還有3個都市，分別是樂山（88.5分）、瀘州（85.5分）和攀枝花（85.1分）。該領域還細分為通信基礎設施、數據基礎設施、融合基礎設施等名額，也呈現不少亮點，如雅安高標準打造成渝地區大數據產業基地，資料中心機架數量較多、上架率較高且能耗低，在數據基礎設施上綜合得分最高。

數位產業化發展方面，全省呈“兩極分化”——排名第一、第二的成都、綿陽分別為125.9分和102.6分，遠高於其他市（州），甚至很大程度上拉高了全省平均水準（88.1分）。宜賓近年來大力開展相關項目招引，新興產業不斷集聚，已形成頗具規模和區域競爭力的智慧終端產業集群，排名第三（75.0分）。

數位化效率提升方面，成都、綿陽、眉山、達州4市發展情況較好，數字經濟與實體經濟的融合程度不斷加深。就進一步的細分名額看，智慧農業領域前三為達州、遂寧、成都；製造業數位化應用前三為成都、綿陽、眉山；數位服務業前三為成都、綿陽、樂山。

數位治理服務水平方面，全省整體發展態勢較好，成都、宜賓、眉山、廣元、廣安、巴中6市高於平均分。其中，宜賓的智慧醫院發展水准僅次於成都，智慧教育、智慧社區發展水准居前列；眉山的數位民生發展較為均衡；樂山的依申請政務服務事項“一網通辦”率及數據開放情况最好，超過成都居全省第一。

發展環境營造水准方面，各市（州）總體得分不如其他名額，但仍呈現許多好趨勢。比如，基本所有市（州）都建立了相關的數字經濟推進機制，其中瀘州、達州、樂山、眉山專門成立了數字經濟專責機构；綿陽依託國家科技城，研發經費投入强度高、高水准技術創新載體數量多；宜賓創新主體培育情況較好；瀘州數字經濟相關試點示範專案數量較多……（記者 張守帥 寇敏芳）