商圈是培育建設國際消費中心都市的重要載體，對促進消費提質陞級、提升都市經濟活力等具有積極作用。為全方位滿足人民品質消費需求，北京市從2019年啟動傳統商圈改造提升工作，結合落實總規及覈心區控規、都市更新、打造國際消費中心都市等工作要求，完成了王府井、前門大柵欄、三裡屯等22個傳統商圈階段性的改造提升。

為落實《北京培育建設國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》，推動《北京市商業消費空間布局專項規劃》落地，經市政府同意，北京市出臺《北京市商圈改造提升行動計畫（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），啟動新一輪商圈改造提升行動。

一、《行動計劃》主要內容

《行動計劃》包括總體要求和重點任務兩部分內容。

（一）總體要求

堅持市場主導與政府引導相結合，堅持都市更新與商貿流通領域供給側結構性改革相統籌，堅持增存並舉與均衡佈局相交融，堅持彰顯特色與差异互補相促進，全市構建“國際消費體驗區、城市消費中心、地區活力消費圈和社區便民生活圈”四級商圈體系，持續優化空間佈局和業態結構，提升整體品質，打造國際化、品質化、差异化、便利化商圈，促進消費陞級和高品質發展，助力國際消費中心城市建設，不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

（二）重點任務

重點任務包括健全體制機制、優化業態結構、强化數位賦能、加快改造陞級、推進協同治理、堅持以評促建等6個方面18項具體任務。

1.健全體制機制方面

建立協調調度機制，建立市區分級管理機制，明確商圈發展定位，製定“一圈一策”工作方案，清單化管理、項目化推進，抓好任務落實。

2.優化業態結構方面

支持業態調整陞級，支持引進品牌首店，鼓勵發展夜間經濟，尊重市場需求，對於商業要素不完整、空間割裂的都市級商圈，採取針對性政策措施，破除體制機制障礙，補齊要素短板，提升業態完整性、融合性、協同性。

3.强化數位賦能方面

加强基礎設施建設，推進智慧商圈建設，加快數位技術應用，實現商圈5G網絡和無線網路全覆蓋，鼓勵智慧商圈建設大數據平臺，打造導航導視、數位化景觀展示、行銷服務推送、沉浸式體驗、智慧支付、智慧停車等智慧消費生態系統。

4.加快改造陞級方面

推進商業設施改造提升，優化交通組織，完善公共空間，提升設施風貌，採取清單化管理、分批次推進的管道，支持商圈改造陞級，支持市場主體將商業和周邊環境一體化設計改造，為消費者提供便捷舒適、放心安全的消費環境。

5.推進協同治理方面

創新運營治理模式，探索一體化綜合監管，支持因地制宜創新商圈治理模式和運營機制，發揮商戶行業自治能動性，研究探索成立商圈聯盟、商圈商會等組織，統籌管理和服務商圈建設。

6.堅持以評促建方面

加强監測評估，積極引入協力廠商分析評估，聯合設計監測評估體系，建立“周高頻監測、月度運行分析、年度活力評估”的商圈動態監測工作機制，開展分級分類監測評估，跟踪指導各區商圈建設。

　　二、緊盯目標，對標國際，全面提升重點商圈國際影響力

强化清單化管理，項目化推進，到2025年，在鞏固上一輪22個商圈改造提升效能基礎上，完成新一輪54個商圈改造提升工作，進一步增強本市商圈的整體性和差异化，在消費引力、商業活力、空間魅力、運營能力等方面綜合實力顯著提升，持續打造高品質、多層次的國際消費展示新窗口、都市體驗消費新地標、區域綜合消費承載地、社區居民消費首選地，促進消費陞級和高品質發展，助力國際消費中心城市建設。

2022年，積極推進朝陽區姚家園萬象匯、石景山區首鋼園六工匯和金安環宇薈、順義區錦薈港、亦莊龍湖天街、豐台區麗澤天地等商業項目開業，年底前完成隆福寺、亞奧、西紅門等重點商圈商業項目的改造提升任務；2023年，加快推動京西大悅城、通州遠洋樂堤港、富力廣場等項目落地，計畫完成崇文門、朝青等重點商圈品質提升，確保商圈客流、銷售額穩定增長，滿足人民群眾的消費需求。

緊緊圍繞北京培育建設國際消費中心都市目標任務，到2025年，打造2至3個千億規模國際級商圈，打造一批具有全球影響力的標誌性商圈。積極引進國內外高端品牌首發首秀，提升國際化供給能力，加快推進王府井、CBD打造千億規模國際級商圈。發揮好文化底蘊優勢，推動文化體驗融入商圈、商業主體，使傳統文化與現代商業相得益彰，將王府井要打造獨具人文魅力的國際一流步行商業街區；西單金融街打造成以“品牌+品質”為特色的時尚魅力消費圈；前門大柵欄打造成以“老字型大小+國潮”為特色的歷史文化和現代時尚交相輝映的沉浸式文化體驗消費商圈。

　三、系統籌畫，統籌組織，高標準推進全市商圈品質提升

（一）强化組織領導，完善工作機制

在北京培育建設國際消費中心都市領導小組和都市更新領導專項小組領導下，市區建立橫向協同、縱向聯動的協調機制，全面統籌全市商圈規劃、建設、運營及管理。

（二）堅持市場需求導向，“一圈一策”推進。廣泛聽取市場主體和社會各方意見，深入研究每個商圈的發展定位，明確商圈的發展目標、消費層次、目標人群等，提出業態優化、環境提升、交通治理、智慧建設、綜合監管、管理運營等方面策略，“一圈一策”推進商圈的品質提升。鼓勵各商業主體結合自身發展製定“一店一案”發展實施方案，提升市場主體的積極性和參與度。充分認識市場主體是商圈改造提升的主要力量，支持其在提升整體品質、引進商業品牌、營造消費氛圍、提高服務質量等方面參與商圈的規劃建設和管理運營。

（三）堅持問題導向，强化政策支持。圍繞制約商圈發展的難點痛點堵點，在符合市場規律、不突破規劃底線的前提下，在用地保障、業態陞級、更新改造、項目審批等方面提供政策引導，在市場監管、交通優化、環境提升、智慧建設等方面提供服務保障。發揮財政資金的引導作用，引導社會資本參與商圈建設。