記者舒抒

  來自全市各區都市運行管理中心和部分街鎮的代表日前彙聚徐匯區華涇鎮都市運行綜合管理中心，參加由市城運中心主辦的第五期“平臺聯動數治街鎮”互動觀摩活動。

  位於徐匯區最南端的區區交界地帶，近年來，華涇鎮結合區域城市化轉型實際，圍繞居民、各類市場主體需求，開發了疫苗接種、智慧電梯、群租整治、積水點監測等多個應用場景模塊，推進超大城市中心城區治理體系和治理能力現代化建設。

  開發群租整治場景

  華涇鎮位於徐匯區南部，面積8.04平方公里，有集體經濟組織28家、居民區17個、自然社區28個，鎮內常住人口約7.4萬人，戶籍人數4萬。這裡是元代棉紡織先驅黃道婆的故鄉、辛亥革命烈士鄒容的安息之地，轄區內還有近年恢復重建、具有850年歷史的甯國禪寺。不僅文化底蘊深厚，華涇鎮的公共綠地、河道水系資源也頗為豐富，處於外環綠帶與黃浦江生態廊道“一江一帶”交匯區域，綠化總面積超100公頃。

  區位特點也為華涇的都市治理帶來了挑戰。華涇鎮鎮長陳天野介紹，由於華涇城市化進程跨度長，且在持續進行中，鎮域內動拆遷安置社區多、人口導入多、流動人口比例高，為“二房東”的生存提供了空間，群租問題一度成為華涇社區治理的“老大難”。然而，傳統管理管道下，群租行為的發現與確認依賴社區工作人員，從發現到完成整治不僅時間長，也缺少持續監管和跟踪。部分社區的群租現象反復治理，卻反復回潮。

  華涇鎮最南端的盛華景苑社區就曾飽受群租困擾。這是一個以安置動遷居民為主的超大型社區，地處徐匯區和閔行區的交界地帶，規劃戶數2728戶，實有人口6000人左右。社區業主中不少人都擁有數套房源，出租現象較為普遍，“群租”也囙此出現。群租、車輛管理及環境衛生都成為社區治理難點。僅2019年，社區的110報案多達273起，高於周邊社區4倍以上。

  2020年初，華涇鎮在盛華景苑開展試點，以整治群租亂象為突破口，借助城運中心的GIS平臺，疊加社區三維模型，構築社區數位孿生底座。通過“一網統管”和徐匯“匯治理”等既有平臺，華涇鎮自主開發群租整治場景，前期通過數據導入獲取房屋的用水、用電等數據，後續則通過安裝智慧傳感設備，自動採集房屋的水電數據。

  這些數據接入“一網統管”後，通過即時追跡與對比分析，能識別疑似群租場景，再結合社區工作人員上門確認，基本實現群租“發現—核實—整改—處置”的閉環管理。華涇鎮還加强與協力廠商區屬國企的房屋收儲合作，建立整治清單、返潮清單、收儲納管清單、持續監管清單等四張清單數據，對已整治的群租房進行持續監管和跟踪。

  華涇鎮在盛華景苑群租治理基礎上，進一步拓展智慧應用場景，全面完成社區人員、車輛出入口“微卡口”感知端建設，並對社區非機動車車庫完成智能化改造的全覆蓋。社區內所有電梯安裝了梯控設備，完成智慧電梯建設，促進數據引領社區治理能級提升。

  探索數位化“華涇路徑”

  華涇鎮是未來徐匯區產業發展的新高地。近年來，隨著城市化進程不斷加快，都市治理短板也逐漸顯現。以道路治理為例，由於華涇鎮的主幹市政道路部分處於施工狀態，容易造成下水筦道或窨井的水流不暢，一到汛期，社區和路面的積水點嚴重影響居民的生活生產秩序。

  陳天野介紹，在傳統管理管道下，積水點只能通過人工巡查發現，發現時路面已出現大量積水。對此，華涇鎮開發了積水點監測場景，通過安裝在窨井內和路面的智慧感應設備，即時監測當前水位。當觸發報警閾值後，能直接發出積水預警，結合汛期等突發情况，鎮城運中心還可通過單兵設備完成現場與後方的實时視頻、語音，完成遠程調度指揮。

  今年以來，華涇鎮在原有基礎上繼續推進更多治理場景建設。轄區內有不少老式動遷安置房社區，隨著私家車數量新增，停車位供給缺口巨大，下班回家“搶車位”成了許多上班族的“必修課”。為此，華涇鎮在華髮路周邊幾個社區先行試點，開發建設社區實时共亯停車場景。臨停車主完成注册登入後，系統會根據當前用戶位置，自動顯示周邊1.5公里範圍內的共亯停車場，有效利用周邊社區空閒的車位資源。

  針對疫情防控中發現的人口數據不精准、底賬數據不好用、數據校準費時費力等問題，華涇鎮設立首席數據官、數據專員、居民區數據專職幹部等崗位，主要負責數據資源的規劃、採集和處理，提高數據治理和運營能力。還通過“徐匯居村微平臺”，將實有人口、實有房屋庫數據匯總後，賦能基層一線使用，讓大數據在助力疫情防控中發揮更切實的作用。

  華涇鎮黨委書記李國榮介紹，結合區域城市化轉型，現時正全力探索治理數位化的“華涇路徑”。下一步，將圍繞實現“高效處置一件事”這一目標，探索完善片區治理體系；圍繞治理要素“一張圖”，試點北楊華發片區的數位孿生底座，將“豎起來的都市”由概念變為現實。華涇鎮還將完善城運中心“7×24”小時工作機制，持續探索用“數治”破解治理難題。