一張小小的口袋卡是咸陽加强政務公開建設的一個縮影。去年以來，咸陽以政務公開專區建設為抓手，不僅延伸政務公開線下“觸手”，還讓政府網站與政務新媒體兩個“線上矩陣”和市、縣、鎮、村四級“線下專區”同頻共振。現時，政務公開的對象由市縣逐漸向鎮村覆蓋，像鹽店社區這樣的政務公開專區，咸陽市已建成鎮（街道）級66個、村（社區）級439個，政策惠民利企效能得到持續提高，辦事時限平均縮短了70%。

用羣衆語言讓政策通俗易懂

“咱倆年齡一樣，為啥領取的高齡補貼不一樣咧？”看到同村村民車嬋嬋領到100元高齡補貼，自己卻只有50元，彬州市韓家鎮權家橋村村民車秀蘭心生疑惑。來到韓家鎮政務公開專區，政策解讀員李天義熱情地迎上來。經過仔細對照政策解讀資料和戶口名簿出生年月資訊，車秀蘭終於搞清了原委：原來自己差幾個月才滿80周歲。“黨的政策落到咱老百姓身上真是分毫不差。”車秀蘭笑著說。

按照咸陽市要求，政務公開專區設立在政府公共服務場所，專門提供政府資訊查詢、資訊公開申請、辦事諮詢答覆、政策檔解讀等服務。在韓家鎮政務公開專區，書架上分門別類地擺放著鄉村振興、村級財務、惠農政策等方面的政策檔，有的還配有簡潔明瞭的漫畫，便於羣衆直觀瞭解。

“政策要公開透明，解讀服務也要到位。”咸陽市政府政務公開辦公室主任張振宇說，咸陽聘請懂政策的退休幹部擔任政策文宣員，經過培訓，讓他們在助推鄉村振興等方面發揮作用，用鄉音鄉語讓政策通俗易懂。截至目前，咸陽已發展各類政策文宣員近3000名，遍佈125個鎮（街道）及2118個村（社區）。

集成服務，一件事一次辦

在武功縣政務服務大廳門口，兩臺以“自然人（法人）生命週期樹”為形象的政策査詢機，分別圍繞個人從出生到退休8個階段116個政務服務事項，企業從設立、許可、經營到註銷4個階段123個事項，生動地展示了羣衆和企業全生命週期事項辦理流程，方便群眾一看就懂、一點就會、一查便知。

“我眼睛有點花，手機荧幕看不清，這個査詢機荧幕又大又清楚。我來啟動社保卡，在引導員的幫助下，很快就辦好了。”武功縣大莊鎮北韓村村民韓文斌說。據統計，在四級政務公開專區，公開的涉民涉企服務事項有45759個、辦事要素有126個。“我們要求政務公開專區設在市、縣政務服務大廳和鎮、村便民服務大廳，目的就是讓羣衆瞭解政策、知曉辦事流程後，在旁邊的視窗直接辦事。”咸陽市政府辦公室副主任李軍說。

去年年初以來，咸陽市設立“一件事一次辦”網上服務專區，公開21項涉及企業和羣衆的“一件事”集成服務，企業辦事環節平均减少65%。依託政務服務網、政務服務APP等，咸陽以“定制選單、羣衆點菜”的形式，集中上線政務服務功能，通過流程再造，讓高頻事項簡單辦、個性業務集中辦，提升了辦事效率和羣衆獲得感。與此同時，咸陽還將政務公開列入全市年度目標責任考核範疇，今年年底前要實現所有事項全部公開到鎮、村。

村民在家通過電視就能查看村務資訊

在興平市桑鎮祝原村政務公開專區，村“三務”公開、村情介紹、便民服務等都被集成到政策査詢機上。“村集體產業收支、村委會支出等情况，我們都會在政務公開査詢機上進行公開。”祝原村黨支部書記賈榜科介紹，電視首頁專門設定了政務公開欄目，村民在家就能查看村務資訊。

“為了進一步接受群眾監督，咸陽市梳理匯總公開縣、鎮兩級保障性住房等31個領域基層政務公開事項標準目錄，羣衆動動手指就能查到辦事指南等相關資訊，讓權力在陽光下運行。”張振宇說。

為了讓羣衆更便捷地回饋意見，咸陽增添了政務服務“好差評”功能，並與12345熱線對接，形成評估、整改、迴響、監督全流程銜接的政務服務評價體系。

“咸陽市加快‘數位鄉村’和‘智慧社區’工程建設步伐，推進基層政務公開標準化規範化，做到服務羣衆‘零距離’，以政務公開的透明度贏得羣衆滿意度。”咸陽市委常委、常務副市長韓宏琪說。