近年來,遼源市社會保險工作在持續擴大覆蓋面的同時,不斷紮牢織密“擴大覆蓋範圍、强化基金支撐、提高待遇水准、細化管理服務”安全網,兜緊兜住“老有所養、失有所助、傷有所保”基本民生保障底線,這張最大社會保障網為全市經濟高品質發展、社會和諧穩定提供了有力支撐。
關鍵字:制度設計
2018年1月,遼源市正式啟動機關事業單位養老保險改革。作為全省首家機關事業單位養老保險準備期試點單位,試點工作得到國家人社部督導組高度肯定。2020年1月,遼源市作為試點率先在全省順利完成工傷保險職能劃轉和業務交接。至此,涵蓋企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民基本養老保險、失業保險、工傷保險的“五保合一”社會保險體系在遼源正式確立。
2020年11月,全市企業職工基本養老保險實現基金統收統支省級統籌。2021年7月和2022年1月,工傷保險和失業保險也先後實施基金統收統支省級統籌制度。涉企險種全部實現省級統籌,為提高基金支撐能力、防範化解基金穿透風險、確保待遇按時足額發放提供了堅強保障。2022年7月,遼源市企業職工基本養老保險順利接軌全國統籌系統,在社會保險制度建設發展行程中具有里程碑式的意義。
關鍵字:參保人群
自2019年起,通過完善資料共用比對機制,定期開展涉保部門資訊比對,篩選應參未參、選擇性參保用人單位作為擴面重點,建立台賬動態管理,限期規範參保;實施城鄉居民基本養老保險“百萬惠民工程”,面向廣大未參保城鄉居民開展政策文宣、參保動員,僅2020年城鄉居民養老保險新增參保3.3萬人;積極推進基層快遞網點等新業態群體優先參加工傷保險,全市7戶快遞網點、141名職工已參加工傷保險。現在,基本養老、失業、工傷三項社會保險參保人數分別從2020年初的26.24萬人、3.78萬人、7.72萬人,新增到2022年8月的30.5萬人、3.98萬人、8.72萬人。
關鍵字:基金運行
2020年以來,面對嚴峻的疫情形勢和經濟下行等因素,遼源迎難而上、主動作為,通過政策牽引、擴面征繳專項行動、創新基金預算管理、落實分擔機制等措施,有力拉動基金征繳,為落實國家一攬子助企紓困政策、確保待遇按時足額發放奠定了堅實基礎。2020年以來,累計征繳企業職工養老保險費23.95億元,超出省下達計畫任務5.64億元,有力減輕了地方兜底壓力,征繳機關事業單位養老保險費6.14億元、征繳城鄉居民養老保險費2392萬元、征繳失業保險費7461萬元、征繳工傷保險費2479萬元。今年前8個月,征繳企業職工養老保險費7.31億元、征繳機關事業單位養老保險費1.5億元、征繳城鄉居民養老保險費595萬元、征繳失業保險費1475萬元、征繳工傷保險費426萬元。
關鍵字:保障水准
企業退休人員月人均養老金由2020年的2125.69元提高至2336.04元,增長9.9%;城鄉居民養老保險基礎養老金標準2021年3月和7月兩次提高,由原來的每人每月103元提高到113元,增長9.7%。失業保險金標準由2020年每月1185元提高至每月1476元,增長24.6%。工傷保險平均傷殘津貼由2020年每月2877.28元提高至3061.5元,平均供養親屬撫恤金由1167.65元提高至1273.65元,平均生活護理費由2061.98元提高至2196.59元,漲幅分別達到6.4%、9.08%和6.53%。
2020年以來,遼源市發放企業職工養老保險待遇80.41億元、發放機關事業單位養老保險待遇13.01億元、發放城鄉居民養老保險待遇8208萬元、發放失業保險待遇2813萬元、發放工傷保險待遇3829萬元。
關鍵字:服務水平
2020年9月,遼源率先在全省社保系統啟動實施“前臺綜合受理、後臺分類稽核、即時辦結迴響”的綜合櫃員制經辦服務新模式,將養老保險、失業保險、工傷保險公共業務全部納入綜合櫃員經辦範圍,並全面梳理社保公共服務事項,將老百姓眼裡的一件事,由“多窗分散受理”變為“一窗通辦”,極大縮短了羣衆辦事時間。
與此同時,加速社保“數位化”轉型,推行“不見面”經辦服務模式,疫情期間,參保單位和羣衆社保業務“網上辦”“掌上辦”成為新常態,有效降低了經辦服務大廳人員聚集風險,並創建“視窗前移”志願服務模式,組織後臺幹部職工組建社保“紅綬帶”志願服務團隊,在服務大廳為羣衆提供自助設備操作指導和網上經辦引導,推出社保“適老化”服務,構建跨部門業務協作新機制,“一廳聯辦”少跑動。
關鍵字:助企紓困
2020年,遼源頂格精准快速落實社會保險“减免緩降返補”政策,累計减免企業職工養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險組織繳費1.13億元,惠及各類企業1200戶;為403戶參保單位發放穩崗返還資金4011.55萬元,惠及職工22565人;為25戶參保單位發放經營困難且恢復有望穩崗返還資金3500.25萬元,惠及職工4923人。對全市不裁員或少裁員的中小微參保企業,穩崗返還標準由50%提高至100%,合計為346戶參保企業補發穩崗返還資金248萬元,惠及職工1萬人。扎實落實失業保險擴圍政策,全年發放失業補助金1766人次,共計155.13萬元。
今年,遼源再次頂格落實社會保險助企紓困一攬子硬核舉措,打好政策“組合拳”,為企業送去“及時雨”,助力企業復工複產。截至目前,通過階段性降低社會保險費率,累計為1783戶失業保險參保單位、2178戶工傷保險參保單位減輕繳費負擔1044.8萬元;為符合緩繳條件用人單位緩繳各類社會保險費1163.8萬元;為794戶參保單位發放穩崗返還資金826.59萬元,惠及職工20179人;為959戶企業發放失業保險補助資金1054.75萬元,惠及職工21806人;為26人發放技能提升補貼4萬元;為2877人次發放失業補助金316.3萬元;發放臨時價格補貼2.64萬元。
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