和龍市規範扶貧資產後續管理

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摘要:近年來,和龍市聚焦“如何管好、用好扶貧項目資產”問題,建立健全扶貧資產長效運行管理機制,確保扶貧資產持續發揮效益。

近年來,和龍市聚焦“如何管好、用好扶貧項目資產”問題,建立健全扶貧資產長效運行管理機制,確保扶貧資產持續發揮效益。

和龍市組織各鎮、各部門依託資金台賬、資訊系統、項目庫三個平臺,市、鎮、村三級“三線齊推”,對2013年以來使用各級各類財政專項扶貧資金和財政涉農統籌綜合資金、社會扶貧資金、東西部扶貧合作財政援助資金等投入形成的資產進行排查梳理,按經營性資產、公益性資產和到戶類資產3種類型分類統計,明晰產權歸屬,做到資金清、項目清、資產清,賬實相符、賬賬相符。同時,進一步夯實責任主體,形成分級管理、逐級負責、共同監管的體系。

圍繞“怎麼管”,和龍市製定資產使用“負面清單”,著力紮緊制度“籠子”,並建立“花錢必問效,無效必問責”的管理機制,實行“半年一檢查、半年一評估、半年一動態”的監測機制,確保扶貧資產安全、效益新增。

圍繞扶貧資產“從哪裡來”“到哪裡去”,和龍市緊扣移交、登記、確權三個環節,逐級逐項簽訂資產確權書和管護責任書,對形成的扶貧項目資產實施公示公告透明化管理,確保扶貧資產在陽光下運行。

扶貧資產,不僅要管好,更要用“活”。

和龍市探索多形式、多層次、多樣化管理經營模式,有效提升扶貧資產的生命力。針對部分鎮村莊數量多、規模小、資源較分散的突出問題,突破村與村之間限制,按照“鎮主導、村抱團、戶參與”思路,統籌綜合“碎片化”資源,推進項目聯建聯營。針對存在經營管理難題的扶貧資產,引入專業化市場經營主體,按照“村企社聯盟、市場化運作、合作經營”的模式,推進資源共亯、鏈條共建、品牌共創。

和龍市還推行“訂單收購+分紅”“農戶入股+保底收益+按股分紅”等模式,讓農戶更好地享受到農業產業鏈和價值鏈帶來的增值收益。多元化經營模式搭配完善的利益分配管道,確保了群眾利益最大化。據統計,和龍市各類扶貧項目資產已累計形成收益1.31億元,覆蓋脫貧人口11207人,人均收益達1.16萬元,成為帶動羣衆增收致富的重要手段。

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