白城市:全面推進鄉村振興工作走筆

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摘要:晚秋初冬,鶴鄉大地阡陌納銀沃土藏金。白城將繼續保持攻堅態勢,建立健全攻堅長效機制,爭創全國鄉村振興示範區,打造鄉村振興的“白城模範”,徹底撕下貧困的標籤,貼上亮麗的名片。

  晚秋初冬,鶴鄉大地阡陌納銀沃土藏金。行走在廣袤的鄉村田野,展現在人們眼前的是:一個個扶貧產業喜結碩果,一片片荒山變身“聚寶盆”,一座座摘掉“貧困”標籤的村莊美麗整潔,一張張笑臉陽光燦爛……

  繼全市5個縣(市、區)全部摘帽、384個貧困村全部出列之後,白城把握“三農”工作重心歷史性轉移的機遇,在高處“佈局”、在新處“施工”、在實處“落子”,抓好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,探索實施了一批符合市情、符合實際的特色做法和創新模式,推動鄉村振興,為鄉村發展帶來了實實在在的變化,一步一個腳印,一年一個臺階。

  思路明產業興效益顯

  發展產業是實現鄉村脫貧的根本之策,培育產業是推動鄉村振興的根本出路。白城市委、市政府狠抓產業扶貧這個覈心,充分發揮地域優勢,發展特色產業,完善產業振興機制,圍繞羣衆真受益、振興真見效,把農村脫貧的基點放在上項目、興產業上,創新鄉村振興工作載體,從整體上提升質量和水准,有針對性地加大產業扶持力度,做到了項目全覆蓋、振興有保障,讓貧困村“化蝶起舞”,使貧困農民“華美轉身”。

  重點工作有序落實。實施鞏固提升、產業振興、鄉村建設、文化興村、黨建引領“五大行動”,建立“四網一點”動態監測體系,繼續開展“三幫扶一推動”活動。實施“增收計畫”,村級光伏電站今年以來實現收益6581萬元,庭院經濟規模達到25萬戶、23萬畝。去年95個創建村通過省級考核驗收,今年84個示範村創建工作全面展開。“智醫助理”系統全部投入運行,累計接診16.6萬人。洮南萬寶、鎮賚坦途、通榆瞻榆、大安兩家子被認定為省級鄉村振興示範鎮。

  農業生產形勢良好。農作物和糧食作物實播面積分別比去年新增84.7萬畝、102.5萬畝。有效應對兩輪强降雨引發的農田漬澇,最大限度降低灾害對糧食生產的影響。開工建設高標準農田56萬畝。推廣落實保護性耕作676萬畝。全市491萬畝未利用地完成調查和資料庫建設,組織鎮賚縣、大安市兩地申報國家鹽鹼地等後備資源綜合利用試點,全市在建鹽鹼地治理項目48個、總規模41萬畝。

  肉牛產業提速發展。堅持“四化”舉措,啟動實施“11252”工程。出臺凍精補貼實施細則,扶持德信公司擴建育種場、加快發展壯大。通榆吉運養殖規模突破3萬頭,鎮賚和合牧業達到1.3萬頭,大安兩家子萬頭肉牛養殖、通榆10個千頭標準化規模養殖社區開工建設,洮南東北牧業、中農吉牧養殖場改造和洮北滿壯養殖場一期工程完工。全市肉牛養殖量達到50.8萬頭,進入擴量與提質同步加速的“快車道”。

  農產品加工業快速推進。梅花四期年產2萬噸黃原膠及延伸產品、年產30萬噸檸檬酸一期開工建設,產值百億級的玉米深加工產業粗具規模。益海嘉裡1萬噸雜糧、昌河米業2萬噸米糠油等項目有望年內竣工投產,德翔1億只肉雞全產業鏈項目落地開工。上半年,以梅花、飛鶴為代表的農產品加工業及食品製造業產值增長43%,有力拉動了工業經濟增長。

  創平臺强舉措補短板

  要用改革創新的思維和辦法破解鄉村振興中面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層衝突,充分激發扶貧開發的內生動力。近年來,白城市委、市政府堅持把重點放在事關羣衆切身利益的問題上,不斷提高羣衆的獲得感和幸福指數。創新開展鄉村振興版“三幫扶一推動”、建設“智醫助理”平臺、“五大行動”、實施新能源鄉村振興工程等做法,抓住重點和關鍵,積極謀劃新的舉措。通過政策組合疊加,築牢多重保障線,貧困的“痛點”“難點”在哪裡,扶貧開發的脚步就跟進到哪裡。

  確保糧食安全。加强田間管理和病蟲害防治,防止旱澇急轉,全力抗灾保豐收。開展鄉村排水設施整治提升行動,全面整治修復“三溝”,力爭新建高標準農田60萬畝以上。開展“黑土糧倉”科技會戰,抓好1個萬畝覈心示範基地、5個千畝級輻射示範基地。加强安全儲糧和糧食產後服務設施建設,年內必保完成“地趴糧”减少70%的目標。研究組建鹽鹼地綜合治理國有投資公司,引導和規範社會資本參與耕地後備資源開發利用,抓好大安市、鎮賚縣國家級試點創建,打造全國鹽鹼地綜合治理示範區。

  大力發展以肉牛為重點的畜牧業。堅持良種化繁育、規模化養殖、精深化加工、品牌化打造“四化”舉措,抓好肉牛產業重點專案,建設全國最大的肉牛種源供應基地,落實凍精補貼資金,確保肉牛良種化率走在全省前列。實施優質能繁母牛擴群增量工程,抓好通榆草原紅牛提純復壯。力爭全市肉牛飼養量達到70萬頭,吉運20萬頭屠宰加工、和合10萬頭屠宰加工項目按計畫竣工投產。借鑒肉牛產業發展模式,加快乳品、肉羊、活豬、禽類產業擴能陞級,確保飛鶴奶牛養殖基地、牧原400萬頭活豬養殖、德翔1億只肉雞全產業鏈項目建成投產,推動白城“六畜興旺”邁上新水准。

  扎實推進鄉村建設。堅持建管並重,抓好道路、供水等16個專項行動,加快補齊基礎設施短板。深入實施“百村示範千村提升”行動,對照“九有六無”標準和“五個全覆蓋”要求,通過“乾淨人家”評比、“愛心超市”積分兌換、“孝老餐廳”建設等載體,激發羣衆內生動力,高品質完成84個省級示範村創建任務。

  爭排頭樹模範促振興

  緊扣生態農業,爭創國家現代農業產業園、農業現代化示範區。以完善現代農業“三大體系”為關鍵,扛穩國家糧食安全重任,建立符合實際的產業聯結、組織聯建、治理聯動機制,建成一批農業產業强鎮、美麗休閒鄉村,構建鄉村振興的“白城路徑”。

  創新銜接舉措,鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求,大力實施脫貧成果鞏固、產業就業銜接、基礎設施建設銜接、公共服務銜接、社會保障銜接和幫扶政策銜接六大工程,堅決防止規模性返貧,有效發揮創新示範帶動作用,實現脫貧人口生活條件和農村整體面貌的根本改善。

  創新發展載體,振興現代農業。堅決扛穩維護國家糧食安全政治責任,創新開展整地增糧、科技興糧、以水保糧,加快打造東北“國家糧食安全產業帶”,為全省糧食增產、國家糧食安全貢獻白城力量。

  創新實施生態農業“糧食提升”工程、生態牧業“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛工程、生態漁業“綠色養殖”工程,構建現代農業產業體系;加强農田水利建設,實施“黑土糧倉”科技會戰、高標準農田建設、保護性耕作等重點專案,做優綠色知名品牌,構建現代農業生產體系;培育新型農業經營主體,推動土地規模化經營,完善社會化服務體系,構建現代農業經營體系。

  創新城鄉融合,推進鄉村建設。實施鄉村公益事業建設、村屯環境整治、“四好農村路”建設等13項專項行動,提升鄉村基礎設施建設水准。積極開展全國文明村鎮、中國美麗休閒鄉村爭創活動,促進城鄉融合發展,創新基層社會治理。到“十四五”期末,所有行政村全部打造成A級以上標準示範村,讓更多產業興旺、幸福和諧的“美麗鄉村”在白城遍地開花。

  不馳於空想、不騖於虛聲。從借鑒摸索中前行,到總結可借鑒推廣的扶貧“白城經驗”,到探索實施“雙帶四增”產業扶貧模式,再到創新啟動實施“五大行動”、建設“智醫助理”平臺……一路走來,白城從脫貧攻堅到鄉村振興的脚步篤實而堅定。

  脫貧摘帽不是終點,而是新的起點。從脫貧到鄉村振興仍需闖關奪隘。白城將繼續保持攻堅態勢,建立健全攻堅長效機制,爭創全國鄉村振興示範區,打造鄉村振興的“白城模範”,徹底撕下貧困的標籤,貼上亮麗的名片。

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