記者王海燕

  “我剛才走進大門時，警衛封锁我帶這條狗進來，我跟他解釋這是導盲犬。我希望在立法中能對允許導盲犬進入公共場合作出更人性化的規定。”11月2日，馬寅青牽著自己的導盲犬，到古北市民中心參加一場無障礙環境建設法（草案）立法意見徵詢會。

  虹橋街道古北市民中心是習近平總書記首次提出“全過程人民民主”重大理念的地方。記者在這裡見證了很多場立法徵詢，像這樣的徵詢會還是頭一回。徵詢現場不僅有像馬寅青這樣牽著導盲犬的視障人士，還有好幾比特靠手語老師翻譯的聽障人士，或者與無障礙環境建設工作相關的人士。因為都與無障礙建設相關，故他們討論起具體的條款尤其“貼肉”。

  黨的二十大報告中提到，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質内容，是最廣泛、最真實、最管用的民主。徵詢會上，幾乎每個人提完建議都很感慨，“從未感受到離‘全過程人民民主’如此之近，自己的聲音被聽到，感到很暖心”。

  主持這場徵詢會的全國人大常委會辦公廳掛職幹部、虹橋街道黨工委副書記袁泉說，這些年首提地的立法徵詢對象覆蓋面越來越廣，除了居民、學生、職工、外國友人，還擴展到獨居老人、殘疾人等人群，讓不同群體都感受到法治與民主的溫度。

  也是在當天，距離古北市民中心不到1公里的地方，愛建美好生活服務站一樓的主展廳，正在舉行“鄰里安順美好家園”街區共創展開幕活動。

  當年總書記視察虹橋街道基層立法聯系點的親歷者之一、全國人大代表朱國萍，正是這次活動的主角之一。她所在的“萍聚工作室”就坐落於安順路。這個設在馬路邊的小小工作室，架起了一座社區居民與最高立法機關之間的“橋樑”，也是外國友人近距離觀察中國民主政治建設的視窗，而這一次，工作室又有了新的任務。

  朱國萍告訴記者，虹橋街道去年把黃金城道作為“一街一品”社區治理的試點，取得了不小的成效，比如設計了貼心安全的“融·阡陌小築”，黃金城道還成了上海市民爭相采風的網紅街。今年，虹橋街道把安順路作為“一街一品”社區治理的重點，也是想運用全過程人民民主理念來引領這條街的更新陞級。

  “安順路上哪些設施需要改造、哪些做法值得推廣、哪些衝突需要調解，居民都可以來我們工作室坐一坐、聊一聊。”朱國萍說，就在最近，安順路上的虹橋、愛建兩個社區，通過五輪促膝座談解開“心結”，一扇鎖了三年的邊門終於打開，雙方破牆共建一個花園。“這就是全過程人民民主在基層實踐的一個鮮活案例”。

  “二十大報告中對全過程人民民主作了重要論述，對我們來說是巨大的鼓舞，更是重要的指引。”在朱國萍看來，全過程人民民主不僅體現在立法徵詢活動上，也體現在百姓參與社區活動。“這些天來，萍聚工作室開了好幾場立法徵詢會，接待了不少居民，也接待了一撥撥關注全過程人民民主的‘取經者’”。

  “作為首提地，我們將始終以民意為基礎，讓群眾出題目，用民主做文章，使民心有歸依。”虹橋街道黨工委書記戴濤表示，無論是立法，還是社區治理，要更廣泛地徵集老百姓的意見，讓更多的老百姓參與到全過程人民民主中來，更好把群眾的智慧和力量凝聚到社區發展中，努力打造全過程人民民主最佳基層實踐地。

  截至今年10月，虹橋街道基層立法聯系點已完成108部法律、地方性法規和政府規章意見徵集，歸納各類意見建議2000餘條，其中全國人大採納建議121條。對於未被立法採納的民生建議，街道研究將轉化社區治理議題。現時，虹橋街道正在推進古北市民中心全過程人民民主體驗館建設，提升基層羣衆尤其是年輕群體的參與度、獲得感。

  人們來首提地“取經”，再把好經驗帶回去，首提地的輻射效應在上海16個區開花結果，全過程人民民主的“同心圓”正越來越大。首提地之外，全市25個市人大常委會基層立法聯系點也正一同推進實踐“全過程人民民主”。