黨的二十大深刻指出，高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，而建設項目環評審批作為守住綠水青山的第一道防線，是推動經濟社會發展綠色化、低碳化，實現高品質發展的關鍵環節。近年來，省生態環境廳深入落實省委、省政府決策部署，圍繞製定最優政策、提供最優服務和打造最優環境不斷深化環評改革，持續為高品質發展保駕護航。

　　製定最優政策，釋放改革紅利出實招

2020年以來，省生態環境廳先後製定印發《提昇環評審批服務優化營商環境助推高質量發展13項舉措》《進一步提昇服務能力更大力度支持經濟高質量發展的18項措施》《全面精准服務經濟高質量發展20條舉措》等系列政策檔，出臺涵蓋宏觀引領、項目保障、市場規範、服務優化等多個方面總計52條具體舉措。疫情期間，省生態環境廳全力保障疫情防控相關項目建設，印發《新型冠狀病毒感染肺炎疫情時期做好建設項目環評審批工作的通知》《關於當前疫情防控時期有序開展建設項目環評工作的通知》，强化對防疫應急項目的支持，豁免27個方艙醫院類臨時應急項目，並對12個疫苗及防疫用藥擴大產能項目、醫用口罩、防護服、消毒液等疫情防控物資生產項目和抗疫相關實驗室項目採用承諾備案制管道第一時間完成審批。

持續推動政策落地落細落實，堅持政策要直達基層和惠及企業。2020年以來，採用對接座談、集中學習等管道對基層開展10餘次培訓，全面提升了基層環評審批人員把握政策、當好參謀、服務發展的能力，同時强化媒體宣傳和現場指導，深入企業現場辦公40餘次，幫助企業熟悉政策、理解政策、用好政策，享受改革紅利，助企紓困解難。

提供最優服務，分類對接指導幹實事

2020年以來，常態化開展與生態環境部、省直部門、地方政府、產業園區和重點企業的“五對接”，組織搭建重大專案推進專班，分類精准服務重大專案。針對生態環境部審批的項目，堅持領導掛帥、處室跟進、及時彙報，全力爭取支持；針對發改、工信、交通、水利、能源等部門重點推動的專精特新、交通强省、鄉村振興、國家水網、抽水蓄能等行業項目，每年初固定與相關處室逐個超前對接，結合行業審批原則，分行業分領域指導各部門提前做好相關準備工作。對於其他重大專案，每年以地市為組織現場對接市、縣兩級政府、產業園區和重點企業，指導項目合理選址，推動項目及時啟動環評，並設定項目秘書跟踪解决重大專案推進過程中涉及的規劃相符性、總量控制、污染防治設施等生態環境領域問題，分續建、已批、豁免、未批四類動態更新環評審批服務管理台賬。三年以來，先後對接服務重大專案750餘個。

建立機制化、規範化、常態化的專家服務機制，設立分領域、分行業的專家庫，持續組織環保專家進基層，形成“月坐診、季巡診、疑難問題集中會診、有需求主動約診”的服務模式。深入開展“萬人助萬企”和服務企業月活動，建立與企業對口聯系機制，堅持問題導向和“一企一策”，持續為基層和企業排憂解難，2020年至今，深入基層70餘次，指導解决涉及規劃、選址、標准執行、總量名額、污染防治措施等問題300餘個。

　　打造最優環境，全面精准施策求實效

2020年以來，通過實施審批範圍、許可權、流程和服務的“四個優化”，持續提升政務服務能力和水准。

優化審批範圍，實施環評豁免。製定印發《吉林省不納入建設項目環評管理的項目類型》，深入落實環評審批正面清單，對以小微企業為主的農副食品加工等33個行業85個項目類型豁免環評手續辦理。

優化審批許可權，做到收放結合。製定印發《吉林省生態環境廳審批環境影響評價文件建設項目目錄（2020年）》，在2017版目錄基礎上下放14類與民生關係密切的建設項目審批許可權，並將化工等4類環境風險較大的建設項目審批權限重新上收省級。

優化審批流程，做好“三個減法”。一减要件，對於非石化、煤化工、燃煤發電、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材、造紙制漿、印染、集中供熱等重點管理行業豁免主要污染物總量稽核，納入排污許可開展事中事後監管。二减環節，深入推進告知承諾制改革，對位於41個試點省級及以上開發區和石油瓦斯開採、活豬規模化養殖、汽車製造、畜牧業等19個行業44個項目類型開展告知承諾制審批試點，取消約600個項目的現場踏查和科技評審程式。三减時限，在確保符合法定公示時間前提下，將環評報告書（錶）審批時限由法定的60（30）個工作日縮短至實際的19（6）個工作日。

優化審批服務，推動全程電子化。溝通省政數局，開發環評審批電子印章，完成環評審批系統、省級全流程審批系統和“吉事辦”平臺的互通互聯和資料共用，在省級部門中首個實現批復檔案電子化，做到環評審批網上受理、網上辦理和電子送達的全流程線上服務，實現環評“不見面審批”和“零跑動”。堅持特事特辦，疫情期間採取現場照片、視頻錄影、視訊會議、專家函審等管道，2022年先後完成18個項目環評的科技評估工作和5個礦區規劃環評的審查工作，並通過線上審批管道，累計完成57個項目的受理、公示和審批流程。

百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進者勝。面對二十大對服務高品質發展提出的更高要求，全省生態環境系統將肩負起歷史的責任感和使命感，繼續迎難而上，在新征程上立新功、創佳績，為抓好生態强省建設，打造“美麗中國”吉林樣板保駕護航。