記者吳頔通訊員郭寶明戈揚

  黨的二十大報告指出，要堅持以嚴的基調强化正風肅紀，鍥而不捨落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”，為新時代新征程進一步深化作風建設指明方向、吹響號角。

  中央八項規定出臺十年來，上海持續改善黨風政風，從全面對標對錶、旗幟鮮明講政治，到聚焦突出問題、系統推進抓落實；從堅持一嚴到底、上下聯動糾治“四風”，到創新抓手載體、科技賦能助力監督；從踐行“人民至上”、解决羣衆“急難愁盼”問題，到助企紓困解難、護航經濟恢復重振；從築牢信仰之基、弘揚清正廉潔文化，到推進移風易俗、不斷充盈清風正氣……貫徹落實中央八項規定的這十年，是上海塑形鑄魂、正風肅紀的十年，是激濁揚清、成效卓著的十年，更是開拓未來、奮進新征程的十年。

  講政治、立規矩，把作風建設擺在突出位置

  “以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執著，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。”在上海市第十二次黨代會上，市委提出持續深化正風肅紀反腐的工作要求。作為黨的誕生地、初心始發地、偉大建黨精神孕育地，上海始終緊緊圍繞習近平總書記對上海提出的“全面從嚴治黨走在前列”要求，堅持從政治上看，堅決扛起作風建設的重大政治責任，清醒認識中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬框框，切實把貫徹落實中央八項規定精神作為檢驗增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要尺規。

  市紀委監委堅決落實中央紀委國家監委的決策部署和市委工作要求，多次召開專題會研究糾“四風”樹新風工作，並深入臨港新片區、“五個新城”、國家重點實驗室等基層一線，反復強調要把嚴的主基調長期堅持下去。全市紀檢監察機關扛起政治責任，強化監督執紀問責，努力讓優良黨風政風成為弘揚都市精神品格的重要保障。

  抓好作風建設，領導幹部既是責任人，又是帶頭人。市紀委監委緊緊抓住領導幹部這個“關鍵少數”，做深做細日常監督，持續壓實主體責任，如出臺《關於加强對“一把手”和領導班子監督的實施方案》，促進嚴格自律、嚴負其責、嚴管所轄，修訂《關於建立健全領導幹部談話制度的實施辦法》，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。領導幹部的表率引領作用日益彰顯，“頭雁效應”不斷加強。

  “這些案例極具針對性和震懾力，警醒我們勤撣思想塵、多思貪欲害、破除心中賊。”在參加全市糾“四風”樹新風警示教育大會後，一名市級組織主要負責人有感而發。2021年，全市先後召開兩次警示教育大會，各地區各部門黨組織主要負責人等700多人參加會議，今年全市又召開國資國企領域全面從嚴治黨暨警示教育大會，這些會議參加人數多、範圍廣、聲勢大、關注度高，引起强烈反響。此外，紀檢監察機關還通過組織彙編黨的十九大以來本市嚴重違紀違法人員懺悔錄，拍攝系列警示教育片，充分彰顯上海加强作風建設的堅定決心，在全市範圍內形成强大震懾。

  重懲治、長震懾，提升糾治“四風”綜合質效

  “上海市公開曝光四起違反中央八項規定精神典型問題”“浦東新區公開曝光三起違反中央八項規定精神典型問題”……今年元旦前後，在市紀委監委統籌下，16個區在短短兩周內通報曝光典型案例47起、涉及58人，廣大幹部群眾紛紛“點贊”。

  近年來，市紀委監委將集中通報、警示教育、明察暗訪、案件查處四個“上下聯動”作為糾治“四風”的有效舉措，通過“室組地”聯動，實現力量疊加、“打法”陞級，形成了全市齊抓共管的良好局面。黨的十八大以來，上海共查處違反中央八項規定精神問題3922起，責備教育幫助和處理6873人，其中黨紀政務處分5041人，有力釋放“越往後越嚴”的訊號。

  “2021年10月6日，某公務用車17時56分從組織出發，19時10分抵達玉陽路某飯店，停留約50分鐘，20時04分返回，21時07分回到組織。”智慧公務用車管理平臺上，一輛公務用車在節假日的异常行駛軌跡被發現；“系統抓取到金額過高、折開發票、購買高價月餅等异常資訊，本次發現疑似問題320個”，稅控發票監督應用系統中，公款消費的异常資訊在海量數據間也無處遁形……

  在對頂風違紀、隱形變異問題“露頭就打”的同時，市紀委監委持續創新糾治“四風”的方法，依託科技賦能，精准發現問題，充分運用“一網統管”“一網通辦”平臺，通過大數據篩選比對、痕迹倒查，狠刹“車輪上的腐敗”，撕開違規吃喝和違規收送禮品禮金問題的“隱形衣”。

  通過查辦案件，市紀委監委發現少數領導幹部熱衷吃吃喝喝、到處“趕場子”，實際上“醉翁之意不在酒”，而是以吃喝為名、行斂財之實。他們廣交形形色色的“朋友”，經常出入豪華飯店和高檔會所、公司食堂等隱蔽場所，頻繁接受老闆安排的宴請，吃飯時收受金額不等的紅包。針對案件中反映出的“風腐一體”問題，市紀委監委堅持從一頓飯、一張購物卡、一次公車私用等“小事”抓起，用“全週期管理”的管道，發現一起、查處一起、警示一片，持續將一體推進不敢腐、不能腐、不想腐貫穿作風建設始終。

  聚黨心、暖民心，踐行人民都市重要理念

  “某社區居民向12345市民熱線反映物業管理混亂，垃圾未及時清運。居委會未經現場核實，即認定情况不屬實，以‘來電人訴求過高’辦結工單，屬於典型的形式主義。”緊盯12345熱線工單的考核排名、市民滿意率、先行聯系率等覈心名額加強監督，市紀委監委對羣衆反映強烈但長時間沒有解决的問題拉出清單，精准識別“無所作為”等形式主義、官僚主義問題，釋放了“亂作為不行、不作為也不行”的明確訊號。

  去年以來，市紀委監委大力開展“羣衆點題、及時糾治、推動整改”項目整治，認真辦理中央紀委國家監委轉辦“我為羣衆辦實事·紀委請您來留言”羣衆訴求，推動解决油烟噪音擾民、消防通道停車等民生難題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。近年來，市紀委監委還聚焦征地拆遷、生態環保、教育醫療、就業創業、養老社保等民生領域加強監督執紀問責，鞏固深化“懲腐打傘”和政法隊伍教育整頓成果，讓羣衆從一個個具體問題的解决中感受到公平正義。黨的十八大以來，上海共查處羣衆身邊腐敗問題1009起，責備教育幫助和處理1547人次，其中黨紀政務處分1314人次。

  基層報表台賬多、村（社區）掛牌多、疫情防控措施層層加碼、鄉村振興中的形式主義等問題也得到糾治。在市紀委監委督促下，各地區各部門將整治形式主義為基層減負作為作風建設常態化工作，如嘉定區創新研發智慧報表，將各條線系統接入“社區雲”，實現居村數據一口採集，降低了數據冗餘度。

  不鬆勁、不停步、再出發，將好作風弘揚在新時代

  “經認真核查，關於反映某某衕誌與某公司關係密切、存在利益輸送的問題線索不實，在此予以澄清正名。”這是市紀委監委某派駐紀檢監察組在駐在組織黨組會議上為該衕誌澄清正名的一幕。2021年，市紀委監委出臺《關於落實“三個區分開來”重要要求營造風清氣正政治生態和幹事創業良好環境的若幹意見》，完善容錯免責、問題線索處置和澄清正名機制，樹立了“鼓勵奮發有為、支持擔當作為、問責失職無為、懲治腐敗行為”的鮮明導向。

  為解决政商交往親而不清、以權謀私，清而不親、拒商遠商等問題，市紀委監委出臺《關於規範政商交往行為進一步推動構建親清政商關系的意見》，支持鼓勵幹部與企業堂堂正正聯系、清清爽爽交往、主動深入服務、積極擔當作為，全面推動構建親而有度、清而有為的親清政商關係。

  近年來，市紀委監委還不斷創新載體通路，拓寬文宣陣地，培育精品工程，精心打造了龍華烈士陵園等一批廉潔教育“拳頭產品”，並開闢網絡陣地，形成本市紀檢監察系統微信文宣矩陣，在全市創建數百個社區、鄉村廉潔文化展示點，講好全面從嚴治黨的上海故事。

  “中央八項規定不是只管五年、十年，而是要長期堅持。”市紀委監委表示，將堅持嚴的基調不動搖，以“咬定青山不放鬆”的政治定力、“越是艱險越向前”的鬥爭精神、“一枝一葉總關情”的為民情懷、“不破樓蘭終不還”的必勝决心，鍥而不捨貫徹落實中央八項規定精神，推動作風建設不斷取得新成效，為加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市、為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥！