今年11月初，雙遼市臥虎鎮前六家子村全力解决“地趴糧”。圖為農民們正在把玉米儲存到“棧子”裏。張樹明攝

四平市各縣（市）區和鄉鎮組織文宣隊，深入村屯講解科學儲糧知識和典型經驗做法。張莉潔攝

四平市各縣（市）區結合實際，緊貼農戶需求，設計出節約、簡潔、實用的立體儲糧裝具，並組織農戶參觀學習。李響攝

梨樹縣孤家子鎮的機關幹部走進包保村屯，督導農戶立體儲糧。範特攝

保障糧食安全，既要保障種好地、收好糧，也要保障儲好糧。農業大市四平，堅決扛穩國家糧食安全重任，落實省委、省政府關於抓好農戶安全儲糧的部署要求，把整治“地趴糧”工作放在突出位置，堅持政府主導、部門協同、上下聯動，細化實化各項任務措施，響鼓重錘，立志在兩年內解决“地趴糧”問題，將無形中造成的損失搶回來。截至11月9日，四平市已解决“地趴糧”199.48萬噸，占2022年預估“地趴糧”總數的88.8%，超額完成了省定任務。

　　實施“總體戰”——

相關部門聯動建檔立卡督導

“地趴糧”是一種粗放的糧食儲存管道，指的是玉米穗收穫後，因農戶家裡沒有儲存設施，或缺少適宜裝具，簡單地堆放在地面儲存。這種儲糧管道有很多弊端：下層的糧食接觸泥土，不利於通風乾燥，容易黴變發芽，導致糧食品質降低；被老鼠偷吃、畜禽啃咬，籽粒脫落還會造成大量損耗。

減損就是增產，降耗就是增收。四平市委、市政府主要領導具體部署推動，主持召開會議，多次深入一線調研，瞭解情况和問題，共商措施辦法；製定了《關於解决“地趴糧”問題實施方案》和《解决“地趴糧”問題推進方案》，明確要求到2022年底，梨樹縣、雙遼市“地趴糧”减少70%，伊通滿族自治縣、鐵東區和鐵西區基本消除“地趴糧”，到2023年底，四平全域基本消除“地趴糧”，並確定了主要任務和保障措施；緊盯落實，要求各縣（市）區進一步提高站位，採取過硬措施，充分認識“地趴糧”的危害性和整治工作的重要性，切實把整治工作作為一項嚴肅的政治任務，扛起屬地責任，抓好組織實施，根治“地趴糧”問題，確保“三年任務兩年完成”的目標如期實現，最大限度降低糧食儲存環節的損失浪費。

成立了由市政府主要領導掛帥的解决“地趴糧”問題專項工作領導小組，將辦公室設在市糧食和物資儲備局，行使“指揮官”職責，負責統籌協調、跟踪調度、綜合匯總、情况上報等工作。

作為“地趴糧”整治工作的責任主體，各縣（市）區政府明確各自年度任務和職責，製定具體實施方案，明確時間表、路線圖，以“五化”（運營項目化、任務清單化、時序流程化、全程制度化、落實標準化）工作法強力推進。

　　實施定期調度制度。建立工作進度台賬，從今年8月份開始，每月5日各縣（市）區向市領導小組辦公室報告本地工作進展情況，對發現的突出問題形成措施清單，及時協調解決。在糧食收穫之後，一天一調度，每天匯總上報，每週排名上牆。

　　賽馬排名激勵推進。將“地趴糧”整治工作納入績效考核和糧食安全責任制考核，在考核對象上壓實縣（市）區、鄉鎮、村主體責任，在責任落實上突出黨政同責要求。11月中旬前，鄉鎮政府組織本轄區內行政村交叉互檢（評審自查）。市、縣兩級紀委、政府督查室採取暗訪督查、專項督查的管道，加大檢查和曝光力度，全程跟踪調度任務落實情況，排名通報激勵督導落實。

　全員建檔立卡。針對以“地趴糧”形態儲糧的種植戶，指派專人包保建檔工作，每戶一檔，檔案上登記農戶名稱、地址、耕地面積、預計產量、擬採取儲糧形式、預計售糧時間等內容。梨樹縣、雙遼市作為“地趴糧”問題重點區域，組織動員村民小組長逐戶“敲門”建檔，鄉鎮政府將檔案資訊匯總形成作戰圖，成立工作專班，做到有組織、有計劃，有人管、有人抓。

基於土地經營的各種模式，對黨支部領辦合作社、農民專業合作社、種糧大戶（含家庭農場）和一般農戶，實行庭院儲糧、基地儲糧、集中儲糧、產後服務中心儲糧和產業化延期結算5種儲糧模式。每個鄉鎮按實際需要建設集中儲糧點，重點解决種糧大戶、合作社等產糧大戶和無勞動能力農戶的糧食立體存儲難題；對部分自己存糧的合作社及種糧大戶，確定其儲糧選址和物資準備，確保每一戶的糧食都有存放地點。

　　跟進物資保障。縣（市）區結合實際，緊貼農戶需求，組織相關部門總結現有各類儲糧裝具的優缺點，設計出節約、簡潔、實用的立體儲糧裝具，確保結構安全。現已提供聚乙烯網、鐵絲網、脚手架式、就便器材搭建等9種簡易儲糧裝具選型，由政府出資購買資料，農戶落地安裝，讓農民“有得選、願意選、隨便選”。截至目前，全市已到位立體儲糧物資鐵絲網3.5萬個、鋼結構立體儲糧裝具3385個、聚乙烯網儲糧裝具145.1萬個、網袋85萬個、草墊子1萬個，可實現安全儲糧200萬噸以上。

　　打響“攻堅戰”——

破解重重難題改變儲糧習慣

金秋時節，走進雙遼市臥虎鎮前六家子村，一派如火如荼的秋收場面映入眼簾：農家院裏，4臺輸送機一起工作，20多人揮舞鐵鍬，忙著把玉米投進輸送機，再傳送到一個個玉米棧子裏，五六分鐘就堆滿了一個棧子。幾個小時後，原本“趴”在地上的玉米棒，都規規矩矩地“歸倉”“入棧”。

前六家子村有210戶玉米種植戶，種植面積8280畝，年產量達1500萬斤。今年10月中旬，在村書記王豔秋的帶領下，全力開展“地趴糧”整治工作。“咱們就整村推進，徹底消除‘地趴糧’。”但有一些人不同意：“整村推進太難了，先把一部分棧起來就行了。”“村裡年輕人少，老弱病殘沒有勞動能力，壓根實現不了。”

面對難題，王豔秋沒有退縮，她提出了推進方案：能自理的就自理；確實自理不了的，每30戶形成一個“互助組”，互相提供人力和器具幫助。同時，黨員幹部和村三委成員召集志願者開展幫扶活動，“地趴糧”整治必須不落一戶。

王豔秋還帶頭到村民家做工作，把已經搭建完的儲糧設施拍成小視頻，分享到微信群裏，講解“棧起來”的好處。漸漸的，村民們看到了科學儲糧的好處，陸續加入了志願者隊伍，友鄰間互幫互助“搭夥”幹活。就這樣，半個月後，“地趴糧”在前六家子村徹底消失了，取而代之的是一棟棟整齊的玉米棧子。

同樣在雙遼市，王奔鎮巨興村收穫的玉米，也都被存入了聚乙烯網圍起來的玉米棧子裏。村書記趙德仁帶頭放弃“地趴糧”，使用新式的儲糧裝具，黨員們緊緊跟上，身體力行，發揮示範作用。“巨興放光芒，解决地趴糧，拒絕黴粉粒，止損沒商量”，這樣的順口溜深入人心。現在，巨興村的家家戶戶都用上了通風、防雨雪，出入倉還方便的儲糧裝具。

在市糧儲局的指導下，各縣（市）區和鄉鎮又組織了文宣隊，走進農村集市、田間地頭和農戶家中，與村民們交流儲糧經驗，幫助農戶算好糧食減損增收賬；傳授安全儲糧知識、典型經驗做法，介紹企業服務運營模式。同時，結合世界糧食日和糧食安全文宣周系列活動，組織農戶參觀學習簡易儲糧裝具，集中開展節糧減損法律法規文宣，提高思想認識，讓羣衆真正意識到顆粒歸倉的重要性。

此外，通過視頻號、抖音、快手等短視頻平臺，進行全天候、全地域、全方位地文宣，展示既符合農村實際，又符合科學儲糧要求的儲糧管道。截至目前，短視頻播放量已達3.2萬次以上；通過電視臺新聞欄目發佈“地趴糧”整治情况31次，在掌上雙遼、智慧梨樹等APP發佈“地趴糧”整治工作新聞30餘條；發放宣傳單14.8萬份、宣傳手冊1.2萬册，懸掛條幅782條、掛圖1.8萬張。

能讓苞米多賣錢的事兒大家都上心。廣大村民們有樣學樣，整治“地趴糧”在四平大地上蔚然成風。各鄉鎮趁熱打鐵，一鼓作氣開展鄉村安全儲糧示範村鎮創建活動。據瞭解，全市將在12月底前評選儲糧示範鄉（鎮）村屯，並授牌表彰。

收割機開到哪裡，服務就跟到哪裡；棧子立在哪裡，技術指導就出現在哪裡。為了解决農戶在搭建設施過程中出現的問題和疑惑，全市相關部門組成了31個技術服務隊、服務組，先後出動9276人到村屯走訪，指導農戶進行選棒整理，建設儲糧裝具，讓老百姓看了就會，照著能做，實現了簡易立體儲存。

　　打好“持久戰”——

健全長效機制構建平臺體系

解决“地趴糧”問題，既要盯住當前目標打好“攻堅戰”，也要著眼長遠打好“持久戰”。四平市建立健全長效機制，構建長期為農戶提供科學儲糧優質服務的平臺體系，讓農民動起來，讓企業參與進來，打出一套“地趴糧”治理組合拳。

　　全面實行立體儲糧。採取“棒收”的農戶、合作社和種糧大戶，根據糧食收穫後的水分，在庭院內暫時散堆晾曬，而後用通風筒+圍擋、聚乙烯網囤、鐵網囤、玉米樓子、木結構玉米棧子、鋼管+鐵網玉米棧子，實現立體儲存；或者根據實際情況，脫粒存入糧食產後服務中心和“延期結算”企業。

雙遼市玻璃山鎮合心村，全村共150戶，去年種植玉米500公頃，產量達750萬斤。本來是一個“盆滿缽滿”的豐收年，然而11月份下了幾場雪，之後氣溫又驟然升高，這讓一直沿用傳統“地趴”管道儲糧的村民們吃了虧。玉米在潮濕、高溫的環境下發生黴變，品質大大降低，正常能賣1塊錢的價格降到8角錢，每斤少賣2角錢。

真金白銀的損失，讓村民們意識到安全儲糧的重要性。今年鄉鎮幹部來文宣科學儲糧管道時，大家的積極性非常高，早早動手用紅磚鋪設地面、訂購儲糧裝具，幹勁十足。村書記張强說：“政府能想法子幫我們解决糧食存儲問題，真是太好了！現在收回來的苞米，都用聚乙烯網、鋼結構的裝具‘棧起來’了，這下不用擔心黴變了，我們可以自主擇機售糧，價格不僅不會掉，每斤至少還能多掙一兩毛錢！”

梨樹縣共有24個鄉鎮（街道），全部實行班子成員包村，機關幹部、村兩委幹部、駐村工作隊包屯到戶，因地制宜督導農戶立體儲糧。縣政府督查室牽頭組建8個督導組，重點督查縣域北部“地趴糧”問題突出的12個鄉鎮，並抽查其他鄉鎮落實情況。截至11月9日，全縣黨員幹部簽訂庭院立體儲糧保證書5032份，落實立體儲糧5.1萬餘噸。梨樹縣國平農機合作社今年種植玉米45公頃，預計產量450噸。他們一改往年“地趴糧”存糧管道，使用聚乙烯網，品質優良的玉米價格比去年同期高了1角，可實現增收9萬元；興達家庭農場種植玉米65公頃，預計產量650噸，使用鐵網立體儲糧，預計增收13萬元。

　　推廣“延期結算”業務。“延期結算”就是常說的“糧食銀行”模式。四平市鼓勵和支持家庭農場、農民專業合作社、聯合社等新型農業經營主體，與糧食收儲企業、玉米深加工企業、中糧貿易企業一起，探索“糧食銀行”產業鏈模式，開展訂單種植和產銷銜接，减少中間環節，搭建以糧食貿易、農業服務和金融服務為基礎的惠農大平臺，實現由“存糧在家”轉為“存糧在庫”，解决合作社、種糧大戶“無地方、無設施、無科技”存糧問題。

截至目前，梨樹、雙遼兩個重點縣（市）共有15戶企業開展“延期結算”業務，與448戶種植大戶及合作社簽訂“延期結算”契约448份，可解决“地趴糧”12.4萬噸；簽訂“一賣到位”契约65份，可解决“地趴糧”3.3萬噸。

　　深化糧食產後服務。全面啟動糧食產後服務中心，協調糧食企業積極入市收購，引導玉米深加工企業充分利用閒置倉儲資源，發揮點多面廣、倉儲設施完好、機械設備齊全、人員專業等優勢，積極參與糧食產後服務，增設收購庫點、延長收購時間、加强收購服務、擴大收購數量，主動為農民提供代清理、代乾燥、代儲存、代加工、代銷售的“五代”服務，引導農戶理性售糧、適時售糧。現時，四平市已建成29家糧食產後服務中心，其中，梨樹7家、雙遼10家、伊通12家，可為合作社、種糧大戶存糧1111.8萬斤。

為充分發揮糧食產後服務中心和“延期結算”企業服務功能，政府部門積極幫助種糧大戶、合作社與糧食產後服務中心、“延期結算”企業精准對接，簽訂服務協定。對“地趴糧”較集中的鄉鎮，成立工作專班，突出簽約成效。同時，對本區域內的“延期結算”企業、糧食產後服務中心主體確定的服務業務，在本地媒體進行公示。

　　建設集中儲糧點。利用村集體建設用地、低效用地、荒地、閒置學校等，集中搭建立體儲糧設施，配套小型傳輸機、鏟車等設備，採取無償使用或租用管道，變“分散儲糧”為“集中儲糧”。指派專人指導存放位置，登記和維護現場秩序，做好存糧後的看護保管工作，有效解決庭院無處存放、個人投入大、勞動力不足等問題。（郭奕荃崔維利楊率鑫）