江蘇省政府辦公廳日前印發《關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本任務分工方案的通知》（以下簡稱《方案》），明確了五個方面23項任務84條落實舉措，著力破解市場主體運營中的體制性障礙、制度性成本等問題。8日，江蘇省政府召開新聞發佈會對《方案》進行解讀。

“優化營商環境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負擔、激發活力的重要舉措。江蘇正在推動國家部署不打折扣如期落地落細，努力保持經濟回穩向好勢頭。”江蘇省發改委副主任張世祥說，直面當前市場主體特別是中小微企業、個體工商戶生產經營困難依然較多的情况，《方案》既提出一系列解燃眉之急、獲得感强的舉措，又著眼長遠，要求在清理市場准入壁壘、質量信用監管、銀行收費監管等方面建立長效機制，强化建章立制，立足從根源上解决制約市場主體發展的深層次問題。

《方案》明確，在降低准入成本方面，開展帶有市場准入限制的顯性和隱性壁壘清理並建立長效機制；在降低經營成本方面，重點清理規範涉企違規收費；在降低辦事成本方面，著力推動線上線下融合辦事、惠企政策快享直達；在提升監管效能方面，推動開展精准有效監管，减少對市場主體正常經營活動不必要的干擾。

在對標對錶國家明確重點任務的基礎上，《方案》也在因地制宜細化落實舉措。如在優化工業產品管理制度方面，積極推進全省質量基礎設施“一站式”服務標準化試點、複製推廣工作；在規範市政公用服務價外收費方面，在國辦《關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》推行用電報裝容量160千瓦及以下小微企業用電報裝“零投資”的基礎上，將受益範圍擴展至用電報裝容量200千瓦及以下的小微企業。

近年來，江蘇高度重視營商環境建設，連續三年位列“營商環境最佳口碑省份”。張世祥介紹，在優良營商環境支撐下，截至9月底，江蘇以市場主體1393.6萬戶，位居全國第二比特；核准、備案企業投資項目38216個，同比增長11.98%；世界500强企業中392家落戶江蘇，1-9月實際使用外資258.8億美元，同比增長17.2%，占全國16.7%，規模繼續保持全國首位，9個項目列為國家重大外資項目，位居全國之首，總投資401.87億美元。