10月31日，省十三届人大常委會第三十六次會議在哈爾濱召開。

省人大常委會黨組書記、副主任王永康，副主任賈玉梅、李顯剛，秘書長宋宏偉出席下午舉行的第一次全體會議；副主任範宏主持會議。

省政府、省監委、省法院、省檢察院有關負責同志列席會議。

會議聽取了王永康作的省人大常委會執法檢查組關於檢查《中華人民共和國環境保護法》實施情況的報告。報告指出，省人大常委會組織開展的環保法執法檢查忠實踐行習近平生態文明思想，堅持黨對人大工作的全面領導，堅持全過程人民民主，堅持推動解决突出環境問題，堅持緊跟時代要求開拓創新，堅持深入開展法治文宣，有力推動法律全面有效實施。全省生態環境保護責任有效落實、生態環境保護工作成效顯著、生態環境保護基礎保障日益增强，依法治理污染、保護和改善生態環境取得顯著成效。

會議聽取了關於《黑龍江省人民代錶大會議事規則（修訂草案）》的說明。說明指出，《規則（修訂草案）》主要從明確大會的指導思想和基本原則，完善會議召開的相關準備工作，精簡會議程式，完善旁聽制度、法規案審議和公開徵求意見的相關程式，細化選舉程式等方面進行了修訂。

會議聽取了關於《黑龍江省土地管理條例（草案）》的說明。說明指出，新《條例（草案）》主要涵蓋了擔起保障糧食安全的政治責任，加强耕地保護；實行多規合一，構建國土空間規劃體系；落實國家“放管服”改革要求，下放建設用地審批權；拓展用地空間，細化集體經營性建設用地入市規則等內容。

會議聽取了關於《黑龍江省醫療保障基金監督管理條例（草案）》的說明。說明指出，根據我省醫保基金監管工作實際製定《黑龍江省醫療保障基金監督管理條例》十分必要，《條例（草案）》主要包括明確適用範圍，完善監管體制機制，强化源頭管理，規範基金使用，創新監管管道，補充法律責任等內容。

會議聽取了關於《黑龍江省電動車管理條例（草案）》的說明。說明指出，《條例（草案）》主要從健全管理體系，加强源頭治理，實行分類管理，提供便民服務，規範通行規則等方面進行了規範。

會議聽取了關於《黑龍江省建築市場管理條例（草案修改稿）》審議結果的報告；審查了《哈爾濱市人大常委會關於廢止<哈爾濱市農業機械化促進條例>等五部地方性法規的决定》《牡丹江市人大常委會關於修改<牡丹江市餐廚廢弃物管理條例>的决定》《大慶市物業管理條例》《伊春市紅松保護條例》《七臺河市文明祭祀條例》《黑河市反餐飲浪費條例》，並聽取了審議意見的報告。

會議聽取了省人大常委會執法檢查組關於檢查《黑龍江省中醫藥條例》實施情況的報告。報告指出，《條例》實施以來，中藥保護與產業發展得到加强，中醫藥服務能力逐步提升。報告建議，要加强條例文宣普及，加大發展保障力度，提升服務能力，打造產業全鏈條，夯實長遠發展基礎，促進傳承創新發展，推動中藥產業高品質發展。

會議聽取了省人大常委會視察組關於《黑龍江省促進旅遊業發展條例》宣傳貫徹情况的視察報告。報告建議，要貫徹旅遊惠民理念，厚植綠色發展底色；發展工業文化旅遊，加强與研學旅行政策銜接配套；支持自駕遊發展，促進興邊富民；發展夜遊市場，助力促消費、穩增長；强化職業技能培訓和市場監管，提高旅遊服務品質。

會議聽取了省人大常委會調研組關於全省政府法定債務管理情况的調研報告。報告指出，近年來，全省各級人大和政府堅決落實關於加强政府債務管理監督決策部署和工作要求，債務資金納入預算管理，建立債券專案管理機制和風險防範機制，債務稽核實現常態化，不斷强化人大對政府債務審查監督，有力有效發揮了債券拉動投資作用。

會議聽取了省政府關於省級重點專案建設情況的報告。報告指出，我省堅持省市縣三級聯動，加力推進重點專案建設，更加注重發揮項目建設在穩增長、調結構、促振興、惠民生等方面的帶動作用，拉動了全省經濟有效增長，保就業作用成效顯著，產業項目建設形成新增量，基礎設施實現新跨越，民生項目取得新進展，營商環境持續優化。

會議聽取了省政府關於全省農村集體經濟組織發展情況的報告。報告指出，我省注重强化頂層設計，積極探索發展模式，加大政策扶持力度，注重配套制度建設，加快交易市場體系建設，强化集體資產管理，農村集體經濟組織逐步完善，集體資產總量持續增加，集體收入穩定增長，村級債務額度大幅降低，農村集體經濟初步實現了平穩、有序、規範運行的目標。

會議聽取了省政府關於全省基本養老服務工作情况的報告。報告指出，全省居家社區機构相協調、醫養康養相結合的基本養老服務體系正在形成，兜底保障特困老人實現“應養盡養”，社會化養老服務供給持續新增，社區居家普惠養老穩步向好，基本養老服務保障水准持續提高，老年健康服務基礎不斷夯實，老年人關愛服務氛圍日益濃厚。

會議聽取了省政府關於《黑龍江省新一輪科技型企業三年行動計劃（2021-2023年）》工作開展情况的報告。報告指出，新一輪行動計畫開展以來，省政府深入實施創新驅動發展戰略，聚焦科技型企業數量新增和質量提升，强化企業創新主體地位，加大政策扶持力度，大力培育科技型中小企業、高新技術企業、創新型領軍企業，為龍江高品質發展提供了科技支撐。

會議聽取了省法院關於環境資源審判工作情况的報告。報告指出，全省法院充分發揮環境資源審判職能作用，全面加强生態環境司法保護，嚴厲打擊危害生態安全犯罪，强化民事審判服務環境資源社會治理，支持監督環境資源行政執法，有序推進環境資源審判專門化，多元提升環境資源審判水准，為龍江經濟社會高品質發展提供了有力的司法服務和司法保障。

會議審議了省人大監察和司法委員會、財政經濟委員會、農業林業委員會、城鄉建設環境保護委員會、教育科學文化衛生委員會、民族僑務外事委員會、社會建設委員會關於省十三届人大六次會議主席團交付審議的《關於制定〈黑龍江省社區矯正條例〉的議案》等16個議案審議結果的報告（書面）。

會議聽取了省政府關於省十三届人大六次會議代表建議、責備和意見辦理情况的報告。報告指出，省政府高度重視代表建議辦理工作，把代表建議辦理作為一項重要政治任務納入“四個體系”工作機制，確保辦理質量和實效雙提升。省政府承辦的代表建議在規定的時限內全部辦結，代表們對建議辦理工作和辦理結果的總體滿意率為100%。

會議審議了省法院、省檢察院、省人大人事委員會關於省十三届人大六次會議代表建議、責備和意見辦理情况的報告（書面），聽取了省教育廳、省工信廳、省文旅廳關於省十三届人大六次會議代表建議、責備和意見辦理情况的報告。

會議聽取了《黑龍江省人大常委會關於加强環境資源審判工作的决定（草案）》的說明。說明指出，《决定（草案）》對加强環境資源審判工作提出工作要求，對應當重點辦理的環境資源案件範圍作出規定，對人民法院環境資源審判工作專門化、專業化建設提出要求，對相關組織的合作配合及環境資源保護法律文宣工作提出具體要求。

會議聽取了省人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告、有關人事任免職議案的說明，審議了省人大人事委員會關於省法院院長和省檢察院檢察長提請任免部分法職人員審議結果的報告（書面）等。

省人大常委會副秘書長、省人大各專門委員會副主任委員，部分市人大常委會負責同志列席會議。省政府有關部門負責同志到會聽取意見和建議。（記者王曉丹）