這是一場對“准省級創新型城市”的“期末考”。

10月20日，科技廳的會議廳裏專家雲集，他們將對首批建設省級創新型城市的6個市進行一場考評。視頻那端，自貢、瀘州、遂寧、內江、宜賓的分管副市長已準備好了“答卷”，德陽市相關負責人到現場作彙報。創新型城市承擔著優化創新創業生態、打造人才高地、增强自主創新能力、促進科技成果轉化等多項任務，是綜合展示都市“含科量”和創新能力的金名額。

2019年底，我省對標國家創新型城市建設，啟動了省級創新型城市建設工作。上述6市成為首批建設都市。兩年創建期滿，各市的建設成效如何？專家們還有哪些建議？

看答卷

啟動力、優生態，各地用數據作答

時間回到2019年末，科技廳和省發展改革委聯合批復支持自貢、瀘州、德陽、遂寧、內江、宜賓6市開展省級創新型城市建設。如今，創建期滿，這場視頻會上，各都市呈上了“答卷”。

“2022年1月，科技部發佈了《關於支持新一批城市開展創新型城市建設的通知》，25個新入選創新型城市建設名單中，德陽市入圍。”德陽市相關負責人介紹，近3年德陽市核心技術攻關成效明顯，誕生了“華龍一號”核能發電機、F級50兆瓦重型燃氣輪機、10兆瓦海上風電機組等重器。擁有國省級高新區4家，數量全省最多。高新技術企業數量年均增長45%，全社會研發投入强度達3.3%，位居全省第二。

再看自貢。兩年多來，自貢市本級財政的科技投入由2019年的0.48億元提高至2021年的3.83億元，增長697.9%，占本級公共財政支出的4.96%；科技型中小企業數從90家增長到230家，國省級專精特新企業達112戶。

來自川南的“種子選手”——內江市2021年全社會研發投入16.2億元，同比增長25.58%，增速全省第三。國家級科技企業孵化器從最初的1家增長至4家。近兩年還培育了科創板上市企業匯宇製藥，這是國內首家通過英國GMP認證的抗腫瘤注射劑生產企業。

與之毗鄰的瀘州市，創建期內新增科技型中小企業691家，較2019年增長4倍。全市還建立起國有企業研發投入剛性增長機制，配套科研平臺建設、揭榜攻關等支持政策。2021年，全市有研發投入的規上工業企業463家、同比增長60%。

再轉向宜賓。宜賓全市高校由“十二五”末的2所新增到12所，在校大學生達到8萬人，每萬人擁有大學生數量達126人。建成歐陽明高、鄧中翰等院士（專家）工作站7個；引進中國人民大學長江經濟帶研究院等科研機構12家。

往北看遂寧。遂寧3年累計投入財政資金1.6億元以上，每年兌現各類科技創新獎補資金2000餘萬元。培育鋰電企業55家，搭建鋰電領域科技創新平臺18個，主導製定國家行業標準10餘項。

聽建議

不僅要自我對照，還要“環顧四周”

在各都市的彙報結束後，專家進行了諮詢評議，對各都市的創建工作“問診把脈”，並提出相應建議。

黨的二十大報告中指出，人才是第一資源。針對各地對於人才的“渴求”，四川師範大學原校長丁任重建議，各地可加强與高校和科研院所的對接合作，創新形式引入創新人才，拉近學術和產業的距離，創造更多可能性。

同樣針對人才引育，中科院成都文獻情報中心創新研究部主任、研究員陳雲偉注意到，不少都市都強調引進院士，他認為：“人才的招引需要考慮地方實際，實事求是招賢納才，不能熱衷於院士頭銜而忽略了一般人才在經濟建設中能够發揮多少的作用。”

在建設創新型城市過程中，如何在滿足硬指標的基礎上結合各地特點，瞄準都市創新發展重點，向國家級創新型城市發起衝擊，同樣是專家討論的焦點。

“建設省級創新型城市的過程中，各個都市的亮點和特色不足。”省經濟和社會發展研究院原院長王小剛直言，建設的時間和機遇有限，如果一味追求“全方位”發展，可能難以實現突破。他建議每個都市找出自身的發展亮點，力求有的放矢、重點突破，針對不同特長製定相應的發展目標，從而在“摸高”中不斷成長。

省科學技術發展戰略研究院院長王楠認為，建設創新型城市，不僅要自我對照，還要環顧四周，不僅要和省內的創新型城市比較，還要關注國家級創新型城市的發展水准，建議對標國家級創新型都市等更高目標，看清差距，有針對性地補齊短板，發揮創新型城市示範引領作用。

6座都市都不同程度上存在研發投入占GDP的比重較低的情况。為此，成都西南財大交子金融科技創新研究院有限公司董事長袁聖軍建議各地關注國家戰畧科技力量的發展方向，從基礎研究入手，加大對領軍企業的研發投入。

記者瞭解到，通過本輪專家評估後，綜合考評達標的都市，將規劃新一輪的建設實施方案，繼續推進省級創新型城市建設。（王培哲 記者 徐莉莎）

考試資訊

考試日期

10月20日

考點考場

科技廳會議廳

參攷都市

自貢、瀘州、德陽、遂寧、內江、宜賓

考試科目

省級創新型城市建設

考些什麼

優化創新創業生態、打造人才高地、增强自主創新能力、促進科技成果轉化等任務成效

考試形式

各市彙報+專家諮詢評議、提出建議

考後安排

綜合考評達標的都市，將規劃新一輪的建設實施方案，繼續推進省級創新型城市建設