記者李曄

  全球嚴峻複雜外貿形勢下，松江區表現亮眼，今年1至8月進出口值達2459億元，居上海各區第二，增長15.2%。其中，占松江外貿七成份額的松江綜保區功不可沒，同期增速高達20.1%。

  日前，記者調查區內多家企業發現，企業產值或利潤增長背後，無不有“政策集成”加持。這使得逆境下的上海外貿仍能擠出新的增長點。

  出貨量雖降但利潤反增

  日本獨資企業同和金屬材料（上海）有限公司，在滬將滿20年，其銅帶鍍錫工藝在全球不多見，且難以替代，這家公司僅80名員工，客戶卻覆蓋全球前三大電子行業連接系統提供商，幾乎所有知名汽車、手機、電腦品牌都會用到同和的產品。近年，同和也有意內銷，實現“兩條腿走路”。2020年疫情暴發後，上海海關接連出臺支持企業復工複產和穩鏈補鏈舉措，其中包括“進一步推動內銷選擇性徵稅在綜保區內全面適用”，即給予內外銷並舉的外貿企業更多靈活性，企業可自主選擇按進口料件或成品繳納關稅。松江海關很快發現，因完稅價格計征基礎不同，同和進口的銅帶原料與鍍錫後成品特別適用於選擇性徵稅。經松江海關指導，2020年5月起，同和選擇以進口料件狀態申報繳稅，當年减免稅額逾百萬元，當年內銷比例達10%。

  當RCEP（《區域全面經濟夥伴關系協定》）今年起生效時，同和察覺其中或有享惠空間，遂向松江海關諮詢。松江海關把脈後告知企業，RCEP落地對於中日貿易影響最為顯著，協定生效時關稅立即降為零的產品就包含了銅帶。松江海關立即幫助同和開展系統測試。今年前三季度，公司集成運用“內銷選擇性徵稅+RCEP”政策利好，共節約稅收成本595.4萬元，預計全年减免可達1000萬元，幾乎占公司全年淨利潤八分之一。公司副總淩樂感慨，“政策集成”帶來了出貨量雖降但利潤反增的奇迹。

  原地陞級的電晶體企業最需要啥？

  尼西電晶體於2004年入駐松江綜保區，為全球消費類電子、無人機、基站等提供電源管理晶片，歷經18年發展，已從一棟樓發展為四棟樓。但2016年尼西啟動“出走”計畫，將相對低端的筆記型電腦功率電晶體生產轉移出去。至2019年，尼西上海基地的七成產能已全部切換至外地。

  不過，公司早已規劃好上海基地的未來，即加大研發投入，為高端服務器、新能源汽車等配套生產。近3年來，上海基地用於研發和設備更新的投入已超過6億元。公司總經理杜震透露，今年開始至明年初，公司將投資1.16億元建設全球首條35微米功率電晶體超薄晶圓工藝及封裝測試生產線。另外，去年起開始建設的汽車電子級封裝測試生產線，正開啟車載晶片新市場佈局，且已鎖定全球著名零部件供應商。

  那麼，原地自主陞級的電晶體企業需要怎樣與時俱進的監管創新服務？杜震深有對比，上海與海內外其他尼西所投資設廠的地區相比，“對集成電路產業鏈全流程的理解與監管是最好的，沒有之一。”他舉例，針對集成電路生產物料多為進口真空包裝，且對恒溫恒濕環境要求極為苛刻，松江海關探索“口岸外觀查驗+目的地綜合處置”的兩段式布控處置流程，集成電路晶圓抵港後僅作外觀查驗後便直入企業倉庫，入庫時間壓縮，貨物更安全，也便於企業更靈活安排生產。

  讓杜震尤為感動的是，按照原定計畫，企業今年70%的研發和產業升級設備，都在4至6月進口，這些設備關係到企業轉型成敗。“但偏偏遇封控，當時我國最大的通信設備公司作為我們的客戶，專門發函松江區委區政府，望務必全力支持設備通關。但即便在封控最嚴峻時期，上海仍保持了口岸暢通，這些關鍵設備在海關等口岸部門支持下如期通關，也確保我們閉環生產、訂單不丟，而客戶那張函完全沒用上……”

  據透露，七成產能外遷後，尼西公司上海基地僅用三年時間又重回外遷前生產水准，如今相同廠房面積，產出效益已是過去兩倍以上，公司去年銷售收入達6.2億元，較前年增長18%，今年預計還有5%增長。

  記者所採訪的一些企業掌門人說，非常時期，外部營商環境顯得更為重要。難能可貴的是，政府和監管部門始終敏銳地捕捉企業需求變化和創新力，並輔之以可落地、可操作的“政策集成”服務能力，“這才共同鑄就了上海經濟的韌性，把太多看似不可能化作可能”。