十年來，四川農民工就業總量不斷增加，從“體能務工”到“技能務工”，在省內外跨區域流動中找到了更高收入的崗位。

為幫助川籍農民工在疫情下安全有序返崗，我省開展“點對點一站式”返崗專機活動。

為幫助川籍農民工在疫情下安全有序返崗，我省開展“點對點一站式”返崗專車活動。

四川大力培育建設“川字型大小”特色勞務品牌，提高農民工就業質量。

每年春節前後，四川舉行的就業“春風行動”招聘會，通過線上線下不同通路，為農民工帶來大量崗位資訊。

國慶前夕，凉山州越西縣越城鎮城北村村民鄧波等20人，在越西縣人力資源和社會保障局組織下，抵達浙江省寧波市江北區，定向輸送到當地一家運輸集團有限公司就業，開啟充滿希望的務工生活。

四川是人口大省、勞務輸出大省，像鄧波這樣的農民工，常年保持在2500萬人左右，占全國農民工總量近1/10。農民工是就業重點群體之一，促進農民工穩定就業，就能穩住就業基本盤。

黨的十八大以來，省委省政府全面貫徹落實黨中央國務院關於“三農”工作重要決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，把做好農民工工作作為重大政治責任來推動，把農民工作為重要戰略資源來看待，把服務保障農民工作為重大戰畧工程來推進，農民工就業創業工作成績斐然。

數據，是最客觀的體現——

十年來，全省農民工就業總量不斷增加。轉移就業人數從2012年的2415萬人增長至2021年的2614萬人，增長8%。返鄉創業農民工累計突破100萬人，吸納就業242萬人，實現創業產值6570億元，“農民工經濟”總量突破1.3萬億。

十年來，全省農民工就業質量不斷提升。大力實施農民工技能培訓，全省農民工技能人才突破500萬人。越來越多的農民工通過培訓獲得技能，從“體能務工”到“技能務工”的轉變中，農民工就業競爭力顯著增强。

十年來，全省農民工服務保障體系不斷健全。在省本級、20個市（州）和143個縣（市、區）成立農民工服務中心，全省農民工服務機構專職人員達3000餘名。建成村（社區）農民工綜合服務站近600個，農民工服務觸角延伸至村（社區）。

回望十年，全省農民工就業大盤穩如磐石，多項促進農民工就業創業舉措成為全國亮點。在經濟下行壓力加大、外部環境複雜嚴峻，尤其是新冠肺炎疫情衝擊下，這張亮眼成績單來之不易。

量質齊昇

農民工轉移就業增至2614萬人

9月18日，廣元市蒼溪縣“我為蒼溪工業發展出點力直播引領回家就業創業路”火熱上線。這是當地為促進因疫情返鄉農民工就近就地就業，創新開展的活動之一。

黨的十八大以來，面對多重困難疊加的嚴峻複雜環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全省農民工就業創業工作在攻堅克難中砥礪前行，在穩中求進中奮發有為，勞動力市場需求總體大於供給，農民工就業總體形勢始終穩如磐石。

時光回溯到兩年前——

2020年春節期間，突如其來的新冠肺炎疫情，導致全省2400萬返鄉過年農民工返崗困難。省委省政府果斷決策，在全國率先為農民工提供外出務工健康服務，組織開展“點對點一站式”交通直達行動，被國務院向全國推廣。

那年春天，運送農民工返崗的加班車（專厢）、專車、包機，密集地從廣袤的天府大地出發，搭乘著農民工奔向充滿希望的務工生活。當年，全省農民工轉移輸出2573.42萬人，比上一年增長135.15萬人，在疫情防控形勢下實現轉移就業人數逆勢增長，為全社會復工複產提供了堅強的人力支撐。

一枝一葉總關情，念茲在茲是百姓。在極不尋常、極不平凡的十年間，省委省政府始終把穩定和擴大農民工就業創業，作為落實就業優先戰畧的重要內容之一，貫徹在政策體系的謀篇佈局裏，落實在均等化公共服務保障中。

農民工工作納入省政府對市（州）政府的目標考核、鄉村振興考核和省委民生事實考核內容，農民工就業創業是硬性考核指標之一。省政府先後印發《關於進一步做好農民工工作的意見》《關於進一步做好為農民工服務工作的實施意見》，實行城鄉統一的就業失業登記制度，將農民工全面納入城鎮就業登記範疇，將在城鎮穩定就業6個月以上失業的農民工納入失業登記範疇，均等享受職業介紹、職業技能鑒定、職業培訓等公共就業服務。

省發展改革委、經濟和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、農業農村廳、省鄉村振興局等省就業工作領導小組成員單位積極行動，持續强化就業政策與經濟發展政策協調聯動，創造更多就業機會；健全常態化援企穩崗幫扶機制，持續開展就業“春風行動”，穩定和擴大就業崗位……

大力促進就近就地就業，加大力度轉移輸出就業。在極不尋常、極不平凡的十年間，四川農民工普遍在省內外跨區域流動中找到了更高收入的崗位，在第二產業、服務業找到工作；農村就業困難群體特別是零就業家庭，在“一對一”幫扶中找到了就業增收之路。

十年來，全省城鄉就業結構由2012年的37.7∶62.3調整為2021年的53.4∶46.6；農民工轉移輸出總量從2012年的2415萬人，新增到2021年的2614萬人；勞務收入從2012年的2389億元，新增到2021年的6462億元。

要穩定擴大就業，更要高品質就業。

十年來，四川在全國率先建成農村勞動力實名制資料庫，不斷提升農民工就業創業公共服務精准度。大力培育建設“川字型大小”特色勞務品牌，大力實施農民工技能培訓，現時全省農民工技能人才突破500萬，越來越多的農民工掌握一技之長後，實現了從“體能務工”到“技能務工”。更多促進農民工高品質就業路徑，被專章寫進《四川省“十四五”就業促進規劃》，這是全省首次在就業促進規劃中，為農民工設定專章進行謀劃。

全省農民工就業創業，正在高品質發展道路上，穩步向前。

優化環境

返鄉創業吸納就業242萬餘人

“這幾年，我就在村裡的無花果基地幹活，每月有工資收入。”50多歲的廖登貴是閬中市沙溪街道金鼓村人。早些年，他一直在廣東打工，最近幾年因年紀大了，便留在村裡不再外出務工，但也失去勞務收入。

很快，廖登貴就有了在家門口掙錢的機會。在外務工的同村人黃金回鄉創業，種植無花果，需要大量勞動力。賦閑在家的廖登貴在黃金的無花果基地幹活掙錢，跟著黃金學習種植技術，還把自家撂荒地整理出來種植無花果，家庭經濟增收不少。

黨的十八大以來，全省像黃金一樣的返鄉創業農民工累計突破100萬人。創業帶動就業，“黃金”們返鄉創業，為農村勞動力提供了大量就近就業機會。

“我們公司剛開始投產時，就吸納了800多人就業。”回老家南充市儀隴縣投資創業的杜興明說，能給鄉親們帶來工作機會，他感到返鄉創業很有意義。

這是全省返鄉創業潮興起的十年，也是返鄉創業環境不斷優化的十年。全省各地、各有關部門堅決貫徹省委、省政府決策部署，把農民工等群體返鄉創業工作擺在更加突出的位置，農民工返鄉創業熱情進一步激發，多層次多樣化的返鄉創業格局初步形成。

省政府制定出臺《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》，涵蓋創業者從項目立項到創業成功的全過程，涉及辦理證照、土地支持、平臺搭建、財政支持、金融擔保、創業服務、表彰獎勵等各環節，製定了全鏈條式扶持創業的優惠政策。

發展改革委、市場監管、人社、稅務、金融等相關部門通力合作，不斷打出組合拳，從降低創業門檻到暢通融資管道，從夯實創業平臺到創業服務人才支撐，全面為返鄉創業農民工提供“原動力”。

降低創業門檻。全省大幅度减少返鄉下鄉創業投資項目前置審批，設定返鄉農民工投資農村基礎設施和興辦各類事業“綠色通道”。建立返鄉入鄉創業行政許可審批代辦、“一費制”繳納和金融信貸服務中心，提供免費專業服務。在全國率先設立投資基金，重點支持轉型陞級產業、新興優勢產業、高端成長型產業和新興先導型服務業。

夯實創業平臺。開展省級返鄉入鄉創業工作先進市縣考核激勵工作，定期命名一批返鄉創業先進市、縣。依託現有各類開發區、農業產業園，盤活閒置廠房等存量資源，提升各類創業園區。十年來，全省共建成農民工返鄉創業園（孵化園）514個，入駐創業企業近2萬家。

營造濃厚氛圍。開展返鄉創業項目集中推介活動，依託省政府駐外辦事處集中進行推介。組織企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員等組成“創業指導專家服務團”，為創業者提供項目論證、法律法規諮詢和科技員工培訓等服務。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。從2015年開始，全省返鄉創業農民工以每年5萬人左右的數量新增。現時，全省累計超過100萬農民工返鄉創業，帶動242萬人就業。

農民工返鄉創業帶動就業的乘數效應，正在發展中不斷壯大。

强化保障

就業創業服務觸覺延伸到村

就業穩，民心安。十年來，對於農民工群體就業創業，省委省政府和各級各相關部門始終擺在服務保障農民工工作的首位，體系不斷健全，機制不斷優化，保障不斷加強。

服務更加便捷。

“我們村有1800多名農民工，建了綜合服務站後，大家在家門口就能享受到就業招聘、政策諮詢、創業貸款等一站式服務，羣衆都很高興。”瀘州市瀘縣得勝鎮罐頂山村黨總支書記刁啟剛說。

2022年初，在四川省農民工工作領導小組辦公室、民政廳等8家組織共同努力下，集“政務+生活+郵政+金融”四位一體的村（社區）農民工綜合服務站在全省開建。在服務站裏，農民工可以方便快捷地獲取最新就業創業資訊、招聘崗位資訊等一手資訊，還可以通過線上面試實現輕鬆上崗。

截至目前，全省村（社區）農民工綜合服務站已建成近500個，正在建設1700餘個。到“十四五”期末，四川省村（社區）農民工綜合服務站覆蓋率將力爭達到90%。

保障更加高效。

疫情期間，四川省農民工工作領導小組常態化保持農民工外出務工服務工作組24小時運行機制，依託全省163個農民工服務中心、634個農民工流動黨組織、368個駐外工作站和68個維權救助站，堅持每月2次調度，動態摸排重點地區川籍農民工情况並向特困人員提供必要救助。

春風就業路，穩住基本盤。

“現在找工作基本不用愁，招聘會多得很，招人的組織也很多。”成都市新都區居民楊金鳳說。2022年春節後，她在家門口舉行的就業“春風行動”招聘會上，找到一份傢俱廠文員的工作。

每年春節前後，集中促進農民工等重點群體就業的“春風行動”都會如期而至，各地各部門密集地把招聘會送到場鎮、社區，方便勞動者在家門口就能找工作。疫情期間，更是常態化發佈企業用工資訊，線上線下舉行就業“春風行動”和百日網絡招聘行動，全省每年開展農民工招聘活動1000場（次）以上，千方百計穩住疫情下農民工群體就業。

常態化服務，務工更加放心。省委省政府印發《加强農民工服務保障十六條措施》，為農民工提供更多暖心實在的常態化服務，免除外出務工後顧之憂。

提供交通便捷服務，暢通務工往返路。每年春運前後，全省各地都會組織開通農民工返鄉返崗加班車（專車），並在車站、碼頭等地，開設農民工購票服務視窗。疫情發生以來，累計開行農民工返崗專車4.8萬輛、加班車（厢）123趟、包機57架，“點對點”運輸農民工107.77萬人。

改善居住條件，解决農民工基本住房問題。2013年，四川首次開展“農民工住房保障行動”，要求將不低於30%的公共租賃住房提供給農民工，全省將進城農民工的住房問題納入城鎮住房保障體系統籌安排。實施保障租賃住房發展“十四五”行動，截至2021年底，累計103萬名農民工繳存住房公積金132億元，向4.8萬戶發放住房公積金貸款153億元。

為農民工開設辦理證照綠色通道，全覆蓋走訪慰問農民工和農民工家庭，舉辦川籍農民工運動會，舉行農民工原創艺文大賽……更多常態化關心關愛農民工舉措，讓農民工務工時更放心、更暖心。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。十年來，全省農民工群體就業大盤始終穩如磐石，為經濟社會發展提供了强有力的人力支撐。站在治蜀興川高品質發展的新起點上，千方百計促進農民工群體就業增收創業致富，一直在路上，一直在努力。（雲飛 圖片由四川省人力資源和社會保障廳提供）