金山區朱涇鎮11個行政村積極探索鄉村“微治理”模式村村“三堂一室”“家門口”化解矛盾

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摘要:據統計,兩年來,大茫村信訪請願“零記錄”、電信網路詐騙“零發案”、刑事案件“零發案”。待涇村作為朱涇鎮推行“三堂一室”微自治模式的先行村,僅“老法師”調解工作室,近一年裏已成功調解各類衝突糾紛近100例。

  通訊員殷潔如記者黃勇娣

  “一個國慶假期賣了2500多元,相當於我一個月的終身俸了。”國慶期間,位於朱涇鎮待涇村的“花開海上”生態園賓客盈門,村民黃阿姨自留地裏的菜也跟著“供不應求”。

  這得感謝村裡的幾比特“老法師”。國慶前夕,村裡的幾名“老農戶”瞄準商機,開始在園子外物色好位置。村委會為確保假日期間的景區安全,提前與“花開海上”溝通,議題之一就是安排好農民的設攤問題,“老法師”們各抒己見,提出劃定設攤範圍、組織巡邏值守等提議。國慶期間,“老法師”們還成了臨時市場的管理員。

  眼下,“三堂一室”已成為朱涇11個村的標配,村民們商點子、共決議,“老法師”們駐村普法、解心結,讓鄉村變得更加和諧、幸福、有活力。

  建言堂:村民事村民議

  “看!我們這條埭漂亮哇!住在這裡感覺非常幸福。”在待涇村蔡家樓埭,村民陳阿婆高興地說。

  作為朱涇鎮首批“三堂一室”微自治模式試點村,“網紅村”待涇村經過一年多試點,已推動村民從“旁觀者”變為“參與者”,實現村民的事村民說了算。

  針對村民反映蔡家樓埭環境“髒亂差”的問題,待涇村召集村民到村民建言堂共同商議,提出10餘條優化人居環境的建議,並形成埭頭公約,最後通過村民會議形成《待涇村人居環境整治積分制實施方案》。

  如今,蔡家樓埭按照埭頭公約,實行村民“一戶一周”的輪崗值日制度,環境煥然一新。根據積分方案,在環境衛生、垃圾分類等五個方面均拿滿分的村戶,可獲得月度與年度獎勵,如此大大提升村民自治的積極性。

  “在建言堂裏,村民可以暢所欲言,大家有了實實在在的參與感。”待涇村黨總支書記、村委會主任彭雷輝表示,村民建言堂不僅實現“村民事、村民議、村民理”,也讓鄉村治理由過去村幹部單打獨鬥轉變成村民群策群力。

  議事堂:碰出“金點子”

  朱涇鎮在11個村均建立“鄉賢議事堂”,邀請能人賢士參與鄉村治理,共同商議出有利於村集體發展的“金點子”“新路子”,營造鄉賢參與、共建共治的良好氛圍。

  溫河村新民社區由村北部三十萬伏高壓項目遷建而來,因為規劃原因,社區內農戶的自留地都不多。隨著土地减量化工作推進,新民社區東側恰好有了一塊面積約8畝的閒置土地,社區內的村民紛紛提出是否可以劃為自留地,但對於如何劃分,大家拿不定主意。

  退休村幹部楊再水提議,用抽籤的管道解决劃地問題。根據商議,整塊閒置土地被劃分成60餘塊,每塊地標上數位,每戶派一比特村民進行抽籤,抽到哪個數位就選哪塊地,最終順利解决問題。

  無獨有偶。在最近的人居環境整治工作中,五龍村也充分發揮鄉賢力量。6名有經驗的老書記、老廠長、老會計坐鎮“鄉賢議事堂”,大家提議把原本違章建築拆下來的磚頭瓦片利用起來,既可以解决垃圾堆放問題,也讓建築廢材換個地方變成新風景。“五龍1組那裡新建成的親水平臺,在建設過程中就使用了許多建築廢材。”五龍村工作人員陸鑫磊表示,下一階段,村裡還打算用完整度較好的廢棄磚瓦,對愛五路、呂新路兩側農戶的“小三園”進行裝潢。

  法治講堂:培養“明白人”

  “現在生活水準高了,大家錢包也鼓起來了,騙子就盯上了一些老年人……”近日,在大茫村“惠涇彩”法治講堂,一場題為“法律讓我們有尊嚴地老去”的法治講座正在進行中,金山區社區學校的老師楊正輝為村裡的老人們作普法宣傳。像這樣的法治講座,大茫村每隔一段時間都會辦一場。

  除了定期舉行講座,大茫村還利用小喇叭、電子屏、橫幅、社區民警走訪及村民微信群等管道,推進普法教育,延伸普法“最後一公里”。據統計,兩年來,大茫村信訪請願“零記錄”、電信網路詐騙“零發案”、刑事案件“零發案”。村民自治水准和法治意識大幅提升,“幸福大茫”的理念逐漸滲入每個村民心中。

  朱涇司法所所長何偉介紹,近兩年,法律顧問、法官等走入田間埭頭,講授宅基地糾紛、贍養老人、遺囑公證等內容,對村民而言非常實用,希望可以培養更多“法律明白人”。

  調解工作室:及時解决衝突

  日前,金山區朱涇鎮新涇村一戶村民翻建房屋時,不慎壓壞另一村民家的自留地和農作物,兩戶村民因賠償問題爭吵不休。經“老法師”調解,建房的村民從自留地中暫時劃出一塊補償給受損村民,待房屋翻建好後再歸還,雙方當場握手言和。

  待涇村作為朱涇鎮推行“三堂一室”微自治模式的先行村,僅“老法師”調解工作室,近一年裏已成功調解各類衝突糾紛近100例。“‘老法師’調解工作室的調解員,多為村裡威望高、善調解、懂法律、明村情的老幹部、老黨員等,深得村民尊重和愛戴。”朱涇鎮綜治工作中心黨支部書記胡為民說。

  朱涇鎮有關負責人說,“三堂一室”微治理模式的運行,推動了鄉村治理同鄉村社會穩定有機結合,使農民真正成為鄉村治理的主體。

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