記者 茅冠隽

  從“西大門”升格為“樞紐門戶”

  記者：再過不久，世界各地的參展商、採購商將雲集位於青浦的國家會展中心，參加第五届進博會。這些年青浦頻頻“出圈”，越來越受矚目。

  徐建：黨的十八大以來，青浦的都市熱度、城市形象發生了很大變化，通過服務落實國家戰畧、提升都市能級和核心競爭力，一躍從遠郊農村“大後方”成為改革創新、開放發展的前沿陣地。

  這種變化，源於都市集羣化發展的大趨勢。隨著經濟不斷發展、交通動脈不斷拓寬延伸，城與城之間越來越近，各類要素資源流動愈發充分、自由，更大範圍的區域分工合作應運而生，“行政區經濟”轉向“區域經濟”。在地理位置上，青浦是上海的遠郊；但青浦東聯大虹橋，西接蘇浙兩省，直面長三角廣闊腹地，輻射扇面打得特別開。

  重大戰畧賦能也是青浦“出圈”的重要因素。2018年11月5日，首届中國國際進口博覽會開幕，國家主席習近平在位於青浦的國家會展中心（上海）宣佈“支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰畧”。在長三角城市群中，青浦處於覈心位置。虹橋國際開放樞紐建設過程中，青浦舉全區之力決戰西虹橋，創新活力、發展潜力不斷被激發。

  同時，市域空間新格局“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”中，青浦是“兩翼”的西翼，青浦新城是“五個新城”之一。多重戰畧疊加之下，青浦在全市發展格局中的地位、作用不斷凸顯。以前青浦是上海的“西大門”、是進入上海的通道之一；現在，青浦本身就是一個樞紐門戶。

  記者：“西大門”和“樞紐門戶”，這兩個概念有何深層次的區別？

  徐建：“西大門”是個地理概念，“西”相對於上海而言；“樞紐門戶”是個功能概念，面向整個長三角乃至更大範圍。

  城市群發展的背景和重大戰畧的加持，都是客觀層面的因素；青浦提出打造“現代化樞紐門戶”，則是主動選擇。在發展大勢、重大機遇面前，只有勇於識變、善於應變、主動求變，才能把握大勢、抓住機遇，把戰畧“勢能”更好轉化為發展“動能”。

  從“西大門”到“樞紐門戶”，意味著青浦正向服務更全、輻射更廣、效率更高的現代化綜合都市陞級發展；正從長三角地理中心的基礎上，進一步向長三角戰畧重心和功能覈心邁進。黨的二十大召開在即，青浦將繼續把握機遇，進一步打開對內對外開放兩個扇面，塑造產業引領、資源配置、服務羣衆等覈心城市功能，促進發展新舊動能的轉換，提升引領示範區、輻射長三角的能級。

  立足資源稟賦，優化佈局做强功能

  記者：“樞紐門戶”的各類城市功能中，產業功能是非常重要的一方面。

  徐建：現時，青浦有快遞物流、綠色金融、軟件資訊等千億元級產業集群和會展商貿、北斗導航、民用航空、跨境電商、醫療器械等一批百億元級產業平臺，但產業集聚度還不够高，這些年我們進行了綜合，未來將在“大數位、大健康、大商貿”三方面發力。

  “大數位”方面，青浦將主要以長三角數位幹線為牽引，以線帶面推動全區數位產業發展。同現實世界一樣，數字世界也有“斷頭路”，建設長三角數位幹線，有利於打破區域數位壁壘，提升資料共用質量和產業協同水准，這條依託G50主幹廊道東連張江科學城、西接長三角沿線都市的數字經濟帶，未來將實現萬億級產業規模。

  “大健康”是未來產業，青浦將推動生物醫藥產業集群化發展，做大做强高端醫療器械、生物製藥和現代中藥等優勢領域的生產製造。

  還有“大商貿”，青浦集聚了快遞業務經營許可企業230多家，西虹橋地區有大量總部型商貿企業和會展企業。借助這些資源和進博會、綜合保稅區等平臺，我們將推動重點商圈提質增效，以後在青浦就能“買全球”“賣全球”。

  記者：產業發展需要空間承載。在青浦“一城兩翼”戰畧佈局中，青東、青中、青西如何解决發展不平衡的問題，各自的功能定位是什麼？

  徐建：從東端到西端，青浦長約45公里，中部新城襟帶東、西兩翼，呈明顯的蝴蝶形空間格局。青東、青中、青西三片區域，分別為承載虹橋國際開放樞紐、新城建設、長三角一體化發展等重大戰畧的前沿陣地，每個區域的發展階段、資源稟賦不同，囙此有不同的發展路徑和功能定位。

  青西地區以往發展相對滯後，借助長三角一體化的東風，青西將通過打破行政壁壘的制度創新、項目示範，圍繞“更具創新活力的世界級著名湖區”定位，加快發展綠色經濟、創新經濟，而不是簡單新增企業數量和密度。青東地區發展起步較早，商務集聚度較高，土地資源緊張，未來要聯動趙巷、徐涇、華新、重固、白鶴這“青東五鎮”，綜合資源、淘汰低效工業產能，承接虹橋國際開放樞紐功能輻射和進博會溢出效應，打造“虹橋動力核”。

  青中新城區域，現時還處於“强基築臺”階段，要圍繞“更高能級的獨立綜合性節點都市”定位，加快規劃細化、功能導入、基礎提升。比如，我們將在新城打造一個軌交17號線、示範區線、嘉青松金線“三線換乘”的綜合交通樞紐，現時示範區線已開工建設，一批公共服務項目也在穩步推進。我們還將吸引優質公共文化項目在青浦新城佈局，進一步提升新城活力。

  由外向內由表及裡，讓城市風景更動人

  記者：在青浦的城市功能版圖中，生態優勢、“水鄉”名片是重要一塊。這種優勢將如何助力“樞紐門戶”打造？

  徐建：青浦是江南水鄉，做好一篇“水文章”、將生態優勢源源不斷轉化為發展優勢，是踐行“人民都市”重要理念的題中應有之義。

  青浦全區水網密佈、藍綠交織。在青西地區，火澤蕩、小葑漾、大蓮湖等“七湖一河”如顆顆珍珠般串成一條美麗的“藍色珠鏈”，好風景已帶來新經濟，華為青浦研發中心項目、西岑科創中心都沿“藍色珠鏈”而建，未來將集聚3萬餘名科研人才，成為長三角數位幹線上的靚麗明珠。在新城區域，青浦歷史上最大的民生工程——環城水系公園已全線貫通，澱浦河等4條全長約21公里的骨幹河道串聯起3000畝濱水開放空間。現時我們正加快推進環城水系公園三期和新城中央公園建設，把水系、綠化延伸到百姓家門口，真正實現把最好的資源留給人民。

  要打造怎樣的“樞紐門戶”？結合青浦特點，我們提出了“高顏值、最江南、創新核、溫暖家”的都市願景，四個概念分別聚焦城市形象、文化肌理、發展動力和初心使命，由外向內、由表及裡，把現代化樞紐門戶的美好願景變為城市建設發展的生動圖景。

  現時，復旦大學青浦校區已正式落地，青浦紅房子醫院將在年內啟用，中山醫院青浦院區年內開工，長三角兒童醫學中心正加快推進建設，幸福社區建設也在穩步佈局。我們希望青浦是一個吸引人才近悅遠來、充滿朝氣和溫度的地方，既讓本地百姓安居樂業，也讓外來創新創業者宜業宜居，成為“此心安處是吾鄉”的溫暖家。

  記者：要實現這樣的目標，對青浦幹部隊伍提出了怎樣的新要求？

  徐建：當前青浦正處於最佳發展機遇期，一系列重大戰畧任務密集落地，百姓訴求愈發多元化，面臨的發展環境非常複雜，需要一批有政治能力、戰略思維、專業水准的高素質幹部。青浦幹部要進一步提升對標一流的眼界、站高望遠的格局。

  具體而言，主要提升這四方面能力：善謀，要學會心懷大局、把握全域，跨前一步思考，懂得如何把覈心優勢轉化為發展勝勢；善斷，面對複雜局勢，必須有抓住主要衝突和重點工作的眼光，擁有透過現象看本質的洞察力；善治，基層幹部要從被動的執行者轉化為主動的治理者，走百家門、訪百家情、知百家意；善成，希望幹部們能够拱一拱自身能力“天花板”，把重大戰畧平臺當“賽馬場”，到艱苦崗位經歷風雨、到重點賽道比學趕超，不斷提升能力水准，在全面建設社會主義現代化國家新征程上創造新業績、寫好新答卷。