張海軍是黑土地走出去的黑龍江人。18年前，他選擇南飛，到改革開放最前沿深圳打拼；8年前，創立“海鄰科”；6年前，他選擇“北歸”，落戶哈爾濱新區；2021年，他將總部遷回哈爾濱。海鄰科“回歸”以來，產值翻了8番。

數字經濟對土地、原料等外部資源依賴較低，而對營商環境卻非常敏感。啟動數字經濟新引擎，首先需要打造一流營商環境來推動相關產業發展。近年來，海鄰科等一批數字經濟企業不斷落戶哈爾濱新區擴大投資創業，印證了以哈爾濱新區為代表的黑龍江營商環境的全面持續優化。

調研組在海鄰科總部參觀，公司二期廠房的工地上機器轟鳴。張海軍表示，都是因為創優營商環境，才使得海鄰科敢於在黑龍江繼續擴大投資。

創優環境在於對標先進都市

張海軍常掛在嘴邊的一句話：“在新區，我感受到了北方深圳的氣質”。在落戶新區後的籌建和發展過程中，海鄰科資金鏈受到了挑戰，新區相關部門及時主動上門服務，馬上幫助協調落實知識產權抵押貸款，解决了企業燃眉之急。從場地落實到專案申報再到資金籌措，海鄰科深切感受更感動於新區服務的“速度”和“溫度”。

2019年5月，深圳、哈爾濱簽訂《合作共建深圳（哈爾濱）產業園區協議》。2021年10月，深哈產業園科創總部正式投用。“雙城”合力，通過“帶土移植”深圳經驗、深圳制度，開闢哈爾濱新區體制機制創新的“試驗田”。深哈產業園現已完成45項政策複製，設立政企服務中心，給予產業用房或商業用房最高3年租金直接减免優惠，給予人才公寓最高3年租金直接减免優惠。

數字經濟項目能够實現快速落地，得益於哈爾濱新區對數位經濟發展的超前定位佈局。一方面，圍繞數字經濟產業進行補鏈、强鏈招商，鼓勵企業賦能產業轉型陞級，引進更多上下游配套項目入駐。另一方面，明確深哈產業園產業定位，聚焦戰略性新興產業，重點圍繞新一代資訊技術、新材料、智慧製造和現代服務業錨定“3+1”產業定位，不斷聚主體、促協同，加强產業鏈上下游聯動合作，構建產業生態圈。

哈爾濱新區模式的成功，印證了黑龍江省委書記許勤為新區指明的工作方向，“深哈合作不僅是產業實體合作，更是體制機制創新；要積極承接產業轉移，加快發展電子資訊等產業；要學習借鑒深圳的好經驗好做法，打造改革創新試驗田、開放合作新高地；要營造良好環境，更好地集聚資源、集聚人才”。

現時，數字經濟頭部企業陸續落戶新區投資興業，數位化項目可謂好戲連台，本土企業乘勢而上，數字經濟產業集群初具規模，初步形成了數字經濟企業彙聚、新興產業集中佈局的良好態勢。

創優環境在於省市區三級合力推動

海鄰科常務副總經理丁福生表示，近兩年來，哈爾濱新區相繼出臺支持企業發展的“黃金30條”“溫情21條”等政策，海鄰科都享受到了。特別是去年8月將總部遷到哈爾濱新區後，海鄰科得到了1000萬元落戶獎勵。今年出臺的助企上市10條中“入區後實現上市的企業，對遷址成本一事一議”條款，對海鄰科吸引力巨大。

黑龍江全省優化營商環境工作會議吹響了黑龍江打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的號角。黑龍江高位推動優化營商環境工作，構建由省委省政府主要領導任“雙組長”的組織領導體制，雙向發力優化營商環境、推動數位經濟發展的“力度”前所未有、“態度”極其堅決，形成了“省級頂層設計定方向、市級統籌協調督落實、區級解决問題抓舉措”的三級聯動大格局。

上下同欲者勝。只有各級黨委政府共抓營商環境建設，久久為功，才能加快推進產業數位化、數位產業化，打造新的經濟增長極。

數字經濟作為龍江現代產業體系頭號工程，省、市、縣三級共同打出一套强有力的政策組合拳。《黑龍江省“十四五”數字經濟發展規劃》提出到2025年全省數字經濟覈心產業增加值占GDP比重達到10%以上。隨著《黑龍江省加快數字經濟發展若幹政策》的逐步落實，投入數位產業的扶持資金可達5億元。哈爾濱强化配套與錯位支持，制定出臺《哈爾濱市支持數字經濟加快發展若幹政策》，圍繞感測器、汽車電子、電腦整機及零部件研發製造等產業推動數位產業化，圍繞航空航太、現代生物醫藥、智慧製造、綠色農產品精深加工、新材料、機器人等產業推動產業數位化。哈爾濱新區緊緊圍繞數字經濟的“一產、二產、三產”持續發力，持續加大產業政策供給，並向全社會承諾：其他地區有的政策，新區都可以有；其他地區沒有的政策，新區都可以談。

可以看到，黑龍江在做强做優做大數字經濟與優化提升營商環境持續雙向發力、互補共存，已在點滴變化中驅動著發展、改變著生活。

創優環境在於傾力當好企業服務員

感受到黑龍江良好營商環境的不止海鄰科。在2022全國工商聯主席高端峰會期間，奇安信科技集團有限公司董事長齊向東參觀深哈產業園時，當即決定將企業落戶深哈產業園，紮根新區、紮根黑龍江。從他本人落地哈爾濱到决定項目落戶新區，時間還不到24小時。企業選擇龍江，項目落地龍江，關鍵在龍江服務民營經濟的土壤更肥了，龍江幹部職工的服務意識更强了。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。栽好服務民營企業這棵“梧桐樹”，真心實意為民營企業辦實事、解難題，不僅能帶來吸引力、集聚力，更能帶來競爭力、生產力。創優民營經濟發展環境，必將進一步激發市場主體活力和社會創造力，為實現龍江高品質發展打下堅實的基礎。

黑龍江省委書記許勤多次就服務民營經濟發展提出要求，“企業的小事都是我們服務的大事，我們服務到家，企業發展才能到位。”黑龍江省工商聯負責人表示，發展壯大民營經濟是時代交給我們的重大課題，沒有旁觀者，也沒有局外人。這個課題，我們必須研究好，必須推進好，必須回答好。

“領導幹部包聯產業、企業、項目”“親而有度、清而有為”“有事服好務、無事不打擾”“用心用情用力服務好企業”，一幅為民營經濟發展創造良好條件--龍江在奮進的新畫卷，正在恢宏起筆。

創優環境在於解放思想、改進作風、狠抓落實

張海軍說：“預計今年產值在5個億左右，海鄰科智慧物聯網生產基地二期項目即將開工，力爭到'十四五'末，實現年營業收入50億元，帶動上下游產業鏈，形成人工智慧及物聯網產業集群。”

龍江大地萬象更新，黑龍江全省上下已然形成了爭先晋比特的發展態勢。特別是今年以來，黑龍江省委狠抓機關能力作風建設，把“解放思想、振興發展”研討作為能力作風建設的首要任務，就是要以新一輪解放思想推動新一輪振興發展。

思想是行動的先導。哈爾濱新區正以“舍我其誰、我用必達”的新區精神敢闖敢試、敢為人先，不但模式移植深圳，思想更要趕超深圳，全面深化改革，梯次推進各類改革創新項目553項。正是有了新區擔當有為，敢於為海鄰科“智慧創新執法示範專案”提供先行先試的土壤，才有了今日的海鄰科。正是黑龍江省委敢以刀刃向內的勇氣、刮骨療毒的决心，堅決打贏能力作風建設攻堅戰，大膽創新思路舉措，敢於搶跑數字經濟新賽道，在搶抓經濟“換道超車”的大潮大勢中，為龍江占得了先機、贏得了主動。

“帶土移植”“三級合力”“當好企業服務員”，是黑龍江解放思想、創優環境，打造新引擎、開闢新賽道的全新實踐。邁上建設“六個龍江”的新征程，黑龍江將始終牢記習近平總書記的殷殷囑託，把民營企業和民營經濟人士當成自己人，努力做民營經濟發展的推動者、服務者和展示者，凝聚起發展壯大龍江民營經濟的强大合力。（張良）