安全督查現場。四川省應急管理廳供圖

國慶日期間，四川省安全生產委員會辦公室派出17個暗訪督查組，共檢查組織83家，發現問題隱患251項；各市（州）安辦派出督查檢查組，共檢查組織94386家，發現問題隱患32691項。全省未發生較大及以上生產安全事故，安全生產形勢總體平穩。隨著檢查的“下沉”，一系列關於安全生產的部署和行動逐漸落地見效，正成為推動四川安全生產形勢持續穩定向好的重要保障。

依法依規“全面體檢”

連日來，由省直有關部門廳級領導帶隊的巡查組陸續進駐21個市（州）開展不少於7天的安全生產巡查。

為什麼要開展巡查，如何開展？據悉，安全生產巡查是中共中央、國務院《關於推進安全生產領域改革發展的意見》中的一項制度性安排。四川建立了兩年一次的安全生產巡查制度，通過巡查對各地貫徹落實安全生產法律法規標準規範、黨中央國務院關於安全生產的決策部署等情况進行“全面體檢”。

據悉，整個巡查工作從9月下旬開始，採取專題彙報、個別談話、現場查看、資料查詢和“四不兩直”“三帶三查”管道進行。值得一提的是，今年的巡查還結合了安全生產大檢查“回頭看”工作，對企業自查、屬地檢查、市（州）交叉檢查、省級綜合督查、國務院安委會來川開展安全生產大檢查、2021年度安全生產和消防工作考核巡查發現問題隱患整改落實情況進行檢查。

四川虹宇飛達物流有限公司主要從事危化運輸行業。在監控室內，省安委會安全生產巡查第五組檢查人員仔細翻閱了該公司危險品運輸車輛GPS監控日誌錶上的記錄，並與監控監視器裏的畫面資訊進行比對，同時詢問了監控室值班人員幾個日常值班需要處理的問題。

除了查得嚴、查得細外，查得全也是巡查的一大特點。

省安委會安全生產第十九巡查組在阿壩州阿壩縣河支鎮巡查時，詢問了鎮黨委政府是否對自建房開展全覆蓋排查，是否在重點時段專題部署安排安全生產工作等。

“巡查主要通過查各地部門、縣（市、區）、企業安全生產責任與措施落實情況來倒查地方黨委政府屬地管理責任是否落實，從而推動黨委政府屬地責任、行業首長部門務監管責任、企事業單位主體責任真正落實到位。”省安辦將針對巡查發現的突出問題和重大事故隱患，向各被巡查市（州）印發整改通知書，督促地方政府細化整改責任，全面整改問題，並對被巡查地區整改落實情況進行跟踪監督，確保把風險隱患消除在萌芽之時、成灾之前。

突擊暗訪“抓現行”

除了明察，暗訪也在同步進行。

“我們成立了21個暗訪督查組，將在10月1日至10月下旬對每個市（州）開展2輪暗訪督查。”據省安辦相關負責人介紹，暗訪督查將重點圍繞安全生產有關工作安排落實、重點行業領域企業安全生產工作開展等情况開展。

日前，暗訪組會同眉山市應急管理局、東坡區應急管理局的執法人員來到眉山市豐華紙業有限公司，直奔企業生產現場。據瞭解，此次暗訪的企業均為暗訪組在暗訪當天隨機抽選的。

“氯氣是劇毒氣體，如果發生意外導致洩露，手動操作還來得及嗎？”在該企業液氯罐區，檢查組發現該區域內的噴淋裝置屬於老舊裝置，需要現場工作人員手動操作噴淋系統。

針對這一問題，暗訪組也向企業負責人提出了改進建議：建立監測報警、監控、噴淋系統的連鎖，如果發生突發情况監測設備自動報警觸發噴淋裝置，第一時間對溢出的有毒氣體進行稀釋和降解，降低風險。

“這種暗訪管道，避免了一些企業‘突擊式’迎檢，能有效瞭解企業在安全生產方面的真實狀況，從而更好地開出‘安全藥方’。”針對這次檢查發現的問題，將梳理形成問題清單，督促指導企業完成隱患整改並嚴格依法依規處理，把事故隱患消滅在源頭，避免事故的發生。

扛起安全生產第一責任

安全生產，是各地黨政領導的“頭等大事”。扛起安全生產第一責任，是他們的政治擔當。

近日，在瀘州公車集團公司下屬的天益巴士發展有限公司CNG加氣站，瀘州市委書記帶隊檢查加氣設施設備安全狀況，向企業重點崗位機房值班人員詢問安全風險管控措施落實情況，“你們怎麼確定巡檢員是否認真履職，有沒有把風險隱患管控到位呢？”

“我們常態化開展風險隱患研判並結合監控中心資訊數據變化，動態檢查值班人員監測記錄，同時還要不定期對值班巡檢工作進行抽檢。”該企業負責人回答道。

密集部署、黨政領導帶隊實地檢查安全工作成為全省“高頻詞”。廣元市委書記在國慶日前安全檢查時，隨機走進銷售瓦斯灶具的商鋪和居民家中，瞭解瓦斯灶具銷售、安裝、規範使用和筦道維護等情况，要求相關職能部門要定期開展燃氣安全專項檢查，各燃氣生產經營企業要嚴格執行各項安全生產管理制度，嚴格規範操作流程；宜賓市委書記在檢查宜賓市一中新校區項目建設現場時，指出要嚴格加强專案管理，在保證安全和質量的前提下，加快推進項目建設，確保如期竣工投入使用；綿陽市委副書記、市長對國慶日期間安全生產工作提出要求，強調要全面壓實屬地責任、行業責任和企業責任，扎實抓好道路交通、建築施工、危化品、城鎮燃氣、自建房、旅遊等領域安全管理，全力做好地質災害防治、森林草原防滅火等工作……

“照鏡子”企業自查揪隱患

如何提升企業自身安全意識，深入自查是四川的有益嘗試。今年以來，省安委會印發的《四川省安全生產專項整治三年行動“鞏固提昇年”實施方案》《全省安全生產大檢查工作方案》等檔案，均對“落實企業安全生產主體責任”進行專項安排部署。其中，《全省安全生產大檢查工作方案》更是明確提出各地各行業首長部門要督促企業開展安全隱患及違法行為的自查自改自報，對企業自己排查出的安全隱患和違法行為進行自行糾正處理的，可免予處罰或從輕處罰。

位於德陽市經開區的東方電力集團東方汽輪機有限公司（以下簡稱東汽）隸屬於中國東方電力集團有限公司，是我國研究、設計、製造大型發電設備的高新技術國有企業，全球電力裝備和服務提供商。

開展自查自糾工作以來，東汽圍繞重點場所、重點部位和重要環節製定了安全生產專項整治工作實施方案，將每項檢查逐條細化，專門抽調了專業科技人員和現場經驗豐富的人員組成檢查組，重點圍繞全員安全生產責任落實、公司EHS制度化管理、危險源管理、健全並落實安全生產責任追究機制、隱患舉報激勵機制、三同時管理、多種用工形式的安全管理、危險化學品管理、起重工作管理、有限空間管理十大項目開展全覆蓋檢查，共排查出安全隱患203項。現時，所有問題隱患均已錄入公司安全管理信息化系統中進行督導閉環。

嘗到自查自糾“甜頭”的，還有瀘州市瀘縣的企業。前不久，瀘縣應急局執法人員發現萬發新材料科技有限公司存在防爆安全設備接線口鬆動未固封、一孔多線失爆等問題隱患，擬對該公司立案調查處理。但經執法人員核實，此次所查問題已列入企業自查問題清單，並已按“五落實”要求列入整改計畫，且已報屬地政府備案。該縣應急局决定對該企業免於處罰，轉而督導企業進行整改。

據悉，下一步，四川還將持續深入開展安全生產大檢查，統籌推動安全生產專項整治三年行動鞏固提升和礦山、自建房、城鎮燃氣、危化品等安全專項整治，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解决問題。（朱虹 林楠）