記者 唐燁

  構建高品質外資集聚地

  記者：“聚靜安、在上海、為全國、鏈世界”，靜安作地區推介時，為何常使用這句“廣告語”？

  於勇：習近平總書記要求上海著力强化“四大功能”，其中之一就是“開放樞紐門戶功能”。上海早就是門戶，但要當“樞紐門戶”，便需要更高的能級。而高能級的關鍵，就在於對全球資源的集聚和配寘，並由此參與全球、影響全球。

  靜安作為上海對外開放程度最高的城區之一，有優勢也有責任發揮標杆和帶動作用，著力營造國際一流營商環境，構建外商投資首選地、高品質外資集聚地。

  多年來，靜安外稅總額在全區稅收中占比達50%以上。今年以來，受疫情影響，面對前所未有的經濟壓力，全區上下協力同心推動，外商投資在靜安逆勢飛揚。今年前7個月，靜安實際利用外資6.98億元，同比增長48.19%，外稅總額303.9億元。靜安外稅總額和外稅比重均居上海中心城區第一。

  一條流光溢彩、具有“國際範”的南京西路，正是靜安對外開放的體現。國際大牌喜歡在這裡紮堆，商務樓宇租金高卻“一房難求”。現時，南京西路彙集了2000多個國內外知名品牌，70%以上是國際知名品牌，全球奢侈品品牌覆蓋率超過90%，集聚了全球三大奢侈品集團，是國際品牌進入中國市場的首選商業街區。南京西路也是離境退稅消費最集中的街區，全市3/4的離境退稅都發生在靜安，絕大多數都在南京西路。

  記者：這兩年國際形勢更趨複雜，新冠疫情反反復複，雙重壓力下，靜安外向型經濟如何抗壓？

  於勇：逆勢下，國際投資依然湧動，只是選擇投往更有吸引力的地方。我們不斷尋找新的增長點和突破口，打造能吸引全球優質要素資源的强大引力場。

  外商投資最看重的是營商環境。我們大力提高投資貿易自由化便利化水准，做好“店小二”服務。我們與上海海關簽訂了《合作備忘錄》，圍繞靜安開放經濟、重點產業、創新業務、企業信用培育等，建立通關便利機制；抓住RCEP生效契機，積極幫助企業解决跨境貨物流通、跨境資金融通、跨境人才流動等方面問題。

  我們積極打造“全球新品首發地示範區”，吸引國際品牌到靜安“首店首發”。今年以來，靜安引進各類品牌首店42家，全球三大奢侈品集團在靜安都有首店首發的“大動作”。今年前7個月，靜安商貿服務業對區域經濟貢獻率占比不降反增，達到40%，外資經濟在其中作出了非常重要的貢獻。

  以總部經濟帶動全域發展

  記者：上海打造國內大循環的中心節點與國際國內雙迴圈的戰畧連結，將發展總部經濟放在突出位置。靜安如何引領上海總部經濟的發展？

  於勇：靜安是上海總部經濟的先發地、集聚地。總部經濟只有能級足够高、輻射效應足够强，才能在產業鏈中佔據更加重要的位置，從而服務、影響甚至帶動全域、全域的發展。囙此，靜安始終在吸引與培育高能級總部上下功夫。

  2021年，南京西路上的恒隆廣場躍升為上海中心城區首座稅收“百億樓”，背後就有著高能級總部的支撐。恒隆廣場是一個超級的全球總部基地，有全球排名第一的奢侈品集團LVMH（路威酩軒）、全球四大會計師事務所之一的KPMG（畢馬威）、全球五大房產諮詢公司之一的戴德梁行等國際頂尖企業，也有LV（路易威登）、愛馬仕、迪奧等100多個國際知名品牌。

  這幾年，靜安相繼實施了“全球服務商計畫”“總部經濟增能計畫”和“亞太運營總部支持計畫”“外資促進合作夥伴計畫”等政策，培育了一批在貿易、投資、供應鏈及研發等方面可以匯聚和配寘亞太區乃至全球資源的優質企業。現時，靜安有各類總部機构144家，其中跨國公司地區總部110家（包括35家大中華區及以上高能級總部）、民營企業總部22家、貿易型總部12家，跨國公司地區總部的數量、戶均貢獻和增長速度均在全市名列前茅。

  記者：2015年11月，原閘北與原靜安“撤二建一”，成立了新靜安。空間大大拓展了，靜安如何以總部經濟為牽引，提升地區經濟能級和密度？

  於勇：南京西路稅收產出貢獻大、經濟密度高，但靜安的“王牌”不能只有一條南京西路。新靜安成立後，我們製定了“一軸三帶”發展戰略，把工作重心放在南京西路、蘇河灣、大寧、市北等四個覈心功能區的建設上。我們通過持續優化產業佈局，提升城區功能，打造了“多點開花、亮點紛呈”的格局，未來可期。

  蘇河灣功能區承接了南京西路集聚帶外溢和輻射效應，聚焦總部經濟特色，重點發展商貿服務、金融服務、科技創新和專業服務。大寧功能區堅持“科創+文創”雙輪驅動，推動電競、影視、健康、商業等融合發展，積極培育戰略性新興產業，打造創新創意產業集聚高地。市北功能區作為首批上海市數位化轉型示範區，集聚了數位智慧創新企業500餘家，其中“大數據覈心企業”占全市總量1/3。下一步將主動對接和服務上海國際數位之都建設，推進數據智慧科技的深度融合與創新發展。

  讓“黃金地塊”體現“黃金價值”

  記者：靜安提出要打造上海中心城區新標杆。除了做大做强外向型經濟、總部經濟之外，還要在哪些方面“立標杆”？

  於勇：2020年，靜安全面完成成片二級以下舊裏改造，大量土地通過舊改徵收被釋放出來。這其中，有許多歷史建築、風貌街區，是靜安的寶貴資源。堅持“保護為先，文化為魂，以人為本”，推動都市有機更新，重構新商業活力源，在這方面我們也希望當標杆。

  張園的更新就是一例。張園建於1882年，被譽為“海上第一名園”，擁有一片石庫門建築群。我們對張園採用了“征而不拆、人走房留”的保護性徵收，2020年11月完成徵收。按照市委“打造歷史風貌保護和都市有機更新的標杆”要求，我們分“西、東、北、南”四個區域對張園進行有序推進保護利用。

  今年9月底，更新後的張園西區率先亮相，通過體驗式、引領性的時尚消費導入，深化海派文化主題，為張園歷史風貌保護區賦予全新的商業功能和業態。東區將設定精品酒店、公寓及創意辦公場所。北區將新建文化中心、美術館。南區將設定潮流中心和演藝中心，同時將打通捷運地下換乘通道，更好把城市文化、歷史底蘊嵌入煥新後的公共空間。整個項目預計2026年底實現竣工，投入運營。

  不只是張園。我們感到，中心城區承載了上海魅力和精華的底蘊，也是上海綜合優勢的集中體現。中心城區的空間資源尤其寶貴，“黃金地塊”就要體現“黃金價值”。我們在都市更新中，要兼顧保護和開發，在提升效益上下功夫，為地區發展注入新活力。

  記者：高品質的城區打造，也離不開一流的社會治理。

  於勇：靜安有著豐富的數位化應用場景，大數據覈心企業數量位列全市第一。我們從區域優勢與產業特色出發，近年大力推動都市治理數位化轉型，針對治理中的民生熱點、管理難點，打造了一批具有示範意義的應用場景，積極探索社會治理新機制新模式。

  如，南京西路乾淨整潔有序，是靜安精細化管理標準最高的區域，其精細化的秘訣是一套智慧管理系統，能全天候高效預測、發現、處置解决問題。在以居住社區為主的臨汾路街道，智慧化的數位平臺能為社區居民精准“畫像”，為居民提供個性化服務。

  靜安在全市率先推進加裝電梯工作，這幾年實現了從“個案”向“量產”的提升。連續五年在社區綜合治理滿意度測評、物業管理公眾滿意度測評中，靜安位列全市第一。

  黨的二十大召開在即，邁上新征程，靜安將在踐行新思想上當好模範，在高品質發展上成為典範，在彰顯軟實力上引領風範，在人民城市建設上打造示範，努力成為上海具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的標誌性地區。