玉溪市持續深化農村產權制度改革

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摘要:玉溪市圍繞省、市關於實施市場主體倍增計畫的部署要求,開展村級集體經濟高品質發展行動計畫,持續深化農村產權制度改革,多管道、多管道推進集體經濟組織規範化、實體化、企業化運營。

 玉溪市圍繞省、市關於實施市場主體倍增計畫的部署要求,開展村級集體經濟高品質發展行動計畫,持續深化農村產權制度改革,多管道、多管道推進集體經濟組織規範化、實體化、企業化運營。

突出因勢利導,培育壯大經營主體。提出創辦農村市場主體、發展壯大村級集體經濟三年行動計畫,引導村級集體經濟組織因地制宜領辦專業合作社,鼓勵有條件的村成立有限責任公司等經營實體。在市縣政務服務大廳設立市場主體登記專窗,為“農民專業合作社”、“村集體公司”登記註冊綠色通道,安排專人接待服務,指導幫助村(社區)注册登記。截至7月底,全市村辦公司數量由2021年的36個增至227個。

突出要素保障,護航企業良性發展。出臺實施意見,明確支持村集體盤活閒置資產、財政涉農資金折股量化入股、村集體興辦經濟實體等10條扶持措施,為集體經濟發展提供支援和保障,增强村集體“輸血、造血、活血”功能。實施“頭雁培育”計畫,儲備135名優秀村(社區)黨組織書記進行跟踪式培養,著力提升集體經濟組織帶頭人市場意識和經營管理能力。今年以來,舉辦3期村(社區)黨組織書記能力貭素提升培訓班,組織村(社區)黨組織書記到集體經濟發展成效好的地方觀摩學習,拓寬發展思路。把發展壯大村級集體經濟作為主題,在縣、鄉、村三級常態化開展抓黨建促鄉村振興“擂臺比武”,通過曬項目、談經驗、比措施、賽成效等,推動村辦公司助推集體經濟發展見行動、出成效。截至8月底,全市共開展“擂臺比武”133次。

突出因村施策,探索多元發展模式。以村級集體經濟高品質發展為主線,對本市及市外的典型模式進行梳理、剖析、總結、分類,梳理8種村級集體經濟市場主體運營模式,為村辦公司發展提供方向指引和路徑參攷。做好典型引路,指導每個鄉鎮(街道)至少扶持1個由村級集體經濟組織創辦的公司企業,每年在縣級選育5個示範點,市級重點選樹10個示範典型,引導村集體把市場經營理念確立起來、組織培育起來、業態發展出來。市級財政每年預算200萬元,用於對集體經濟增收突出的村集體進行獎補,對推進效益好、示範帶動力强的項目實施主體進行獎勵。

今年以來,江川區六十畝村、新平彝族傣族自治縣桃孔村、元江哈尼族彝族傣族自治縣幹壩社區等地依託“烟、菜、花、果”等優勢產業,成立農業服務公司,通過流轉土地,推動農業適度規模經營;江川區河咀社區、澄江市馬房村、通海縣大樹社區等地,利用美麗鄉村建設成果,領辦創辦鄉村旅遊公司,打造村域景區、農家樂、民宿等業態經濟;新平縣、易門縣、華寧縣等部分村辦公司探索“飛地”抱團發展模式,盤活村集體資金入股新平水塘選果廠、易門麥子田工業園區、華寧柑桔產業園等經營主體,按股分紅實現增收。

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