記者 唐燁

  引領都市能級與密度進一步提升

  記者：黃浦地處上海最覈心區域，被稱為上海的“心臟、視窗和名片”。如何理解這樣的定位？

  杲雲：“心臟、視窗、名片”這六個字，决定了黃浦作為上海中心城區“覈心區”的歷史使命和責任擔當。

  上海打造全球都市，對標的是國際一流都市。縱觀紐約、倫敦、東京、巴黎等都市，之所以被稱為一流，在於都市內核有足够的能級和密度。我們認為，區位優勢、資源稟賦、歷史使命以及後天的努力等，决定著黃浦可以成為、也應該成為上海內核，引領上海的能級與密度進一步提升。

  現時，黃浦的區域經濟密度為125.63億元/平方公里，多年來保持上海第一、全國領先，超過了美國紐約的平均水準，不過距離曼哈頓這樣的都市覈心區還有較大差距。當下，我們正在對標國際、國內中尋找差距。唯有與最好的比、向最好的學，才能不斷開創新局面，邁入新境界。

  記者：過去十年，黃浦發展史上有哪些重要節點和精彩篇章，助力“心臟”更強勁、“視窗”更敞亮、“名片”更具顯示度？

  杲雲：過去十年，是黃浦歷史上濃墨重彩的十年，其中三個方面最具彰顯度。

  一是“外灘金融”的“金字招牌”被重新擦亮。黃浦近50%的GDP由金融產業創造。上海現有國家級金融要素市場14家，黃浦占了6家，金融要素市場交易量占全市的75%，可謂舉足輕重；有持牌金融機構664家、金融及類金融機構近1200家，境內首家新設外資控股券商和首家合資保險資管公司等金融開放標誌性項目落戶黃浦。

  二是2022年7月，黃浦全面完成了成片二級舊裏以下房屋改造。黃浦是老城區，高樓大廈背後有大量居民住在簡屋陋室中，這曾是黃浦最凸顯的二元結構衝突。過去十年，黃浦完成居民舊改徵收近10萬戶，徹底改善了老百姓的居住環境，城區面貌也將發生翻天覆地的變化。

  三是紅色文化成為黃浦最亮眼的“名片”。黃浦是黨的誕生地、初心始發地、偉大建黨精神孕育地所在區。近年來，我們深入實施黨的誕生地發掘文宣工程，服務保障了中共一大紀念館建設和開館運行，高品質完成中國共產黨發起組成立地（《新青年》編輯部）舊址、中共中央政治局機關舊址（1928—1931年）等紅色紀念地的修繕布展和對外開放。

  這些都助力黃浦不斷加強“覈心引領”作用。黨的二十大召開在即，進入新發展階段，黃浦提出“十四五”期間奮鬥目標——初步建成“具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市覈心引領區”，進一步凸顯“覈心引領”作用，要引領全市、輻射全國、享譽全球。

  抓住舊改後都市更新帶來的新機遇

  記者：黃浦要建設“覈心引領區”，抓手是什麼？

  杲雲：黃浦土地資源相對稀缺，總面積只有20.52平方公里，且區域建成程度相當高，所以先於其他城區遭遇土地資源制約。21世紀初以來，黃浦經歷了兩次“撤二建一”：2000年與南市、2011年與盧灣，拓展了土地資源。當向外延展告一段落，區域經濟進一步提升與發展唯有向內生長。過去十年間，都市更新是黃浦推動區域經濟發展的主線。

  今年7月，黃浦全面完成了成片二級以下舊裏改造，這不僅是具有民生意義的大事件，也是黃浦新一輪發展的契機。我們將緊緊抓住推動都市更新帶來的歷史機遇。

  黃浦舊改後騰出的土地是上海覈心區域難得的寶貴資源，我們將以“功能開發”為覈心，堅持高起點規劃、高標準建設、高品質開發。

  上海打造全球都市需要什麼產業覈心功能，黃浦舊改地塊就將主動對接、融入這些功能。如，在南京東路-人民廣場地區，將深化文商旅融合聯動，建設創新驅動、產業引領、文化薈萃、繁華靈動的卓越全球都市活力區；淮海中路-新天地地區，將著力提升高端商務功能和總部發展能級。

  歷史建築與風貌街區是黃浦的“豐厚家底”，大部分舊改地塊處於歷史風貌區。在開發中，我們要精心做好保留保護工作。如，在金陵東路地塊，將打造彰顯騎樓風貌和海派里弄建築風貌的特色空間；在外灘、老城厢、衡複風貌區，將打造更有底蘊、更具活力、更富特色的城區發展新空間。

  記者：舊改後騰出的都市空間，未來規劃和打造令人嚮往，那麼存量都市空間如何煥發新活力？

  杲雲：外灘“第二立面”是值得期待的一個存量更新項目。我們將位於外灘沿江第一立面背後的老大樓置換出來，遵循重現風貌、重塑功能的原則進行打造。這些具有金融歷史底蘊和金融文化氛圍的優質載體，吸引優質的金融機構集聚，進一步提升外灘的金融承載力。

  黃浦擁有南京路、淮海路兩大市級商圈。南京東路前兩年完成了東拓，我們正在編制徒步区區新的發展規劃，明確功能定位、業態發展、景觀提升、交通組織以及支馬路開發等主要內容，進一步促進南京路的整體提升。淮海中路區域，將推動以淮海中路為“一軸”、以環新天地、環復興公園為“兩圈”的“一軸兩圈”的規劃建設，未來淮海中路段自IAPM至尚賢坊，將依次呈現海派風尚集、品質生活坊、複興藝文聚落、全時弄潮街四個主題片區，推動百年淮海路重新引領時尚。

  從先輩的奮鬥中感悟信仰的力量

  記者：2021年6月，中共一大紀念館建成後開館，參觀者絡繹不絕。黃浦是黨的誕生地所在區，如何讓紅色基因深深根植，黨建工作如何傳承創新？

  杲雲：2007年，時任上海市委書記習近平衕誌到原盧灣調研時強調：“盧灣區是中共一大會址所在地，從精神象徵的意義來講，盧灣也應該成為黨建的先進所在地，這樣才能不辱門楣。”我們牢記囑託，將傳承紅色基因、賡續紅色血脈作為黨的誕生地所在區黨員幹部的重大政治任務和光榮歷史使命，全力把黃浦打造成為党的建設新高地。

  近年，黃浦的都市基層黨建創新探索不斷，引領社會治理水准提升。從寶興裏舊改中總結出的寶興“十法”成為全市舊改推動羣衆工作的好辦法；誕生了“濱江黨建·金融外灘”“文化思南”等黨建品牌；發端於黃浦的“三會制度”，即引導居民開展聽證會、協調會與評議會，近年來進一步深化，形成了自下而上的居民自治體系、協同參與的多元共治體系和直達末梢的服務羣衆體系。

  我們積極打造紅色文化傳承傳播示範區。建設紅色場館，講好紅色故事。我們培育孵化和編排創演了一批紅色艺文精品，正在推進建設南昌路、復興中路紅色街區。我們希望，紅色文化浸潤黃浦，黨員和羣衆可以走進歷史現場，從先輩的奮鬥中感悟信仰的力量。

  記者：今春，黃浦廣大黨員幹部在大上海保衛戰中打了一場大仗、硬仗。特別是苦戰老城厢的一幕幕，給人們留下深刻印象，被稱為“守護上海之心”。

  杲雲：不僅在抗疫“戰場”上，今年以來，黃浦在諸多領域也打了一場又一場大仗、硬仗。如，積極應對嚴峻疫情衝擊和經濟下行壓力，做好投資促進、消費促進和營商環境優化工作，維護了經濟穩定發展的良好局面；全面完成了成片二級舊裏以下房屋改造，切實改善了人民生活條件。這些成就來之不易，愈發堅定了黃浦幹部幹事創業的决心，提振鼓舞了迎難而上的信心、敢闖敢拼的勇氣。

  瞄準建設“覈心引領區”的目標，黃浦對幹部提出了“四個善於”的要求：一要善於學習思考，富有探索精神，廣泛學習各方面知識；二要善於創新創造，能不斷探索新思路、新舉措和新方法；三要善於攻堅克難，敢於直面各類挑戰，找准突破方向；四要善於做羣衆工作，這是黨的幹部必須具備的最基礎、最覈心的能力。