記者 周楠

  北外灘獨特之處在於“新舊融合”

  記者：近十年來，虹口區外强實力、內塑形象，尤其是2020年北外灘開發建設啟動以來，虹口區顯示度和影響力大增。2021年6月，位於北外灘覈心區域的世界會客廳亮相，成為連接世界的視窗。在您看來，北外灘在上海、在全國應發揮怎樣的作用？

  郭芳：北外灘之於虹口，是千載難逢的發展機會。其作用可概括為新座標、新使命、新形態。在上海“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”新市域格局中，北外灘是“黃金三角”中的重要一角，是市中心唯一一塊可成片規劃、深度開發的黃金地段。如果說陸家嘴是浦東開發開放30年的一個縮影，北外灘就應該成為新時代上海改革開放再出發的一個標杆。

  “上海北外灘、浦江金三角、世界會客廳、浦西新地標”，這是虹口全新的坐標系。世界會客廳亮相之後，已舉辦多個面向國際的盛事。北外灘不僅要成為上海“中心輻射”主陣地，也要努力成為中國式現代化生動實踐的展示視窗，還要成為未來之城，既是數位孿生城區，也是“雙碳”示範區。

  作為中央活動區（CAZ），北外灘的獨特之處在於“新舊融合”。與很多CBD地區不同，北外灘是建在歷史保護建築和街區之中的，有成片里弄建築、兩片歷史文化風貌區、30處風貌保護街坊以及44處歷史保護建築。

  如果從人行、車行的角度看，北外灘是“老”的，將以“窄馬路、小街坊”保留建築肌理，傳承歷史文脈。如果仰起頭來看，未來這裡將有18幢180米以上的高樓，包括浦西第一高樓，建設體量達到380萬平方米。這在全世界也十分罕見。

  記者：“新舊融合”的北外灘和虹口，怎樣優化載體，做强功能？

  郭芳：北外灘的開發是一種保護更新式開發，好似“舊瓶裝新酒”，這也是我們的後發優勢。要把這些承載歷史故事、文脈的老建築、老物件保護好，也要為好土地找到好人家、鍛造好作品、集聚好功能。例如，59街坊原是“72家房客”，今後將建成上海華貿中心，打造由30棟歷史建築構成的“品牌之家”集聚區。

  按照“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”的目標，北外灘正打造覈心功能優勢，建設全球資產管理、國際航運服務、綠色低碳示範、工業互聯網展示“四大高地”，打造超級總部基地，未來將創造超過30萬個就業崗位。

  以北外灘為引領，虹口推動全域經濟高品質發展，聯手大所大企，促進產業園區轉型陞級，點亮3.8公里北中環科創集聚帶，打造上海科創中心又一重要板塊。今年1—8月，虹口兩大支柱產業航運、金融服務業區級稅收93.38億元，同比增長116.1%。現時，全國八分之一的公募基金管理公司落戶虹口，全球前50比特船公司中有12家在虹口設立了地區總部或分支機搆，建成“全球雙千兆第一區”，全國碳排放權交易市場落地運行。今年上半年，虹口重點樓宇組織面積區級稅收同比增長94.67%。

  打造“都市會客廳”服務好羣衆

  記者：北外灘有世界會客廳，我們注意到，由此延展，虹口區還推出了“都市會客廳”系列，有江景會客廳、社區會客廳、書香會客廳等，不少“會客廳”設在富有歷史文化內涵的老建築裏。

  郭芳：北外灘的世界會客廳，讓我們非常自豪的同時也在思考，如何讓“人民都市”的宏大場景與老百姓的日常生活緊密相融，讓高品質發展成果惠及羣衆。

  最初，本著樸素的人民情懷，我們打造了一系列“都市會客廳”，希望把最好的資源留給百姓。虹口許多歷史文化資源散落各處，百姓嚮往高品質公共空間，但有些舊區還不能列入更新計畫，有些社區公共空間十分有限。我們把散落在各個角落蒙塵的珍珠擦拭乾淨、串珠成鏈，更好地服務羣衆。

  比如，在“一江一河”沿線打造“江景會客廳”系列，西有河濱大樓，中有北外灘濱江驛站、數位北外灘CIM館、建投書局，東有新時代文明實踐中心，把最美的濱江一線景觀留給百姓。又比如，曲陽社區有一幢用“書”包裹起來的建築，附近環繞著高校和科研院所，將打造成學習、娛樂、休閒相結合的公共空間，讓周圍的年輕人、創新人才都可以到這裡來交流。

  記者：設在老建築裏的“都市會客廳”，發揮了許多新功能。

  郭芳：“都市會客廳”受到了羣衆的歡迎，我們發現，它們可以成為實踐全過程人民民主的空間。政府問情於民、問需於民、問計於民、問效於民，居民也能參與到城市管理中。

  木刻講習所舊址位於長春路319號，是一處紅色文化地標。1931年8月17日至22日，魯迅先生在此舉辦暑期木刻講習會。修繕後的木刻講習所舊址陳列館，去年向市民敞開大門。在木刻講習所，我們將二樓居委辦公場所改成“社區會客廳”，宣導“沉浸式辦公”，“零距離”服務羣衆，居民隨時都可以來，在這裡拉家常、搞活動、辦事情，住在樓內的居民生活環境也大大改善了。

  虹口是“海派文化發祥地、先進文化策源地、文化名人聚集地”。通過煥新老建築、老街區，進一步擦亮了“文化三地”品牌。正在打造的“1927·魯迅與內山紀念書局”，總面積800平方米，把歷史建築改造和居民生活空間改善結合起來。會客廳成了羣衆身邊的思政課堂，居委幹部和居民們，都是紅色文化宣講員。

  以“人民至上”立場鍛造高品質生活

  記者：虹口是上海的舊改大區之一，今年6月底，虹口全面完成成片二級舊裏以下房屋改造。未來將如何推動都市更新，讓老城區進一步煥發新活力？

  郭芳：我們在重視經濟發展的同時，也努力實現“保護與開發”“民生與經濟”的更優解。比如，提籃橋片區完整保留了二戰時期猶太難民避難上海時期的建築風貌。去年，我們將這片區域10個街坊打包舊改，6000餘戶居民告別蝸居。未來這裡將保持成片里弄建築肌理，打造新舊融合、尺度宜人的歷史文化街區。

  曾經的18街坊，就是如今的海派新地標今潮8弄所在地。2014年，這裡完成舊改徵收，2018年完成土地出讓。在商業開發過程中，通過恢復建築原貌，讓人們得以“閱讀”厚重的百年歷史，再通過引入文化艺文元素活化利用，讓8條百年弄堂再立潮頭。煥然一新的巷弄老樓、前衛新潮的藝術空間、接地氣的海派集市，都吸引著人們前來打卡。不久前開工的上海文學館，就位於今潮8弄，將於2024年建成開放。

  去年8月，由上海地產集團與虹口區屬國企合資成立的虹口17街坊項目公司啟動股權轉讓，成為首個通過上海市土地交易市場和上海聯交所“場所聯動”招商股轉工作機制的地塊，在中國內地尚屬首例。該項目將最大程度保留歷史文脈，留存石庫門肌理，並注入現代使用功能。

  記者：作為一個老齡化程度頗高的地區，虹口如何創新思路破解民生難題？

  郭芳：2018年11月6日，習近平總書記走進虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站，逐一察看綜合服務視窗、養老院、黨建工作站等。他指出，黨中央高度重視養老服務工作，要把政策落實到位，惠及更多老年人。

  牢記總書記囑託，我們堅持問題導向、需求導向、為民靠民，以創新思路破解民生難題。

  針對羣衆對“都市烟火氣”的需求，如今，虹口區每個街道至少建有3—4個市民驛站，為老服務觸角延伸，形成“關愛到戶”的15分鐘社區養老服務圈，同時，因地制宜優化菜場商超、街邊小店等點比特佈局。針對羣衆對公共空間的需求，我們除了打造“都市會客廳”，還要打開都市公園介面，和平公園、魯迅公園更新改造後將於年內開放。

  黨的二十大召開在即，虹口將以北外灘為引領，推動高品質發展，以“人民至上”立場鍛造高品質生活，以統籌兼顧理念實現高效能治理，努力為中國式現代化作出虹口貢獻。